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地处**轻贱，洞庭湖尾闾区域，现辖五县（市）四区、**国家级高新手艺家当拓荒区和“两型”社会培植云龙示范区。总面积11262平方公里，总人丁391万。现有各类水利工程11万多处，水库541座（年夜型3座、中型13座、小一型57座、小二型468座），**流经**境内89.96公里，5公里以上河流341条，主干山塘9.85万口，灌区渠道3332公里。近几年，在省水利厅的关心撑持下，我市各项水利事迹发家成长。同时，受各类成分制约，水利前提总体上还较为微弱，成长任重道远，需要省水利厅一如既往地给予关心和撑持。下面，我代表市委、市政府从三个方面作简要汇报。
一、“十一五”水利工作情形
曩昔的五年，是中央、省对水利投资络续加年夜的五年，也是**水利诚心诚意搞培植，心神专注抓成长，竭尽全力图打破的五年。
（一）水利培植强力推进。市委、市政府始终把兴修水利作为“三农”工作的重中之重来抓。五年共投入近20亿元，齐集建成了一多量惠及城乡、改良平易近生的重点工程。年夜中型和小（一）型病险水库根底获得除险加固，对全数小（二）型病险水库进行了应急处险或初步解决；高尺度加固了湘、渌、洣江堤防123公里，城市防洪行动设施培植措施加速；完成了酒埠江、官庄等12个年夜中型灌区渠道防渗360公里；治理了47.88万农村人丁饮水不安好题目问题；对“六小”农田水利工程进行了鼎力度、年夜局限地整修完美；农村新改建小水电站28座，新增装机19.5万千瓦，洮水水库已经建成，桐坝电站岁尾可发电。这五年，**市水利的投入力度是空前的。
（二）防汛抗旱连夺胜利。市委、市政府始终把防洪减灾作为关注平易近生、保障平易近生的主要工作来抓。成功克服了06年“碧利斯”台风、07年“圣帕”台风和三季连旱、2010年5次强降雨过程，有力应对了**枯水时令供水乞助紧要，为经济社会成长供给了优越的水利撑持。
（三）依法治水周全晋升。我市极端属意水情况珍爱，严厉落实涉水工程水成本论证、防洪评估、取水准许等轨制。开展了**水情况综合解决步履，近3年共查处**涉河违法案件137起、关闭饮用水源珍爱区内砂石场38处，有用解决了清水塘区域重金属对水体的污染。严厉执行水土连结“三同时”治理，培植项目水保设施到位率达87%以上。全市水成本拓荒行使始终处于依法、良性和可控态势。
（四）水利改造络续深化。市委、市政府从减轻农人肩负、共享成长功效出发，每年从财政拿出2200多万元（市、县各半）支付农业浇灌水脚，实现了水脚全额政府“买单”。下层水管单元“两费”均插手市、县财政预算，水管系统编制改造周全到位。在平易近营水利、经营水利、外资水利长进行了一些勇敢试探，水利已成为社会投资的主方式域。
（五）水利治理日益完美。以一流的治理、培植一流的工程，这是市委、市政府对水利工作一贯的要求。经过过程严厉执行“四制”，政府、纪检、监察等多部门、多路子监管，确保了水利工程安好、资金安好。打造了一多量水库除险、饮水安好、渠道整治、河流解决等方面的精品工程。鼎力成长水利养殖、发电、供水家当，酒埠江、官庄、年夜京景致区旅游业日渐升温，水利综合效益络续提高。
这些年，**水利事迹的成长与提高，一贯获得了省水利厅给予的鼎力撑持和尽心指导，在此，我代表**市委、市政府透露表现衷心的感谢打动！
虽然**的水利事迹的成长措施在加速，但存在的题目问题也不少，主干水利工程病险隐患模仿照旧较多，城乡防洪工程尚未形成系统，小型农田水利行动设施老化失落修题目问题模仿照旧凸起，水情况污染现象模仿照旧较为严正，水利治理与时代成长模仿照旧不相顺应。水利模仿照旧是我市根柢根底行动设施的光鲜明显短板，改造成长的义务相当繁重。
