论文关键词:环境金融 生态 发展
论文摘要:发展环境金融是实施绿色信贷政策的一条重要途径。本文以柴达木循环经济试验区为例,对如何发展环境金融,并促进柴达木循环经济可持续发展作一探讨。
2007年 7月30日,我国环保总局、人民银行、银监会三部门联合出台绿色信贷政策,提出要为生态保护、生态建设和绿色产业融资,构建新的金融体系和完善的金融工具,增强信贷资源支持循环水平的效用。发展环境金融是实施绿色信贷政策的一条重要途径 ,有助于提高柴达木循环经济可持续发展。
一、 环境金融介绍
(一)定义及发展趋势
1997年,国外学者首次提出环境金融这一概念。目前,关于环境金融的研究尚处于起步阶段,国内外学者也存在多种观点:①环境金融是金融业根据环境产业的需求而进行的金融创新;②环境金融是针对环境保护,以及为推动环境友好型产业发展而开展的投融资活动;③环境金融就是把循环经济、金融创新放在一个有机的系统里,探讨所有能够提高环境质量、转移环境风险、促进循环经济发展的以市场为基础的金融创新。
纵观上述观点,一个共同的认识是 :环境金融是针对环境保护开展的金融创新 ,研究用于环境保护用途的金融创新工具,因此应具备金融创新的范畴 ,明显的环保意图,并能提高循环经济水平等特征。这就与当前各国政府倡导的绿色、环保等政策不谋而合。可以预见,环境金融将成为 21世纪金融业发展的一大趋势。笔者认为,在柴达木循环经济试验区发展环境金融就是要研究如何利用金融创新途径达到控制污染物排放,保护柴达木地区脆弱的生态环境,促进柴达木循环经济可持续发展,并达到政府一企业 一银行多方共赢。
二、柴达木循环经济试验区有必要发展环境金融
(一)柴达木循环经济试验区面临严峻的环保压力
循环经济包括清洁生产、生态工业园区和循环型社会三个层面 ,分别定性为小、中、大循环。目前 ,柴达木循环经济试验区围绕盐湖化工、煤化工、石油天然气化工 、有色冶金等四大特色产业,初步形成了格尔木、德令哈、大柴旦、乌兰等四个循环经济工业园区,正处于从企业清洁生产向生态工业园区过渡的阶段,即小循环向中循环过渡,这一阶段的显着特征是生态保护功能有待改善 ,突出表现在:一是循环利用水平不高。由于柴达木循环经济仍处于探索阶段 ,产业关联度不高,产业链短,资源开发中的废弃物未得到充分利用,因此破坏环境和资源浪费的情况时有发生。二是水资源缺乏,但利用率偏低。目前柴达木循环经济试验区单位面积水资源量仅为全国平均水平的 14%,但万元 GDP用水量是全国平均水平的 1.9倍。三是减排防污压力较大。尤其是二氧化碳导致的温室效应,致使当地温度在以每 10年 0.44摄氏度的速度上升。
(二)发展环境金融有助于缓解当前的环保压力
1、发展环境金融与循环经济的要求相适应,宏观助解环保压力。从宏观上看,环境金融和循环经济的目标一致,二者均期望在节能减排、保护生态环境的前提下,促进柴达木地区经济发展,实现人与自然的和谐相处。
2、发展环境金融正向引导企业的环保行为,微观助解环保压力。从微观上看,企业提高清洁生产能力是缓解当前环保压力的保证。环境金融的关键是以环保为宗旨,通过金融杠杆作用,实现金融资源的绿色配置与使用,间接影响循环经济中的企业的环保行为,激励企业不断提高自身环保能力,采取各项环保措施吸引信贷资源。
3、环境金融参与循环经济有助于实现多方共赢。循环经济讲求以最小的环境代价为成本实现最大的经济收益,在资源利丌]上“榨净”,最终政府既保护了生态环境,又获得了绿色财政;企节省了成本,提升了利润空间。环境金融与循环经济并行后,金融支持循环经济的效果更加突出,银行也能从循环经济的发展中收获更大的效益。
(三)循环经济为发展环境金融创造了优势条件
从循环经济“资源一产再生资源”的生产模式来看循环经济模式最大程度降低了生产对环境的破坏,节约了资源,增强了企业的盈利能力,并且一定程度上规避了信贷资金因环保因素所形成的风险,信贷资源的“洼地效应”强于传统经济模式,为银行发展环境金融创造了优势条件。但是金融创新体制的弊端是发展环境金融的最大阻力,如:作为基层金融机构,末经上级授权 ,金融创新难以有效展开 ,并且基层银行机构创新研发人才欠缺,现行的金融创新产品中难寻针对环保因素的会融创新产品。
三、发展环境金融有助干促进试验区企业全面采取环保措施
假设柴达木地 企业存在信贷资源争夺战,并由此产生博弈行为,柴达木地区从时间依次经历了“传统经济模式——循环经济模式——循环经济模式 +绿色信贷”三个阶段,三个阶段博弈情况如下:
第一阶段:银行向企业投放信贷资金是必然事件 ,企业采取环保措施是偶然事件。因此不管企业采取环保措施与否,银行均向企业投放信贷资金,并且企业采取环保措施要花费一定的资金成本,此时企业的上策是都不采取环保措施,并且能获得银行信贷支持。
