摘 要：旅游是张家界立市之本。自拓荒旅游以来，已打下了相当好的根柢根底，旅游业的支柱地位已初见眉目。本文针对张家界市旅游业发显现状，切磋了该市旅游业可持续成长的根底策略。

要害词：旅游业；可持续成长；张家界市

中图分类号：F592.7

张家界以旅游建市、兴市。1988年设市至今，鼎力成长旅游业，已经打下了相当好的根柢根底。1999年全市迎接国内外乘客327.25万人次，比上年增进28.1%，其中境外乘客15.15万人次，增进3.99倍，实现旅游收入9.46亿元，增进44.3%。12年来，累计迎接乘客已达2100万人次，旅游总收入累计已达27亿元。全市拥有旅行社50家，巨细旅社400多家，其中涉外星级宾馆31家，床位2.78 万张，旅游直接、间接从业人员已达8万余人，第一、二、三家当的排序已实现三、二、一，以旅游为主的第三家当增添值已占全市GDP快要50%，已显示出旅游在经济成长中的伟年夜浸染，显示出旅游带动策略的伟年夜效应，旅游业的支柱地位已初见眉目。作为一个初具规模的旅游城市，张家界的经济培植已经步入了“第二次创业”的快车道。要“把张家界培植成为国内外闻名的旅游胜地”，加速经济培植措施，以旅游为龙头，促进其持续成长，是张家界的必然选择。

1 张家界市旅游业持续成长障碍因子

1.1 成长旅游经济概念恍惚

张家界建市的目的就是为了成长旅游经济。此刻，张家界市全平易近办旅游的气氛还不浓，合力还不足，脑子概念还没有完全统一，许多政策和治理设施还不到位，旅游筹算不严厉，旅游投入不足，旅游企业系统编制不完美。所存在的最年夜题目问题是“三个不顺应”，即全国级的景致与相对后进的根柢根底行动设施不顺应，全国级的景致区与相对后进的治理不顺应，飞速成长的旅游经济与相对后进的市平易近素质不相顺应。

1.2 旅游行业治理不范例，做事质量差

张家界市旅游行业治理不范例，“政出多门，各自为阵”。旅行社审批不严，尚有“一间房子、一张桌子、一部电话就是一个旅行社”的状况存在；旅行社旅游报价偏低，旅游商品

价钱杂沓，乘客定见年夜，投诉多；导游队伍鱼龙混杂，正规导游人才匿乏，野马导游泛滥，“乱讲、乱导、乱争、乱要”现象极端普及；酒店宾馆行政治理不到位，旅游部门尽管星级宾馆，年夜量的非星级宾馆还没有纳入旅游行政治理部门的治理领域，对其经营旅游做事业的质量题目问题，没有响应的部门进行行政治理；旅游车辆车况较差，宰客狠，安好事件屡有发生，治理失落控。这些都严正影响了旅游做事质量和企业效益的提高，严正损害了张家界市的旅游形象。

1.3 旅游产物单一，旅游文化品位不高

张家界因全国自然遗产武陵源而立市。长久以来，出力拓荒以武陵源为主体的山、水、洞、林自然旅源，形成了高品位的国际闻名品牌，是湖南的旅游极品项目。但因为过度倚仗武陵源，对人文旅游成本缺乏充沛的熟悉和拓荒力度，致使旅游产物单一，文化特色不浓，文化品味不高，影响了张家界旅游业的持续成长。

1.4 旅游情况容量有限

张家界市此刻乘客日常都云集于极端齐集的、经由豪华包装的焦点景区。对外宣传可勾留十天的线路，现实上只能把乘客留住3-5天。乘客专门来一次张家界，旅游耗损都不年夜。旅游是一次性耗损，虽可以经过过程有力的促销手法为焦点景区增添旅游人数，但短期内再次来游览的概略性相当小。张家界市旅游业成长到当前的水平，已到了考虑扩年夜乘客耗损量的时刻了。张家界焦点景区局限有限，年夜量乘客云集，既限制了乘客的运动空间，又增添了景点的承载力，治理不善极易引起情况质量下降。据专家测定，张家界焦点景区的日情况容量为10017人，依据焦点景区各景点之间的距离及游道状况，测定张家界的乘客日容量为5885人。眼下张家界主景区无论情况容量与乘客容量均已打破了这道警界限。武陵源的过度拓荒已受到团结国教科文机关全国遗产中央公署的“黄牌”警告。

1.5 旅游情况损坏严正

在曩昔的旅游成长中,张家界市重拓荒轻珍爱,泛起了一些掠夺性经营,在景致区乱搭乱建现象严正,而且慢慢挤占焦点景区。武陵源各生涯迎接区的空气质量部门超出国家一级尺度,年夜气中的SO2、总悬浮颗粒物都呈上升趋向，酸雨频率年夜52%。生涯污水的排放量络续增添，金鞭溪和索溪正承受严正污染。旅游成本已遭到分歧水平地损坏，武陵源焦点景区的珍爱题目问题已经显得异常主要了。朱镕基总理对此有主要批示：“全国自然遗产中央公署提出，武陵源的自然情况已经酿成像个被笼盖的孤岛，规模于精耕细作和迅速成长的旅游家当局限内，武陵源景区的旅游行动设施已超越限度，对景区的美学价钱造成相当年夜的影响。提请中国政府对景区内及其四周区域的旅游事迹成长给予关注，使其竖立在可持续成长的根柢根底上。”这无疑是亮出了面临从全国自然遗产名录中删除的黄牌警告。

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