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中华人平易近共和国动静出书总署令
第31号
《期注销版治理划定》已经2005年9月20日动静出书总署第1次署务会经过过程，现予公布揭橥，自2005年12月1日起施行。
新 闻 出 版 总 署 署 长
二OO五年九月三十日
第一章 总 则
第一条 为了促进我国期刊业的繁荣和成长，范例期注销版运动，增强期注销版治理，凭据国务院《出书治理条例》及相关司法律例，拟定本划定。
第二条 在中华人平易近共和国境内从事期注销版运动，合用本划定。
期刊由依法设立的期注销版单元出书。期注销版单元出书期刊，必需经动静出书总署核准，持有国内统一连续出书物号，领取《期注销版准许证》。
本划定所称期刊又称杂志，是指有平稳名称，用卷、期概略年、季、月挨次编号,按照必然周期出书的成册一连出书物。
本划定所称期注销版单元，是指遵照国家有关划定设立，经动静出书总署核准并奉行挂号注册手续的期刊社。法人出书期刊不设立期刊社的，其设立的期刊编纂部视为期注销版单元。
第三条 期注销版必需僵持马克思列宁主义、毛泽东脑子、邓小平理论和"三个代表"主要脑子，僵持正确的舆论导向和出书偏向，僵持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则，流传和蕴蓄有益于提高平易近族素质、经济成长和社会提高的科学手艺和文化常识，弘扬中华平易近族优异文化，促进国际文化交换，雄厚人平易近群众的精神文化生涯。
第四条 期刊刊行分公拓荒行和内部刊行。
内部刊行的期刊只能在境内按指定局限刊行，不得在社会上公拓荒行、陈列。
第五条 动静出书总署负责全国期注销版运动的监视治理工作，拟定并实施全国期注销版的总量、结构、结构的筹算，竖立健全期注销版质量评估轨制、期刊年度核验轨制以及期注销版退出机制等监视治理轨制。
处所各级动静出书行政部门负责本行政区域内的期注销版运动的监视治理工作。
第六条 期注销版单元负责期刊的编纂、出书等期注销版运动。
期注销版单元正当的出书运动受司法珍爱。任何机关和小我不得造孽干扰、避免、损坏期刊的出书。
第七条 动静出书总署对为我国期刊业繁荣和成长做出凸起进献的期注销版单元及小我实施奖励。
第八条 期注销版行业的社会整体按照其章程，在动静出书行政部门的指导下，执行自律治理。
第二章 期刊开办和期注销版单元设立
第九条 开办期刊、设立期注销版单元，理当具备下列前提：
（一）有确定的、不与已有期刊频频的名称；
（二）有期注销版单元的名称、章程；
（三）有相符动静出书总署认定前提的主管、主办单元；
（四）有确定的期注销版营业局限；
（五）有30万元以上的注书籍钱；
（六）有顺应期注销版运动需要的机关机构和相符国家划定资格前提的编纂专业人员；
（七）有与主办单元在统一行政区域的平稳的工作场所；
（八）有确定的法定代表人概略首要负责人，该法定代表人概略首要负责人必需是在境内长久栖身的中国合理易近；
（九）司法、行政律例划定的其他前提。
除前款所列前提外，还须相符国家对期刊及期注销版单元总量、结构、结构的总体筹算。
第十条 中央在京单元开办期刊并设立期注销版单元，经主管单元查核赞成后，由主办单元报动静出书总署审批。
中国人平易近解放军和中国人平易近武装警员队伍系统开办期刊并设立期注销版单元，由中国人平易近解放军总政治部宣传部动静出书局查核赞成后报动静出书总署审批。
其他单元开办期刊并设立期注销版单元，经主管单元查核赞成后，由主办单元向所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门提出申请，省、自治区、直辖市动静出书行政部门查核赞成后，报动静出书总署审批。
第十一条 两个以上主办单元合办期刊，须确定一个首要主办单元，并由首要主办单元提出申请。
期刊的首要主办单元应为其主管单元的隶属单元。期注销版单元和首要主办单元须在统一行政区域。
第十二条 开办期刊、设立期注销版单元，由期注销版单元的主办单元提出申请，并提交以下材料：
（一）按要求填写的《期注销版申请表》；
（二）主管单元、主办单元的有关天资证实材料；
（三）拟任出书单元法定代表人或首要负责人简历、身份证实文件及国家有关部门发表的职业资格证书；