二、“十二五”**水利成长的根底思绪
往后五年，我们将武断贯彻落实中央和省委的一号文件精神，抢抓国家加洪水利投入的历史时机，调高目的，调整思绪，更改成本，把水利提高到更高层面、加倍主要的位置来抓，推进全市水利事迹跨越式成长，周全实现“江河安澜、保障有力、水域秀美、生态友好”的奋斗目的。
（一）以主干工程为重点，加速培植安好水利。中央一号文件提出用5-10年扭转水利滞后的局势，我市设计加速培植速度，力图“十二五”时代根底实现安好水利的目的。一是加速市区“一江四港”的堤防培植和河流整治，实现4个防洪珍爱圈的完全闭合和水生态情况的进一步优化；二是完成市区16处防洪排渍泵站新建改建扩建义务，晋升城市防洪排涝手法；三是完成渌江、洣水和20条重点中小河流重点河段解决义务；四是加速5县（市）县城防洪系统培植，根底达到筹算防洪尺度。重点推进云龙示范区防洪系统培植，力图达到百年一遇设防尺度；五是完成周芳、杨柳2座中型和28座小（一）型和321座小（二）型病险水库除险加固义务，根底消弭病险水库；六是根底完成山洪地质灾难防灾避让设施培植义务，形成笼盖全市的预警信息发布系统，修建较为完整的防洪减灾系统。
（二）以供水工程为重点，周全培植平易近生水利。鼎力成长平易近生水利，出力治理群众最关心、最急切需要治理的水利题目问题。一是完成酒埠江、官庄2个年夜型和10个以上中型灌区主干工程续建配套与节水革新义务；二是完成14座年夜中型病险水闸除险加固和5处年夜中型灌排泵站更新革新；三是切当抓好 “小农水”重点县工程培植，鼎力推广农业节水浇灌新手艺，年夜幅增添农田水利节水浇灌面积；四是加巨细山塘、小泵站、小渠道、小水库、小机埠、小河坝等“六小水利”工程培植力度，鼎力开展主干山平塘清淤扩容和水渠疏浚，完成5万口主干山平塘清淤扩容义务；五是增强灌区末级渠系培植和田间工程配套，根底消弭现有农村机埠、机电、涵闸等病险隐患，覆灭百亩以上的干旱物化角，出力提高农业浇灌手法；六是筹算培植城市第二饮用水源，络续提高和改良饮用水质尺度，不凡是确保应急需要。根底治理国家新增筹算的95.34万农村人丁饮水不安好题目问题，根底实现乡乡通自来水，80%的行政村通自来水。
（三）以解决珍爱为重点，出力培植生态水利。按照情况友好型、成本撙节型的要求，加速水生态系统培植。加速农电事迹成长措施，建成农村电气化县3个，培植小水电代燃料项目装机1万千瓦，小水电代燃料受益人丁2.5万人。鼎力开展以生态清洁型小流域培植、坡耕地解决和崩岗解决为重点的水土流失落综合解决。2015年前，综合解决30条小流域，解决崩岗300处，培植清洁型小流域6条，培植2个以上生态培植示范区和科技示范园区。苦守水成本治理“三条红线”，持续推进“节水型”社会培植，执行水成本行政审核，落实最严厉的水成本治理轨制。严厉各类审批论证法式，加年夜涉水违法行为的袭击力度，出力维护“山更绿、水更清”的生态局势。
（四）以系统编制机制立异为重点，起劲培植活力水利。抓住“两型社会”培植试验区先行先试的有利前提，鼎力推进水利机制系统编制改造。起劲竖立不变多元和持续增进的水利投入机制，持续施展公共财政的主导浸染，竖立和完美“一事一议”财政奖补政策，指导金融机构增添水利信贷资金。深化小型水利工程产权轨制改造，鼎力指导和勉励平易近资、外资、金融成本等以独资、合资或BOT等形式投资水利培植与治理，加速水利与市场的对接，络续盘活水利存量资产。
（五）以行业培植为重点，慢慢培植现代水利。加洪水利行业培植的撑持力度，竖立健全下层水利治理做事系统，出力改变下层站所办公前提落实的面目。属意水利人才队伍培植，提高水利队伍集体素质。属意新手艺、新材料、新方式的拓荒应用，提高水利工作科技含量。增强水利信息化培植，在水成本监测、工程监控、防汛通信、批示决议设计等方面周全提高办公自动化水平。
