关键词：梯度；产业转移；企业迁移
产业转移是经济发展的基本规律之一，无论是国际产业转移还是区域产业转移，推动产业转移的主体始终只能是企业而不是政府或者其他机构，离开企业空讲产业转移没有实际意义，也没有产业转移的微观实践主体。产业转移与企业迁移之间存在着相互促进的关系。首先，产业转移推动企业迁移。产业转移是一个地区经济发展到一定水平的必由之路，转出地为了实现产业结构升级必然会出台一系列政策来推动企业迁移，而转入地为了经济的发展也会对产业转移推动的企业迁移敞开大门。其次，企业迁移带动产业转移。企业迁移就是指企业将其部分或者全部生产经营活动从一个地区移到另一个地区，其实就是企业的区位再选择过程。先迁移的企业会对后迁移企业产生示范作用，尤其是龙头企业的迁移，会带动相关配套企业的整体迁移，大量的企业迁移就会促进两个地区之间的产业转移。影响企业迁移的因素有很多，概括起来可以分为：推力因素、拉力因素和阻力因素，长三角企业向安徽迁移也不例外。
一、长三角企业向安徽迁移的推力因素
（一）产业结构升级
根据苏浙沪2009年统计年鉴计算得出：2008年苏浙沪的三次产业比重分别为：6.9︰55︰38.1；5.1︰53.9︰41；0.8︰45.5︰53.7。可以看出苏浙沪三个地区的第一产业所占比重都较小，尤其是上海仅为0.8%，而第二、第三产业所占比重较大，其中上海第三产业比重高达53.7%，可见苏浙沪基本进入后工业化时期，面临着产业结构升级的巨大压力。迫切需要转出技术水平差、附加值低、资源能耗高的劳动密集型与能源密集型产业，为发展高新技术产业和现代服务业“腾笼换鸟”。
（二）生产成本上升
伴随着企业和生产要素持续的向长三角地区集聚，这些地区传统行业的环境、资源约束日益加剧，土地、劳动力和环境等生产成本不断提高，先后出现了“民工荒”、“地荒”、“电荒”、“水荒”和“油荒”等。
1、土地成本
根据中国城市地价动态监测网的监测，2010年第二季度南京、杭州、上海、合肥和全国的综合地价水平分别为：6194元/平方米、20802元/平方米、11086元/平方米、2338元/平方米和2756元/平方米。可见，长三角地区城市的综合地价水平高出安徽城市很多倍，合肥甚至比全国平均水平还要低出418元/平方米，加上房价的不断攀升使得一些企业在寸土寸金的长三角地区难以立足，一定程度上也促使长三角地区企业向安徽迁移。
2、劳动力成本
根据苏浙沪皖与中国统计年鉴，2008年苏浙沪皖职工年平均工资分别为：31667、34146、56565、26363，全国平均为29229元。可以看出，长三角地区的职工年平均工资明显高出安徽很多，尤其是上海高出30202元，安徽的职工年平均工资比全国平均水平还低2866元，由此可以得出长三角地区企业向安徽迁移可以节约很大一部分工资成本。
3、环境成本
长三角地区的工业化和城市化的发展过程，带来经济腾飞的同时也给自然与生态环境造成了极大的破坏，目前长三角大部分地区的环境容量相对较小，节能减排压力相对较大，居民对城市环境、市容市貌的要求逐渐提高。政府顺应经济形势陆续出台了一系列的环境保护政策，要求企业提高科技含量，加大排污治理力度，无形中提高了企业的生产与经营成本。
（三）企业发展战略
企业要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，就必须做大做强，提高企业的市场竞争力和产品占有率，进行企业的扩张。企业扩张通常可以从两个方向发展：一是从部门领域来看，企业发展初期一般都将经营活动集中在某一种产品上，然后通过水平一体化和垂直一体化，最终将经营活动扩张到多个部门，形成多样化。二是从地理范围来看，企业一般在建立初期集中在某一个地区，然后向其他地区扩张，最后走入国门成为跨国大公司。在第二种扩张途径中，就必然会引起企业迁移，形成扩张性产业转移。长三角地区企业在其他地区设立分支机构，建立生产和研发基地，进行企业迁移，很多都是为了占领当地的市场（原材料市场和消费市场），提高企业在当地的知名度，以便企业发展壮大。
二、东部企业向安徽迁移的拉力因素
（一）地理位置
安徽位于中国东南部，地处华东、长江三角洲的腹地，是我国东部襟江近海的内陆省份，横跨淮河、长江、新安江三大水系，东连江苏、浙江，西接湖北、河南，南邻江西，北靠山东。安徽与长三角山水相连，地域相近，文化相通，以上海为中心的500公里经济辐射圈能够覆盖安徽大部，而南京与杭州的辐射作用更加显着。
（二）交通便利
1、水路交通
安徽坐拥长江、淮河两条“黄金水道”，加之河汊密布，湖泊众多，水运优势可谓得天独厚。2008年，安徽全省航道总里程达到6507公里，通航里程5596公里。长江、淮河、沙颍河、合裕线、芜申运河被国务院列入全国内河高等级航道里程达1122公里，占全省通航里程的五分之一。2008年底，安徽完成水运建设投资23.6亿元，创下历史新高。港口吞吐量达到2.7亿吨，列全国内河水运第三位、中部六省第一位。
2、陆路交通