（四）编纂出书人员的职业资格证书；
（五）办刊资金根源、数额及相关的证实文件；
（六）期注销版单元的章程；
（七）工作场所行使证实；
（八）期注销版可行性论证申报。
第十三条 动静出书总署理当自收到开办期刊、设立期注销版单元的申请之日起90日内，作出核准概略不核准的决意，并直接概略由省、自治区、直辖市动静出书行政部门书面通知主办单元；不核准的，理当声名情由。
第十四条 期刊主办单元理当自收到动静出书总署核准决意之日起60日内解决注册挂号手续：
（一）持核准文件到所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门领取《期注销版挂号表》，填写一式五份，经期刊主管单元查核签章后，报所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门，省、自治区、直辖市动静出书行政部门应在15日内，将《期注销版挂号表》报送动静出书总署立案；
（二）公拓荒行的期刊，可以向ISSN中国国家中央申领国际尺度一连出书物号，并向动静出书总署条码中央申领条型码；
（三）省、自治区、直辖市动静出书行政部门对《期注销版挂号表》查核无误后，在10日内向主办单元发放《期注销版准许证》；
（四）期注销版单元持《期注销版准许证》到工商行政治理部门解决挂号手续，依法领取营业执照。
《期注销版挂号表》由期注销版单元、主办单元、主管单元及所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门各保留一份。
第十五条 期刊主办单元自收到动静出书总署的核准文件之日起60日内未解决注册挂号手续，核准文件自行失落效，挂号机关不再受理挂号，期刊主办单元须把有关核准文件缴回动静出书总署。
期注销版单元自挂号之日起满90日未出书期刊的，由动静出书总署撤销《期注销版准许证》，并由原挂号的动静出书行政部门注销挂号。
因弗成抗力概略其他正当情由发生前款所列情景的，期注销版单元可以向原挂号的动静出书行政部门申请延期。
第十六条 期刊社理当具备法人前提，经核准挂号后，取得法人资格，以其悉数法人产业自力承担平易近事责任。
期刊编纂部不具有法人资格，其平易近事责任由其主办单元承担。
第十七条 期注销版单元调换名称、合并概略分立、改变成本结构，出书新的期刊，遵照本划定第十条至第十四条的划定解决审批、挂号手续。
第十八条 期刊调换名称、主办单元或主管单元、挂号地、营业局限、刊期的，遵照本划定第十条至第十四条的划定解决审批、挂号手续。
期刊调换刊期，动静出书总署可以委托省、自治区、直辖市动静出书行政部门审批。
本划定所称期刊营业局限包含办刊宗旨、文种。
第十九条 期注销版单元调换期刊开本、法定代表人概略首要负责人、在统一挂号地内调换地址，经其主办单元查核赞成后，由期注销版单元在15日内向所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门立案。
第二十条 期刊休刊，期注销版单元须向所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门立案并声名休刊情由和刻日。
期刊休刊时刻不得超出一年。休刊超出一年的，由动静出书总署撤销《期注销版准许证》，所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门注销挂号。
第二十一条 期注销版单元中止期注销版运动的，经主管单元赞成后，由其主办单元向所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门解决注销挂号，并由省、自治区、直辖市动静出书行政部门报动静出书总署立案。
第二十二条 期刊注销挂号，以统一名称设立的期注销版单元须与期刊同时注销，并到原挂号的工商行政治理部门解决注销挂号。
注销挂号的期刊和期注销版单元不得再以该名称从事出书、经营运动。
第二十三条 中央期注销版单元组建期刊集体，由动静出书总署核准；处所期注销版单元组建期刊集体，向所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门提出申请，经查核赞成后，报动静出书总署核准。
