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为深切贯彻落实党的十六年夜、十六届五中、六中全会精神和北京市委《关于推进下层党建工作立异的定见》，平稳和扩年夜连结共产党员提高前辈性教育功效，在实施企业迁居调整和“三步走”成长策略中，充裕施展下层党支部的战斗碉堡浸染，现就增强和改造企业下层党支部培植工作提出如下定见。
一、提高脑子熟悉，增强责任感和求助感
下层党支部作为党的下层机关，处在改造成长、出产经营培植的第一线，直接担负着团结率领党员和职工群众完成改造立异成长和出产经营培植义务的主要责任和义务。当前，企业改造成长正处在关键时代，面临着史无前例的压力与搬弄。在新的形势下，进一步增强和改造下层党支部培植是平稳党的执政根柢根底，连结党的提高前辈性的要求，是周全落实科学成长不雅观，构建协调社会、协调企业的需要，是促进企业立异创业的主要担保。
此刻，企业共有下层党支部1588个，分布在出产经营、根底培植、科研贪图、生涯做事、合资联营等分歧的行业和领域。从总体上看，企业下层党支部在改造成长不变和出产经营培植的各项义务中，较好地施展了战斗碉堡浸染。但也存在着与新的形势义务要求不相顺应的题目问题，首要显示是：一些同志在脑子熟悉上存在偏重经谋出产，轻支部工作的现象；一些党支部运动与经济工作融合得失慎密，工作“两张皮”，对支部工作碰到的新情形、新题目问题、新矛盾不能积极立异、试探和改造；一些支部工作缺乏活力，日常运动缺乏吸引力，工作处在日常化状况；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记穷困出产经营常识，一些兼职党支部书记欠缺党务常识，还有些党支部书记工作不足安心，影响到支部书记队伍的不变；一些单元的党委对支部培植工作正视不足，缺乏有用的指导，甚至一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些题目问题的存在，在很年夜水平上制约着党支部浸染的施展。
党的下层机关是党的悉数工作和战斗力的根柢根底，各级党机关要从平稳党的执政根柢根底，连结党的提高前辈性，确保完成企业改造成长、迁居调整义务的高度，充裕熟悉增强和改造下层党支部培植的复杂意义，接纳有用设施，竖立长效机制，在周全推进企业立异创业中络续增强缔造力、凝聚力和战斗力，充裕施展党支部的战斗碉堡浸染，团结率领恢弘职工为实现企业新的成长目的做出更年夜的进献。
增强和改造下层党支部培植，要僵持以邓小平理论和“三个代表”主要脑子为指导，落实以待遇本的科学成长不雅观，按照北京市委立异下层党建工作的要求，着眼于做事工作年夜局，着眼于鼓动立异成长，从晓畅工作职责、改造工作体式格局、增强自身培植、改良工作前提等方面推进下层党支部工作立异，起劲把下层党机关培植成为贯彻“三个代表”主要脑子的机关者、鼓动者和实践者，为鼓动企业改造成长供给有力的政治和机关担保。
二、明的当前下层党支部的职责义务，改变脑子概念
企业下层党支部要紧紧环抱落实企业改造成长和策略性结构调整这其中央义务，充裕施展战斗碉堡浸染和担保监视浸染，切当奉行好以下职责：
1、武断执行党的道路、方针、政策，担保总公司党委各项抉择指示的贯彻落实，把职工、党员脑子统一到企业成长策略上来。
2、慎密连系党委中央工作开展运动，担保本单元改造和出产经营培植义务的完成。
3、充裕维护好、实现好、成长好职工群众的基本优点，更改职工列入企业改造和搞好出产经营培植的积极性。
4、周全向导本单元脑子政治工作，建立进修型支部，立异脑子政治工作。
5、积极拓荒人才成本，立异培训路子，起劲为党员、职工成才缔造前提。
6、增强党支部自身培植，维护和保障党员权力，强化党员教育治理和做事，增强凝聚力，扩年夜影响力，提高战斗力。
7、向导和撑持工会、共青团工作，亲切党群、干群相干，做事职工群众，维护企业安好不变。
各级党委和下层党支部在增强下层党支部培植中，要进一步改变概念，偏重处置责罚好以下几方面相干：
一是在党员权力义务的处置责罚上，要战胜重党员义务，轻党员权力的题目问题，成立党员权力与义务并重的概念，切当维护和保障党员权力，发扬党内平易近主，起劲实现党员对党内事务的普遍列入、有用治理和切当监视，增强党机关的凝聚力。
