【摘要】近些年来，随着市场竞争的越来越激烈，各行业也越来越重视成本管理，而合同成本管理在成本管理上有着极其重要的作用，而对于高速公路工程来了说，是一个特殊项目，对于合同成本管理要求就更高，本文根据高速公路项目的合同成本控制的实际,提出了改进合同成本控制的几项对策。
　　【关键词】建造合同；成本控制；工程项目
　　在市场激烈竞争的今天，成本管理对企业来说无疑是一个在竞争中立足的法宝，本文通过高速公路的合同成本管理中所存在的问题，对合同成本管理过程中的管理方法谈几点自己的意见。
　　1 高速公路合同成本管理的特点
　　合同成本的控制,指在工程施工的过程中,把控制费用的观念渗透到施工方法、施工技术、施工管理的措施中,通过技术方法的比较、经济分析和效果的评价,对工程中的各种消耗进行调节和限制,以便于及时纠正各种偏差,把施工的费用控制在成本管理计划范围之内。合同成本管理在高速公路施工企业中的重要性不容置疑，在成本管理的过程中，只有以工程项目的建造合同成本为中心，不断加强对项目建造合同成本的管理，才能使企业的经济效益得到不断的提高。高速公路项目的合同成本管理跟一般施工企业的项目合同成本管理一样，一般是具有两大特点:一是项目合同成本管理的超前性和连续性。项目从承接开始到结束，应采取“干前测算、干中核算、边干边算”的合同成本管理法，不能“只管干，不管算”，这是施工企业项目合同成本管理的共性。二是具有综合性，在项目合同成本管理的过程中，需要始终依靠项目部、工程部、经营部、物资部、财务部等多个部门的配合协作，才能够取得项目合同成本管理良好的效果。
　　2 现阶段高速公路合同成本管理现状及存在的问题
　　在高速公路施工的过程中，还是存在很多的问题，具体有以下几点： 1 普遍的合同成本控制意识薄弱
　　高速公路工程技术复杂，施工难度大，对于项目的成本的影响因素众多，成本管理的范围相对来说比较广，所以在成本管理的过程中，对于管理人员的要求就相对较高。然而现在的很多项目管理工程中，管理人员普遍的合同成本的控制意识相对比较薄弱。长期以来,很多的项目在成本管理过程中，仅仅是把合同成本管理认为是财务主管和财务工作人员的事情，这就造成了工程的技术人员只管技术，组织人员只管工程的进度，这样表面上看起来职责清晰、分工明确,各司其职,然而不难发现，成本的责任控制作用得不到很好的发挥。有时会出现为了赶工期而盲目的增加施工人员和施工的设备,这种情况必然会导致因窝工浪费人工费的现象;技术人员现场的布置不合理,有可能导致运费的增加。所以说,财务人员只是成本控制的组织者,而不是成本控制的主体,不走出这个认识上的误区,在高速公路工程建设项目中就不可能真正做好成本的控制。 2 合同成本管理机制不健全 2.1 没有完善的合同管理成本制度，工程项目的可变成本和固定成本没有得到优化组合； 2.2 没有切实的落实好合同成本管理责任的网络建设，合同成本管理的责任体系不健全。 2.3 没有明确的合同成本管理原则， “合同为本、计划安排、预约在先、过程控制、量入为出、以收定支”的原则没有得到切实的贯彻。 2.4 合同的成本责任没有细化到该项目的各个职能部门，对于分级管理责任制没有落到实处，公司上下之间的相互监督、相互制约的合同成本管理机制还有待提高。 3 材料器械管理和前期成本控制不足
　　在众多项目中，很多项目都存在着重产值、轻成本的现象，具体表现在项目部一接到工程，就忙于做购材料、买设备、选队伍等开工前的准备活动，没有做好前期策划、制定项目目标成本以及把合同成本管理责任落实到人的相关工作，这就导致了材料消耗控制不力。众所周知，由于材料成本在施工工程的成本中占相当大的比例,一般的经验值为55% ~65%,特别是在桥梁、通涵、防护工程中更加明显，可以这么说，材料器械成本的节约还是超支，直接影响着该工程项目的盈亏。大多数的项目部在购入大型的结构、钢材及各种配件、低值易耗品等时,会存在无计划的采购,或者说采购计划随意,控制权不明确,结果导致材料的积压和超支，导致资源的严重浪费。

　　3 高速公路合同成本管理的几点建议 1 提高项目管理者的合同成本的全员管理意识。
　　针对管理人员对合同成本管理意识相对薄弱的情况，制定可行的项目合同成本管理责任制，明确各个部门的职责范围，不断提高全员合同成本的意识，使人人都具有控制合同的成本增长，促进合同成本降低的观念。统一思想认识，不断对员工关于合同成本管理进行有效的培训，使之认识到合同成本管理的重要意义。对于高速公路工程来说，管理人员更应该提高专业的认识，这样不仅能够节约成本，更能使整个项目的成本在每个环节中得到有效的控制，实现合同成本管理的根本转变。 2 建立完善的合同成本管理体系
　　建立一个完善的合同成本管理体系，在签订合同之前，需好对合同条款的研究，做好合同的签订工作以及固定成本的预测和控制。施工前的合同的签订可以决定固定成本以及可变成本的结果，各种合同（项目材料采购合同、劳务输出合同、保管合同和工机具租赁合同等）一经签订，资源的消耗就基本得到落实，固定成本和可变成本就成定数。因此，不管是从合同管理的角度预控来说，还是从成本预测预控的角度，都应该签订好合同。建立健全合同成本管理的各项基础工作，如各种工程管理监控资料、台账等。同时要建立以落实责任制为手段，以降低成本提高经济效益为目的的成本分析与考核体系，从项目成本第一责任人（项目经理）到合同成本的具体控制者，都应有自己的经济责任状，发现问题及时纠正，并对责任人进行考核，建立考核档案。 3 从技术措施上做好合同成本管理
　　施工组织设计编制的优劣,直接影响到工程成本的高低。因此,在编制施工组织设计时,按经济合理、先总体后细部、先重点后一般的原则,考虑重点工程与关键工程,安排好衔接和配套工程。不断优化施工组织设计,实行网络计划动态管理,统筹安排各生产要素，做到均衡施工，保持高效运转。合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式,周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接,有效地使用劳力,提高机械设备利用率,最大限度地挖掘企业内部潜力,做到少投入多产出,通过提高生产效率来提高经济效益。 4 严把材料价格、消耗控制关及机械使用费
　　机械使用费的控制，是成本控制中的一个重要环节，应从三个方面入手:一是根据项目自身的特点，申请配备所需的施工机械，对那些特种施工机械,也可采用从外部租用的方法，这样不仅可以减少折旧，也可以降低维修保养费，减少工程的开支;二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额,开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算,从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗。三是不断加强对机械设备的日常管理工作,编制好机械设备的运转、维修、保养计划 ,保证机械设备的正常运转,提高设备利用率、完好率以及使用效果,减少大修费用的支出。
　　综上所述，对于高速公路项目来说，加强合同成本管理，对每个施工环节都会有积极的促进作用，随着市场竞争的加剧，对企业成本的管理要求越来越高，合同成本管理的建立是适应市场经济发展需要的，是市场经济的发展对项目管理的根本要求，是市场深入发展的产物。
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