第三章 期刊的出书
第二十四条 期注销版执行编纂责任轨制，保障期刊刊载内容相符国家司法、律例的划定。
第二十五条 期刊不得刊载《出书治理条例》和其他有关司法、律例以及国家划定的禁止内容。
第二十六条 期刊刊载的内容不真实、不合理，致使合理易近、法人概略其他机关的正当权益受到损害的，期注销版单元理当公开更正，消弭影响，并依法承担其他平易近事责任。
期刊刊载的内容不真实、不合理，致使合理易近、法人概略其他机关的正当权益受到损害的，当事人有权要求期注销版单元更正概略答辩，期注销版单元理当在其比来出书的一期期刊上予以揭橥；拒绝揭橥的，当事人可以向人平易近法院提出诉讼。
期刊刊载的内容不真实、不合理，损害公共优点的，动静出书总署概略省、自治区、直辖市动静出书行政部门可以责令该期注销版单元更正。
第二十七条 期刊刊载涉及国家安好、社会清闲等复杂选题的内容，须按照复杂选题立案治理划定解决立案手续。
第二十八条 公拓荒行的期刊不得转载、摘编内部刊行出书物的内容。
期刊转载、摘编互联网上的内容，必需按照有关划定对其内容进行核实，并在刊发的光鲜明显位置标明下载文件网址、下载日期等。
第二十九条 期注销版单元与境外出书机构开展合作出书项目，须经动静出书总署核准，具体设施另行划定。
第三十条 期注销版质量须相符国家尺度和行业尺度。期刊行使措辞文字须相符国家有关划定。
第三十一条 期刊须在封底或版权页上刊载以下版本纪录：期刊名称、主管单元、主办单元、出书单元、印刷单元、刊行单元、出书日期、总编纂（主编）姓名、刊行局限、定价、国内统一连续出书物号、广告经营准许证号等。
领取国际尺度一连出书物号的期刊须同时刊印国际尺度一连出书物号。
第三十二条 期刊须在封面的光鲜明显位置刊载期刊名称和年、月、期、卷等挨次编号，不得以总期号取代年、月、期号。
期刊封面其他文字标识不得光鲜明显于刊名。
期刊的外文刊名须是中文刊名的直译。外文期刊封面上必需同时刊印中文刊名；少数平易近族文种期刊封面上必需同时刊印汉语刊名。
第三十三条 一个国内统一连续出书物号只能对应出书一种期刊，不得用统一国内统一连续出书物号出书分歧版本的期刊。
出书分歧版本的期刊，须按开办新期刊解决审批手续。
第三十四条 期刊可以在正常刊期之外出书增刊。每种期刊每年可以出书两期增刊。
期注销版单元出书增刊，应在申请申报中声名拟出增刊的文章编目、印数、定价、出书时刻、印刷单元，经其主管单元查核赞成后，由主办单元报所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门审批；核准的，发给一次性增刊准许证。
增刊内容必需相符正刊的营业局限，开本和刊行局限必需与正刊整齐；增刊除刊印本划定第三十一条所列版本纪录外，还须刊印增刊准许证编号，并在封面刊印正刊名称和注明"增刊"。
第三十五条 期刊合订本须按原期注销版挨次装订，不得对期刊内容另行编排，并在其封面光鲜明显位置标明期刊名称及"合订本"字样。
期刊因内容违法被动静出书行政部门给予行政责罚的，该期期刊的相关篇目不得收入合订本。
被注销挂号的期刊，不得建造合订本。
第三十六条 期注销版单元不得出卖、出租、让渡本单元名称及所出书期刊的刊号、名称、版面，不得转借、让渡、出租和出卖《期注销版准许证》。
第三十七条 期注销版单元行使其期刊开展广告营业，必需驯服广告司法划定，发布广告须依法检验有关证实文件，核实广告内容，不得刊登有害的、子虚的等违法广告。
期刊的广告经营者限于在正当授权局限内开展广告经营、署理营业，不得列入期刊的采访、编纂等出书运动。
第三十八条 期刊采编营业与经营营业必需严厉分隔。
禁止以采编报道相威胁，以要求被报道器械做广告、供给赞助、插手理事会等损害被报道器械优点的行为牟取不正当优点。
期刊不得刊登任何形式的有偿动静。
第三十九条 期注销版单元的动静采编人员从事动静采访运动，必需持有动静出书总署统一核发的动静记者证，并驯服动静出书总署《动静记者证治理设施》的有关划定。
第四十条 具有动静采编营业的期注销版单元在挂号地以外的区域设立记者站，参照动静出书总署《报社记者站治理设施》审批、治理。其他期注销版单元整齐不得设立记者站。
