零缺陷治理的基质量保障。该质量系统获得国际社会的普及认可与尊敬。因而，只要企业经过过程审核达到ISO9000质量系统并严厉按照这一系统的要求去做，其产物格量就是靠得住的，其做事就是值得相信的。
　　ISO9000质量系统认证代表着范例化治理的偏向，迅速从工商业领域推广到其他领域。在用企业精神、市场原则改造政府机关的新公共治理理念影响下，范例化治理的脑子以及成功履历也最先推广到公共治理领域，国外许多公共机构如病院、黉舍、非营利机关和政府机关也最先奉行范例化治理。在我国，2000年9月深圳市国税局蛇口分局经过过程了ISO9001税收质量治理系统认证，往后河北省地税局也最先进修深圳的履历，在下层机构进行ISO9001系统试点培植。
　　综合起来，范例化治理的特点就是法式性治理、尺度化治理、质量节制，其根方，按照工商治理的原则和理念，向社会公家作为公共做事的需求方供给高质量的做事，政府范例化治理应运而生。在80年月，我国曾经在政府治理中鼎力奉行过目的治理(management  by  objective,MBO)。实践证实，目的治理比起范例化治理有许多不足。因为目的治理强调最终效果，随意纰漏导致政府行为短期化毛病，而范例化治理强调的是过程效果，能够促使政府持续络续地改造治理质量与遵守，是以范例化治理更相符政府机关的特征。
　　政府范例化治理就是按法式做事。所谓范例化，就是政府按照事先的划定步履，这种划定现实上就是法式。简言之，政府按法式做事，就是范例化治理。政府机关自己就是遵照法式竖立和运行的，然则因为法制不健全和信息纰谬称，政府机关并没有完全按照法式做事，主不雅观随意性、长官意志以及以职谋私等现象年夜量存在，甚至泛起许多不范例行为，严正的还发生犯罪恶为。严厉按照法式做事，就可以年夜量裁减这种不范例行为和犯罪恶为，最终提高政府做事社会公家的质量与遵守。奉行政府范例化治理的目的，就是要增强政府的治理遵守和提高治理质量。理当将这个目的作为统帅政府范例化治理工作的最终目的，不能为范例而范例，甚至走向范例化治理的颓丧面，搞形式主义。
　　范例化治理要有轨制和审核尺度。范例化是一个轨制竖立和强化审核尺度的过程。日常说来，轨制竖立的依据是律例和常例。律例对照晓畅，也随意纰漏执行。在竖立具体的规章轨制过程中，要不凡注重不要与现行党和国家的有关律例条则相争执。而常例是一个只可融会、弗成言传的器械，而且从行为效果上看具有利弊双重性特点。曩昔在没有范例化治理要求的时刻，现实工作也按照许多工作常例来运作，并取得功效。是以，政府范例化治理应力图将常例趋利避害，将好的常例转化成轨制放置，将欠好的常例经过过程轨制放置根除。有了轨制，还需要对轨制执行的情形进行审核，为此就需要设立自力的审核尺度以及审核机构。首先，尺度应是指标化、量化和可垄断的。而且尺度起着导向的浸染，需要下功夫来贪图一套尺度系统。ISO9000引入公共机关，就是一种尺度系统的竖立。除ISO9000以外，还可以凭据各个机构的现实情形设立其他尺度化系统。其后，对运行情形需要有外在的自力机构对政府机关进行审核。政府同级机关或上下级机关之间因为形成了必然的优点配合性，对照难以做到审核的客不雅观性和合理性，审核随意纰漏流于形式。此刻在这方面的工作尚未真正轨制化，任重而道远。
　　　　三、政府机关范例化治理的难点及治理
　　周全奉行政府机关的范例化治理也有必然难度，这与政府机关的自身特征和承担功能有关。政府长短出产性机关，非营利机关，是以在年夜白政府治理质量、治理遵守方面与工商机关有许多分歧，这直接影响政府范例化治理审核尺度的设立。政府的行为绩效理当分歧于工商机关绩效，不能以政府机构取得的收益看成审核尺度，或政府下层机关不能只是以完成上级交办的义务作为审核尺度，而应以社会公家对政府做事的数目及质量的写意水平作为绩效审核尺度。进一步说，因为政府势临的社会经济事务错综复杂，瞬息万变，是以不是全数的政府行为都能够走法式，执行范例化治理。踏踏实实地说，政府范例化治理不是万能的。
　　奉行范例化治理在实践中会碰到两个凸起的矛盾：第一，政府行为正当与合理悖论题目问题。要么政府行为正当但不合理，好比事事都要按照法式办效果导致不合理行为的发生；要么政府行为合理但不正当，好比为了便当做事器械的需求，省去繁琐的做事法式，效果违反了国家的有关律例。到底以哪种标尺来范例政府行为，没有统必然见，要经过过程实践来磨练。一是依据现行律例来范例政府行为，如火车站内茅厕收费；以改造精神来合理范例政府行为，如对娱乐、休闲场所做事人员征收小我所得税。第二，工作考究现实遵守和做事驯服法式形式的矛盾。理当说，一个好的轨制放置可以将遵守与形式有机连系起来，有用的轨制形式有助于治理遵守的提高，然则在政府机关范例化治理过程中，因为不概略事事都提前考虑，出格情形不时泛起，需要具体情形天真处置责罚才气获得合理的效果。是以，刻板地遵循已有的轨制划定，也晦气于治理遵守的提高。进一步说，轨制是由人缔造的，并由人去驯服。而人是具有立异手法的，在范例化治理中也要给施展人的主不雅观能动性留出空间。21世纪的最新治理理念是以待遇本，因为这种理念的流传，使得许多具有立异特征的工商企业最先奉行弹性工作制以及成立进修型治理机关。作为偏重法式性治理的政府机关，当然不概略照搬这种弹性工作制，必需奉行范例化治理。然则政府机关也会碰到若何处置责罚遵守与形式的矛盾，为此，需要上级关注来自下层的立异脑子与立异做法，实时地将一些不相符常例或已有划定的做法纳入到轨制立异中。不能遗忘，范例化治理的最终目的，照样提高政府机关的治理质量和做事遵守。
　　竖立政府机关的范例化治理，可以考虑以下做法。
　　1.竖立具有可垄断法和可磨练性的轨制。ISO9000是一个可供选择的轨制，然则需要有相关前提的具备和落实。究竟?结果，按照ISO9000的要求，需要拟定对照繁琐的质量治理手册、法式文件和功课指导书等三个通用文件，许多政府机构还不具备拟定这三类文件的前提。美国学者詹姆斯·Q·威尔逊将政府机关机构分成四种范例：支付和功效