在社会主义市场经济条件下,投资者对提高建设项目工程质量、降低投资、按期或提前交付使用非常重视。降低工程造价成为投资者始终如一的追求目标。但是作为承包商,他所关注的是工程造价中的利润或定额利润部分,承包商追求利润和投资者追求降低成本之间的矛盾正是市场竞争机制和利益风险机制的必然反映。两者对工程目标的不同追求和要求集中体现在工程造价方面,这就使工程造价对工程质量不可避免地将产生影响,且这种影响越来越大。因此,分析工程造价对工程质量的影响,树立合理的工程造价是工程质量的经济保证的理念很有必要,也非常有意义。
　　不合理工程造价对工程质量的影响在当前的建筑市场中,施工企业多而任务不饱满。供需的不平衡形成了买方市场。这样使业主处于明显的主动支配地位,就出现了业主既严格要求工程质量和工期,又控制严格工程投资的现象,即所谓“又要马儿跑得好,又要马儿少吃草”,甚至出现要求承包商无条件垫资施工,对工程“抽肥留瘦”,强行供应建筑材料、构件等现象。特别是近年来,在建设工程招标投标中压级压价现象越来越严重,招标投标中的中标确定过程,成了投标方让利压费用的博弈,导致承包商竞相让利和工种造价的扭曲。施工企业为求生存,占有市场,不惜压低价格,以微利甚至亏损的价格来获得工程承包权。
　　有些施工企业为保证质量、维护信誉,不得不自身消化由于资金不足而带来的经济负担,使企业背上经济包袱,资金周转不灵,陷入经济困境。更有一些施工企业为了达到盈利或保本的目的,只能通过偷工减料、粗制滥造来完成工程。“便宜无好货”,工程造价低,质量自然不会高,这也是造成当前所谓“豆腐渣”工程屡见不鲜的主要原因。个别施工企业甚至采用层层分包等手段来规避风险和降低成本,多次分包让一些无施工资质、无施工能力的队伍来承担施工,导致工程质量无法保障,留下质量隐患,价格上的层层折扣,使得真正的工程实施者入不敷出,只能在偷工减料上做文章。
　　合理控制工程造价是保证工程质量的前提工程质量是百年大计,关系到国民经济的长远利益,关系到人民的生命财产安全。①合理的工程造价是工程项目投资利益的正确反映,是国民经济利益的一个重要组成部分;②合理的工程造价是建筑产品投入产出的正确反映,能保证和维护建筑产品供需双方的利益。
　　经济权益是工程质量的关键所在。政府部门在健全和发展建筑市场过程中,应在依法对建筑活动监督管理,规范业主行为,确定施工单位质量责任,限制片面追求进度、超级承包、肢解工程等干扰工程质量的不正常现象的同时,确立以工程造价管理为基点的基本建设管理体制,使其不仅能够确定和控制基本建设项目的投资,而且能够反应建设项目的价值构成,维护项目参与各方的基本利益,规范市场竞争。对于招投标工程,应树立以合理的投标价为中标价的理念,而不是低价者中标,并逐步推行以工程量清单计价为主的工程造价改革,实行“量价分离”、“合理低价”中标的目标,使建材和劳务价格更能反映市场的变化。
　　选择一流的施工队伍是确保工程质量的关键施工企业应在保证工程达到质量标准的前提下拟定多种施工方案,进行技术和经济对比分析,确定利用人力、财力、物力资源最合理且造价最低的方案。合理的工程造价确定后,还必须有高素质的施工队伍。一支技术过硬、有竞争实力的施工队伍是保证工程能否顺利进行的关键,才能确保工程的工期、质量,有效地降低造价。选择施工队伍应采取招标形式进行,有效地控制工程造价。不断深化和细化项目法人负责制工程质量的保证必须有健全的项目法人负责制度,只有这样才能为控制工程造价和确保工程质量发挥组织保证作用。因此在工程建设中要充分发挥项目法人统揽全局的主导作用,充分行使业主组织、指挥、协调的职能,以高度的责任心和使命感,与施工、监理、设计和政府一道,齐心协力,各司其职,全力推进工程建设。项目法人要对工程项目全面负责,不断提升自己的管理水平,为管理提供组织和制度保证。
　　加大质量管理力度,深入推进创优工作要各参建单位明确质量管理职责,提出质量管理总体目标,加大质量管理力度。牢固树立“百年大计、质量第一”的思想,健全质量保证体系和质量保证措施;落实参建各方质量管理责任,做到事事有标准,人人有责任;加大检查、监督力度,强化质量过程控制,在检查中做到事前有准备,指标有量化,检查有结果,事后有反馈;严明奖罚制度,坚决按照“四不放过”的要求,严肃查处各类质量事故;建立质量月报制度,使质量管理处于动态控制状态。

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