期注销版单元是否具有动静采编营业由动静出书总署认定。
第四十一条 期注销版单元不得以不正当竞争行为概略体式格局开展经营运动，不得行使权力摊派刊行期刊。
第四十二条 期注销版单元须驯服国家统计律例，依法向动静出书行政部门报送统计资料。
期注销版单元应配合国家认定的出书物刊行数据察看机构进行期刊刊行数据察看，供给真实的期刊刊行数据。
第四十三条 期注销版单元须在每期期注销版30日内，离别向动静出书总署、中国版本藏书楼、国家藏书楼以及所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门缴送样刊3本。
第四章 监视治理
第四十四条 期注销版运动的监视治理执行属地原则。省、自治区、直辖市动静出书行政部门依法负责对本行政区域期刊和期注销版单元的挂号、年度核验、质量评估、行政责罚等工作，对本行政区域的期注销版运动进行监视治理。其他处所动静出书行政部门依法对本行政区域内期注销版单元及其期注销版运动进行监视治理。
第四十五条 期注销版治理实施期注销版事后审读轨制、期注销版质量评估轨制、期刊年度核验轨制和期注销版从业人员资格治理轨制。期注销版单元理当按照动静出书总署的划定，将从事期注销版运动的情形向动静出书行政部门提出书面申报。
第四十六条 动静出书总署负责全国期刊审读工作。处所各级动静出书行政部门负责对本行政区域内出书的期刊进行审读。下级动静出书行政部门要按期向上一级动静出书行政部门提交审读申报。
主管单元须对其主管的期刊进行审读，按期向所在地震静出书行政部门报送审读申报。
期注销版单元应竖立期刊阅评轨制，按期写出阅评申报。动静出书行政部门凭据治理工作的需要，可以随时调阅、搜检期注销版单元的阅评申报。
第四十七条 动静出书总署拟按期注销版质量综合评估尺度系统，对期注销版质量进行周全评估。
经期注销版质量综合评估，期注销版质量未达到划定尺度概略不能维持正常出书运动的，由动静出书总署撤销《期注销版准许证》，所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门注销挂号。
第四十八条 省、自治区、直辖市动静出书行政部门负责对本行政区域的期刊实施年度核验。年度核验内容包含期注销版单元及其所出书期刊挂号项目、出书质量、遵纪守法情形等。
第四十九条 年度核验按照以下法式进行：
（一）期注销版单元提出年度自检申报，填写由动静出书总署统一印制的《期刊挂号项目年度核验表》，经期刊主办单元、主管单元查核盖章后，连同今年度出书的样刊报省、自治区、直辖市动静出书行政部门；
（二）省、自治区、直辖市动静出书行政部门对期注销版单元自检申报、《期刊挂号项目年度核验表》及样刊进行查核检验；
（三）经核验相符划定尺度的，省、自治区、直辖市动静出书行政部门在《期注销版准许证》上加盖年度核验章；《期注销版准许证》上加盖年度核验章即为经过过程年度核验，期注销版单元可以持续从事期注销版运动；
（四）省、自治区、直辖市动静出书行政部门在完成期刊年度核验工作30日内向动静出书总署提交期刊年度核验工作申报。
第五十条 有下列情景之一的，暂缓年度核验：
（一）正在限日休业清理的；
（二）经查核发现有违法情形应予责罚的；
（三）主管单元、主办单元未奉行治理责任，导致期注销版治理杂沓的；
（四）存在其他违法思疑需要进一步核查的。
暂缓年度核验的刻日由省、自治区、直辖市动静出书行政部门确定，报动静出书总署立案。缓验期满，按本划定第四十八条、第四十九条从头解决年度核验。
第五十一条 期刊有下列情景之一的，不予经过过程年度核验：
（一）违法行为被查处后拒不纠正概略没有光鲜明显整改效果的；
（二）期注销版质量长久达不到划定尺度的；
（三）经营恶化已经资不抵债的；
（四）已经不具备本划定第九条划定前提的。
不予经过过程年度核验的，由动静出书总署撤销《期注销版准许证》，所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门注销挂号。
未经过过程年度核验的，期注销版单元自第二年起避免出书该期刊。
第五十二条 《期注销版准许证》加盖年度核验章后方可持续行使。有关部门在解决期注销版、印刷、刊行等手续时，对未加盖年度核验章的《期注销版准许证》不予接纳。