2008年底，安徽全省公路总里程达到148827公里。公路密度达到106.8公里/百平方公里，居全国第七位。境内南北纵向的国道分别有：104、205、206和105国道，东西横向的国道分别有：310、311、312、318国道，加上省道以及县乡以下公路，形成了以国道为主的四横四纵的公路交通网，路网结构不断提升，通行能力显着增强，并且与长三角地区的公路对接建设逐步加强。
2008年低，安徽全省铁路总里程达到2871公里，复线里程比重达50.6%，位于华东地区前列。境内拥有京广线、京九线、京沪线、宁西线、津浦线等铁路干线，安徽是中国最早开通高速铁路的省份之一，基本实现了合肥一小时到南京、两小时到武汉、三小时到上海、四小时到北京的“1234”计划。
3、航空运输
2008年底，安徽全省民航总里程达到97638公里，其中国际航线25555公里。目前省内有合肥骆岗机场和黄山机场，合肥新桥机场迁建工程正式列入国家“十一五”规划，前期各项迁建筹备工作已经逐步展开。两大机场目前都开通了国内各大航线，并积极拓展国际航线。
（三）资源丰富
1、自然资源丰富。2008年底，安徽全省耕地面积为4144981公顷，人均耕地面积0.0615公顷，水资源总量699.29亿立方米，人均水资源拥有量1139.8万立方米，土地资源和水资源丰富。2009年全省已发现的矿种为158种（含亚矿种）。查明资源储量的矿种共计118种（含普通建筑用石料矿种），其中能源矿产5种，金属矿产19种，非金属矿产92种，水气矿产2种。开发规模较大的矿产有煤、铁、铜、水泥、石灰岩、硫铁矿，已形成能源、建筑、冶金、有色、化工五大基础产业，是国家级的材料工业基地和华东的能源供应基地。
2、劳动力资源丰富。安徽常年在外务工人员接近1000万，拥有大量的熟练产业工人，劳动力平均成本只相当于沿海地区劳动力成本的二分之一至三分之一，可以有效吸引并承接来自长三角地区劳动密集型产业的转移。2008年底，安徽拥有普通高等院校93所，在校研究生34982人，全省科技机构1533个，完成重大科学技术成果668项，安徽不但拥有丰富且廉价的劳动力资源，人才资本优势也不容忽视，在承接长三角产业梯度转移中占得先机。
（四）政策因素
安徽省一直以来都积极推行东向发展战略，1988年，省委省政府就提出“远学粤闽，近学苏浙”，参照长三角的政策发展沿江地区，1990年，又适时提出“开发皖江、呼应浦东”，主动张开双臂，接受长三角的经济辐射。2008年，******总书记视察安徽时指出，安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工。安徽的东向发展战略面临着泛长三角区域经济发展契机。2010年1月12日，国务院正式批复了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这是安徽省第一个上升为国家层面的区域规划。安徽省将以皖江城市带为平台，根据实际情况对长三角地区迁移来的企业给予税收和财政上的一定优惠，这无疑对长三角企业的加速迁移提供了政策上的支持。
三、东部企业向安徽迁移的阻力因素
（一）员工因素
企业在迁移过程中必须正确处理好企业与员工的劳资关系，员工是企业的生命，没有员工为企业卖命，整个企业就会变成一个无人车间，不能创造任何价值。很多老员工都不希望企业进行迁移，因为企业一旦迁移他们就必须离开自己现在熟悉的环境、城市和家庭，同时还要对另外一个环境进行适应，了解当地文化习俗，处理不当还容易产生“水土不服”的现象。长三角企业向安徽迁移，如果员工因素处理不当，就会影响员工的生产积极性和工作效率，给企业和员工自身都会造成一定程度的损失，最终可能导致迁移的失败。
（二）沉没成本
沉没成本（SunkCost）是指由于过去的决策已经发生了的，而不能由现在或将来的任何决策改变的成本。企业在迁移中的沉没成本通常有机器、厂房、设备等固定资产，同时还有企业与企业、政府、行业协会以及其他社会团体之间的关系，这是企业的无形资产。如果企业迁移到另一个地区，很多的固定资产是无法移动的，只能进行套现，但往往贬值很多，即使运输到迁入地，企业也要付出巨大的物流成本，而上述企业的无形资产将彻底埋葬。
（三）政府因素
大量的企业迁移肯定会给迁出地的就业、税收和财政收入等产生极大的负面影响，如果新产业没有及时补充进入，可能导致当地的“产业空心化”，给迁出地经济发展造成不利后果。基于这点当地政府为了就业的稳定，财政收入和GDP的增长，会适时出台一些不利于向安徽转移的政策，引导企业向区域内的其他地区迁移。以江苏为例，江苏一直存在苏北地区经济发展落后于苏南的现象，而江苏省政府一直致力于加速苏北崛起，2008年，江苏省政府出台了《关于进一步支持苏北地区加快发展的政策意见》，类似政策的出台必然会促使江苏的企业由苏南向苏北迁移，而不是向安徽迁移。
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＊本文受安徽省哲学社会科学规划课题《东部产业转移路径与安徽承接对策研究——基于东部企业区位选择与迁移行为的分析》资助，项目编号：AHSK07-08D28。