二是在党员治理与做事上，要战胜对党员要求多、监视多、搜检多，关心少、做事少的题目问题，正视党员的合理愿望和要求，成立上级党机关为下级党机关做事，党机关为党员做事，党机关和党员为群众做事的概念，切当治理党员的现实难题，更改党员的积极性。
三是在党员教育上，要处置责罚好日常教育与齐集教育的相干，战胜和治理日常教育多、齐集教育少的题目问题。在增强党员日常教育的同时强化党的根底理论、根底道路、根底常识的系统性教育，使党员牢靠树立正确的全国不雅观、人生不雅观、价钱不雅观，永葆党的提高前辈性。四是在党支部开展运动质和量上，要战胜重形式，轻效果、重数目，轻质量、重开会传达文件，轻党员列入互动，党内生涯不活跃的题目问题，使党的运动紧贴企业现实，与时俱进，寓教于乐，担保党支部的运动天真多样，效果光鲜明显。
五是在党建工作与经济工作上，要起劲战胜单打一两张皮，就党建抓党建或用经济工作取代党建工作的题目问题，僵持做到环抱经济抓党建，抓好党建促经济，担保党支部各项工作与出产经营培植慎密连系，彼此促进。
六是在党支部工作审核上，要战胜重经济工作指标，轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的题目问题，做到党建工作与经济工作目的一路确定，义务一路铺排，工作一路审核，奖惩一路兑现，把促进本单元改造成长和出产经营培植取得的功效，作为最终磨练党支部工作功效的尺度。
三、强化党支部工作目的化治理
在企业改造成长的新形势下，要进一步立异下层党支部培植目的化治理工作，在充裕施展党支部战斗碉堡浸染的同时，周全、正确、科学地评价党支部的工作功效，进一步鼓动下层党支部工作走向范例化。各单元党委要在开展党支部达晋创运动的根柢根底上，凸起党支部培植目的的提高前辈性，设施的可垄断性，实现功效的有用性。
1、细化、量化下层党支部的职责和义务，确定高尺度的下层党支部工作目的。各单元党委要按照党机关提高前辈性的高尺度要求，较量下层党支部的职责和义务，连系本单元现实，每年机关对所属党支部总的工作目的以及经济工作目的、班子培植目的、党员队伍培植目的、职工队伍培植目的等进行分化、细化和量化，修订统一的、垄断性强的年度工作具体目的，机关下层党支部按新的目的达尺度、晋等第、创提高前辈。
2、改造达晋创运动评定和审查设施。党支部全年达到的工作目的要纳入达晋创进行评定和审核。党支部每季度按审核尺度的内容较量搜检、自我审核后，由下层党委进行综合审核评分。季度审核效果作为年度党支部评定等第的依据。岁终党支部进行自我审核评定后，由下层党委周全审核、评审、定级。对目的义务完成情形好，被评定为一级党支部的，下层党委要对党支部班子进行专项奖励，并供给必然数额的党支部运动经费；对达不到党支部工作目的，评定为无等第的党支部要予以调整和清理。
3、实施和强化党支部目的化治理的根底要求。在实施和强化党支部目的化治理中，各级党委要抓好以下工作：一是目的拟定要领受党支部培植的成功履历，不凡是提高前辈性教育运动好的做法，凸起党支部培植的自身特点，力图目的高、尺度实、易垄断，鼓舞勉励党支部起劲实现这些目的；二是进一步晓畅下层党支部的具体审核尺度，凸起重点工作目的审核，做到奖惩严正，便于下层党支部开展工作；三是进一步范例党支部审核法式，便于上级党机关对党支部工作指导搜检和综合评价；四是竖立支部之间的争创机制，鼓舞勉励各党支部晋升工作水平，比学赶超，争创一流，以利于更改下层党支部书记的工作积极性；五是要抓好样板，典型引路，担保此项工作的顺遂进行。总公司党委机关部将在各单元抓典型、总结履历的根柢根底上，周全范例下层党支部目的化治理工作。
四、强化夯实党支部培植工作载体
1、将建立六好班子运动延迟到下层党支部班子。企业下层党委建立六好班子运动受到下层党委正视并取得了光鲜明显效果。为强化下层党支部培植，自XX年年起六好建立运动要延迟至下层党支部。下层党支部建立六好班子运动由各单元党委具体机关实施。一是XX年岁尾前，各单元党委要在总结工作的根柢根底上，拟定党支部建立六好班子的尺度，凸起党支部班子培植的特点，做好策动铺排。二是把六好考评尺度纳入到党支部达晋创目的及审核尺度中，与党支部达晋创运动一同讲评、一同评定、一同审核。三是凭据各单元现实情形，拟定对六好党支部班子的奖励设施，每年进行一次赞誉，鼓舞勉励提高前辈，鼓动后进。四是总公司党委机关部要实时总结六好支部班子履历，推广典型，每年按期召开履历交换会。
