摘要:全社会已经越来越认识到自主创新对科技进步,经济发展和增强综合竞争力的重要性。各地逐渐加大研发投入力度,但是由于起步不一样,外部环境也存在差异,所以在不同地区投入相同的研发资源带来的效益是存在差异的。本文以通信设备、计算机及其它电子设备制造业中R&D活动为研究对象,应用DEA方法, 分析不同地区间差异,以期对相关政策提供帮助以更好的利用这些稀缺资源,创造最大的边际收益。
关键词:通信设备、计算机及其它电子设备制造业;R&D绩效;DEA方法
我国通信设备、计算机及其它电子设备制造业中R&D现状20世纪90年代以来,我国通信设备、计算机及其它电子设备制造业担当着国民经济的支柱产业和先导产业的重要角色,并且已经成为我国经济发展的第一支柱产业,总产值从1995年到 2004年9年间增长了5倍多,年均增长率高达 19·78%,该行业的工业生产总值占全部制造业工业生产总值的13·21%,为国民经济和社会信息化建设提供主要技术和物质支撑。在越来越多的国家和地区重视科技发展,希望通过科技发建立自己竞争优势的今天,越来越多的学者、企业家认识到加大我国通信设备、计算机及其它电子设备制造业的科技投入,尤其是对研究与试验发展 (Research& Developmen,t R&D)活动的投入,借以提高技术创新能力,增强自身综合科技实力的重要性。2004年我国在这个行业共投入科技人员21·08万人,占全部工业企业科技人员总数的 11·47%,其中投入到R&D活动中的人数为8·76 万人,占全部工业企业R&D人员总数的 15·01%。在通信设备、计算机及其它电子设备制造业中投入的科技经费共计462·06亿元,
是全国工业企业科技经费的18·44%,投入到R&D活动中的经费为249·74亿元,占全国工业企业总数的 22·61%。以上各项指标都高于全国38个制造业的均值。从科技活动产出方面来看,该行业也不负众望, 2004年新产品产值5518·13亿元,是全国工业企业新产品总产值的23·96%,同时,该行业申请的发明专利为5066件,占当年全国工业企业发明专利申请数的24·77%。通信设备、计算机及其它电子设备制造业科技活动及R&D活动的高投入和高产出吸引了更增刊王海燕,罗亚非等:通信设备、计算机及其它电子设备制造业R&D绩效分析·159 多的投入,我国各地纷纷加大对其科技投入。但是不同省、市、自治区和直辖市的自然条件、经济基础、社会环境以及历史渊源各不相同,有的甚至差异很大,在一定程度上影响通信设备、计算机及其它电子设备制造业科技活动及R&D活动的实际效率。在近年的发展过程中,有些地区没有依据自身的资源优势,盲目跟从,导致重复建设、恶性竞争等现象频繁出现;而技术实力弱、创新能力不足更是多数地区存在的不足。因此,客观地、科学地评价各地区在这个行业的技术创新能力,明确自身的优劣势,对于各地区更好地利用科技及 R&D这样的稀缺资源,在此基础上制订合理的技术创新政策,调整和提升产业结构,合理配置有限经济资源以创造最大的边际效用;进而构建更为科学、合理的区域创新体系、创新政策都具有十分重要意义。本文基于《2005工业企业科技活动白本年报》中我国通信设备、计算机及其它电子设备制造业R&D活动数据,利用数据包络分析方法 (Data EnvelopmentAnalysis, DEA)研究不同省市地区在该行业进行R&D活动的效率。
DEA方法简介效率(Efficiency)是和生产率相互联系的概念,它通过考察投入产出之间的关系得出相应的效率值,成为反映决策单元资源利用效果的重要指标。作为绩效的一个核心指标,本文将效率视同绩效。 Farrell(1957)[4]在Debrea和Koopmans工作的基础上,提出了对多种投入企业的一种简单效率测算方法。他将企业的效率分成两部分:技术效率(TE)反映在给定投入的情况下企业获得最大产出的能力;配置效率(AE)反映给定投入价格时企业以适当的比例使用各项投入的能力。这两项的积测度了总的经济效率(EE)。进一步可以将技术效率分解为纯技术效率(PTE)及规模效率
