关键词：休闲旅游业 评价指标

一、引言
     在全球服务业的发展过程中，服务业集聚区的形成和发展，是推动现代服务业发展的主要动力之一，也是服务业成为一国支柱产业，国民经济进入“服务经济时代”的主要特征。在21世纪的国际服务业的全球竞争中，现代服务业集聚区的形成、培育，及其全球化发展起到了非常重要的主导作用。服务业集聚区的类型较多。上海最先从海外引入服务业集聚区的概念，目前上海市有20个服务业集聚区。

    江苏是全国最早借鉴上海经验开展服务业集聚区建设的省份，江苏将服务业集聚区主要分为7种类型。而浙江省将重点建设和发展的是八类现代服务业集聚区。不同服务业集聚区的评价指标设计各有不同，本文以杭州休闲旅游业集聚区为例，构建休闲旅游业集聚区集聚水平评价指标体系。

    目前，杭州休闲旅游集聚区有10个，分别是良渚文化园旅游休闲集聚区、南山路艺术休闲特色街区、湘湖旅游休闲区、梅家坞茶文化村、曙光路都市休闲街、淳安千岛湖旅游休闲区、临安天目山旅游休闲度假区、建德新安江旅游休闲区、富阳龙门旅游休闲区、桐庐大奇山旅游休闲区。其中，以沿西湖的集聚区影响力最大，主要是曙光路都市休闲街、梅家坞茶文化村、南山路艺术休闲特色街，这些集聚区集聚功能较为显著。本文在调研走访杭州十大休闲旅游业集聚区的基础上，尝试构建旅游产业集聚区集聚水平评价指标体系，以期对休闲旅游业集聚的发展现状进行客观评价和正确认识。

   二、休闲旅游业集聚水平评价指标体系的构建建立休闲旅游集聚区首先必须有极丰富的旅游度假资源和优质的自然环境，对自然资源禀赋的较高要求是休闲旅游集聚区与其他几大集聚区相比最大的不同之处。同时，旅游业集聚区又具有外部辐射力，即依托旅游景区，集聚住宿、餐饮、休闲等经营主体，带动相关产业的蓬勃发展。如杭州依托西湖景区吸引休闲茶室、酒店宾馆等入驻，形成具有旅游、休闲和购物等功能的综合体。

    影响休闲旅游业集聚区集聚水平的因素是多方面的,从类型上本文将其归结为基础保障力、内在竞争力和外在支撑力3个方面,构建了一套衡量休闲旅游业集聚区集聚水平指标体系，(具体见表1)。

    1、基础保障力指标

基础保障力是休闲旅游业得以发展的前提，下设“生态环境”和“基础设施”两个一级指标来衡量。“生态环境”是指由生物群落以及非生物自然因素共同组成的各种自然生态系统的一个整体，选取“生产总值能耗”和“环境空气质量优良率”来反映生态环境情况。“基础设施”是指为社会生产以及居民生活提供公共服务的工程设施，选取“人均客运量”和“人均邮电业务量”两个指标来反映旅游基础设施状况。

    2、内在竞争力指标

旅游景观质量是潜在旅游者选择某一旅游景区而放弃其他景区的根本原因，经济效益是促进当地政府和居民积极发展旅游业的根本动因。这两个方面共同构成休闲旅游发展的内在竞争力,是影响旅游业集聚发展潜力的重要方面。景观质量主要是指旅游景观自身品位的高低以及景观与周围环境的协调性。可以通过“景观的规模和知名度”和“毗邻优秀旅游资源的数量”等指标来衡量。经济效益是指发展休闲旅游所取得的收益,可以通过“年接待人次”和“旅游收入水平”来进行定量衡量。“旅游收入水平”是由旅游总收入和人均旅游收入按照4:6的权重加权而得。

    3、外在支撑力指标

内在竞争力强的休闲旅游景区其发展潜力不一定大,因为潜力的大小还与休闲旅游发展的外在的支撑环境有关系,其主要包括人力资源和政府支持两方面,它们共同构成旅游发展的外在支撑力。人力资源质量是指乡村旅游从业人员的素质的高低情况，通过“导游从业人员占该地区服务业从业人员的比重”和“持有上岗证的导游增幅”两个指标来衡量。政府支持力度则采用“政府对旅游的财政投入”和“政府投融资能力”两个指标来反映。

    三、结束语

本文对休闲旅游业集聚水平的测度进行了理论探讨，从基础保障力、内在竞争力和外在支撑力三个角度，共12个指标构建了休闲旅游业集聚区集聚水平评价指标体系，并且对每个指标的含义进行了说明和解释。而服务业集聚程度的综合评价是一个复杂的过程，本文只是对休闲旅游业集聚区的测度指标体系方面进行了理论上的初步探讨。利用有效的综合评价方法，收集各个指标数据，对休闲旅游业集聚水平进行具体的测度和评价是以后进一步的研究方向。