不按划定列入年度核验的期注销版单元，经催告仍未列入年度核验的，由动静出书总署撤销《期注销版准许证》，所在地省、自治区、直辖市动静出书行政部门注销挂号。
第五十三条 年度核验效果，核验机关可以向社会公布揭橥。
第五十四条 期注销版从业人员，应具备国家划定的动静出书职业资格前提。
第五十五条 期注销版单元的社长、总编纂须相符国家划定的任职资格和前提。
期注销版单元的社长、总编纂须列入动静出书行政部门机关的岗位培训。
期注销版单元的新任社长、总编纂须经由岗位培训及格后才气上岗。
第五章 司法责任
第五十六条 期注销版单元违反本划定的，动静出书行政部门视其情节轻重，可以接纳下列行政设施：
（一）下达警示通知书；
（二）传达指摘；
（三）责令公开检验；
（四）责令纠正；
（五）责令避免印制、刊行期刊；
（六）责令收回期刊；
（七）责成主办单元、主管单元监视期注销版单元整改。
警示通知书由动静出书总署拟定统一花样，由动静出书总署概略省、自治区、直辖市动静出书行政部门下达给违法的期注销版单元，并抄送违法期注销版单元的主办单元及其主管单元。
本条所列行政设施可以并用。
第五十七条 未经核准，私自设立期注销版单元，概略私自从事期注销版营业，假充期注销版单元名称概略伪造、假充期刊名称出书期刊的，遵照《出书治理条例》第五十五条责罚。
期注销版单元私自出书增刊、私自与境外出书机构开展合作出书项目的，按前款责罚。
第五十八条 出书含有《出书治理条例》和其他有关司法、律例以及国家划定禁载内容期刊的，遵照《出书治理条例》第五十六条责罚。
第五十九条 期注销版单元违反本划定第三十六条的，遵照《出书治理条例》第六十条责罚。
期注销版单元准许概略默认广告经营者列入期刊采访、编纂等出书运动的，按前款责罚。
第六十条 期注销版单元有下列行为之一的，遵照《出书治理条例》第六十一条责罚：
（一）期刊调换名称、主办单元或主管单元、挂号地、营业局限、刊期，未遵照本划定解决审批手续的；
（二）期注销版单元调换名称、合并或分立、改变成本结构、出书新的期刊，未遵照本划定解决审批手续的；
（三）期注销版单元未将涉及国家安好、社会清闲等方面的复杂选题立案的；
（四）期注销版单元未遵照本划定缴送样刊的。
第六十一条 期注销版单元违反本划定第四条第二款的，遵照动静出书总署《出书物市场治理划定》第四十八条责罚。
第六十二条 期注销版单元有下列行为之一的，由动静出书总署概略省、自治区、直辖市动静出书行政部门给予警告，并处3万元以下罚款：
（一）期注销版单元调换期刊开本、法定代表人概略首要负责人、在统一挂号地内调换地址，未按本划定第十九条报送立案的；
（二）期刊休刊未按本划定第二十条报送立案的；
（三）刊载损害公共优点的子虚概略失落实报道，拒不执行动静出书行政部门更正饬令的；
（四）公拓荒行的期刊转载、摘编内部刊行出书物内容的；
（五）期刊转载、摘编互联网上的内容，违反本划定第二十八条第二款的；
（六）未按照本划定第三十一条刊载期刊版本纪录的；
（七）违反本划定第三十二条关于期刊封面标识的划定的；
（八）违反本划定第三十三条，"一号多刊"的； （九）出书增刊违反本划定第三十四条第三款的；
（十）违反本划定第三十五条建造期刊合订本的；
（十一）刊登有偿动静概略违反本划定第三十八条其他划定的；
（十二）违反本划定第四十一条，以不正当竞争行为开展经营运动概略行使权力摊派刊行的。
第六十三条 期注销版单元动静采编人员违反动静记者证的有关划定，遵照动静出书总署《动静记者证治理设施》的划定责罚。
第六十四条 期注销版单元违反记者站的有关划定，遵照动静出书总署《报社记者站治理设施》的划定责罚。
第六十五条 对期注销版单元做出行政责罚，动静出书行政部门应示知其主办单元和主管单元，可以经过过程媒体向社会公布揭橥。
对期注销版单元做出行政责罚，动静出书行政部门可以倡议其主办单元概略主管单元对直接责任人和首要负责人予以行政处分概略调离岗位。
第六章 附 则
第六十六条 本划定施行后，动静出书署《期刊治理暂行划定》和《〈期刊治理暂行划定〉行政责罚实施设施》同时废止，此前动静出书行政部门对期注销版运动的其他划定，凡与本划定不整齐的，以本划定为准。
第六十七条 本划定自二〇〇五年十二月一日起施行。