为了实现上述目的，今年春节后，我市各级各部门以今年中央、省委一号文件出台为契机，市、县、乡三级迅速掀起了进修、贯彻和落实的热潮，全市农村工作会议对此进行了专门铺排，市委、市政府常务会议进行了专题研究。下一步，我市将出台具体的贯彻实施定见，晓畅撑持水利改造成长的刚性设施，确保将上级政策落到实处；召开全市水利工作会议，进一步传达好一号文件精神，统一年夜干水利的脑子熟悉；加年夜向导力度、政策扶持力度和资金投入力度，起劲实现**水利年夜提速、年夜跨越、年夜成长。
三、哀告重点撑持的工作
**市委、市政府成长水利的立场很武断、决心很年夜，同时也守候省水利厅给予一如既往的关心和撑持。
（一）加年夜对“一江四港”解决的撑持力度。“一江四港”指**城区段和市区**一级支流白石港、建宁港、枫溪港、霞湾港。“一江四港”解决是我市“十二五”重点水利项目，筹算目的为堤防达标、防洪安好、水体清亮、交通便捷、情况美妙、景致亮丽。投资规模年夜，概略上百亿，首要走综合拓荒之路。请省水利厅在“四水”解决、中小河流解决、洞庭湖区排涝泵站革新、年夜中型水闸除险、防洪非工程设施等中央和省级项目上加年夜投入力度。
（二）加年夜对血防和水土连结项目的撑持力度。白石港流域血防工程，2005年批复实施设计为8790万元，国家到位资金2637万元，省配套到位资金1714万元，市、区配套到位2222万元，还差2217万元，加上四年工期、物价上涨等成分，致使有很年夜的工程义务未实施到位，哀告持续追加投入，确保工程实施完毕，以实现彻底覆灭血吸虫的目的。水土连结醴陵市铁河小流域解决和攸县崩岗解决项目筹算总投入各1600万元，此刻醴陵项目已放置100万元，攸县项目已放置160万元，我市正在当真机关实施，哀告加年夜投入力度，同时请将**县、炎陵县插手项目县。
（三）加年夜对城乡供水工程培植的撑持力度。一是指导、撑持**市开展城市第二水源培植，副手搞好项目立项，并争夺上级资金撑持；二是撑持我市将剩下的95万农村饮水不安好人丁插手国家筹算，尤其加年夜近两年的年度实施设计放置力度；三是加年夜酒埠江、官庄2个年夜型灌区和25其中型灌区投资撑持力度。
（四）加年夜对部门重点水利项目的撑持力度。一是我市还有周芳和杨柳2座中型病险水库未除险加固，请予以重点撑持，力图今年进入国家投资项目；二是**在我市有两条首要支流，渌江和洣水，有20条流域面积200平方公里以上且已完成解决筹算的中小河流，解决义务相当重，如国家加年夜投入规模，请给予优先放置。我们设计把斜濑水流经炎帝陵前约13.5公里河段进行高尺度解决，达到其防洪、生态、美化、景不雅观效应与炎帝陵景致区相成家。这是老祖宗安寝之地，也是旅游圣地，请给予不凡倾斜撑持；三是攸县苏洲坝系年夜（二）型水闸和年夜型泵站工程，浇灌面积达23.5万亩。工程老化失落修严正，险情多发，已作好插手国家筹算的前期工作，哀告今年立项投入，以早日解除困局。
（五）加年夜山洪灾难防治项目的撑持力度。我市有82个乡镇属于山洪灾难易发区，历史上我市山洪灾难频发。此刻，已有3个县（市）列为国家山洪灾难提防系统培植项目县，请加年夜投入并将各区及茶陵县、**县增列为项目县。去年的多次洪涝灾难中，水利工程受损严正，有些将严正影响今年安好度汛，需投入年夜量资金修复，也请从防汛应急资金方面倾斜撑持。
（六）将云龙新区列为省厅重点撑持单元。云龙新区位于长株潭交汇位置，**市委、市政府已决意将其作为“两型社会”培植示范区，为加速培植措施，请省水利厅将其作为湖南省“两型社会”培植水情况综合解决的试点单元，在防洪排涝、小流域解决、节水示范、供水保障、水利血防等方面作出统筹筹算放置，经过过程5年摆布的齐集、一连投入，使其打造成为具有典型样板效应的水生态培植示范区。