第二阶段:银行向企业投放信贷资金是必然事件,参与循环经济试点的企业采取环保措施是必然事件,末参与的企业可以不采取环保措施。因此参与试点的企业以“符合同家环保产业政策、污染物排放达到相关要求”为获得信贷支持的取胜条件,但环保投资见效慢,银行不愿向试点企业提供信贷支持。银行仍然可以为环保不达标的项目和企业提供信贷支持获得短期效益。最后导致银行信贷资金大部分投向非环保企业,对循环经济的支持作用不充分。
第三阶段:银行向企业投放信贷资金是必然事件,参与循环经济试点的企业采取环保措施是必然事件,未参与的企业可以不采取环保措施但不能获得信贷支持。绿色信贷实施后,给予了发展环境金融产品的良好机遇。从期望值角度看,同一条产业链条上的所有企业都有意愿采取环保措施,因为同一链条上的企业都不希望因其中一个环节的断裂,而导致自身经营闲难。不同产业链条上的企业之间,不采取环保措施的非循环经济试点企业之间,虽然不存在利害关系 ,但由于绿色信贷政策的硬性约束,为了获得信贷支持不得不采取环保措施。因此博弈结果是柴达木地区所有企业均采取环保措施,共享信贷资源,最终促进柴达木循环经济水平上台阶。
四、柴达木循环经济试验区的环境金融产品设想
目前罔内外常见的环境金融产品有碳金融、绿色抵押贷款、巨灾债券、生态基金等产品,这些产品对设计适合柴达木循环经济试验的环境金融产品有一定的启发意义。如碳金融中的碳指标交易是通过总量控制与配额指标交易,督促企业采取更清洁的生产技术,或者企业为了节省购买配额的资本,选择其他可替代的清洁能源。巨灾风险证券化是通过发行收益与制定的巨灾损失相联结的债券,将保险公司部分巨灾风险(包括人为造成的生态破坏风险)转移给债券投资者。
(一)柴达木循环经济试验区污染物排放指标交易机制
1、产品设想:政府在制定年排污总量指标时,根据上年度排污总量,适当减少下一年度排放总量,并逐年递减。桐关部门根据每户企业的规模、清洁技术、排污情况,将排污总量指标公平、公开、科学地分配到每户企业,规定配额指标可在试验区范围内自由交易,并且人民银彳丁、银监局等银行业监管部门要严格执行绿色信贷有关规定,监督各家银行业金融机构不得向指标超额或不足的企业发放贷款。
2、存在困难:(1)企业向银行虚报排放情况,骗取银行信贷资金。(2)企业获得贷款之后,肆意排放污染物,导致全年排放超标。(3)配额指标交易双方虚报交易情况,为某方制造指标充裕或排放达标的假相。
摘要:本文对作者安格斯•麦迪森《中国经济的长期表现》一书主要内容进行了介绍,指出了商榷性的错误,引发了新的想法。
关键词:书评;内容;错误;想法
本书作者安格斯•麦迪森是荷兰格罗宁根大学经济增长和发展中心的荣誉退休教授。他曾在1953-1978年间担任OECD和OEEC(OECD的前身)多个高级职务。他也是巴西、加纳、希腊、墨西哥和巴基斯坦等国家政府的经济顾问。他迄今在国际经济比较和各国经济长期增长表现的领域发表了20多本专着,并且建立了世界性的研究网络。安格斯•麦迪森现为英国国家人文与社会科学院院士、美国艺术与科学研究院成员以及剑桥大学塞尔温学院的荣誉院士。
本书有着独特的视野和深度。它运用比较分析的方法,试图回答为什么中国在世界经济中的地位在过去一千年中发生了如此戏剧性的变化。作者的结论是,中国可能在2015年成长为世界最大的经济体,从而恢复它在1890年之前所享有的世界经济地位。本书应用OECD国家所使用的国民经济核算原则和技术,对过去半个世纪中国经济的崛起进行了深入分析。作者在比较经济史方面有着大量的着作,也是OECD发展中心四部畅销书的作者。对于所有希望了解中国过去、现在以及未来在世界经济中的作用的读者,这是一本必读书。
一、本书主要内容
本书为我们勾勒了跨越千年的中国经济增长的线索,影响中国经济进步的重要因素,特别是其中的制度因素。此外,作者预测了中国在未来几十年内所能达到的经济水平以及在世界经济中的地位。
全书把中国经济按时间划分为六个阶段,即宋朝,明清时期(1840前),清末到建国初期,毛泽东时代,改革开放至今,未来20年。共分为四个章节,第一章介绍中国为应对人口增加的压力,采取不断提高复种指数,其原因是耕地面积的增加速度远远赶不上人口增加的速度(欧洲18世纪休耕地消失,中国宋朝时期就已经没有休耕地了)。中国明朝时期的农业进步是一种被动型革新:这种革新是由于人口的压力,人们为生活所迫,而自发进行农作物多季种植;民间从美洲无意识引进的玉米马铃薯因为易活产量大的特点,客观造成耕地面积和单位面积的产量的增加;人口,动物因为食物的增加而增加,由此造成所产生的农业肥料的增加而使粮食的总产量增加。欧洲城市人口比率生长速度在1500年----1800年期间远远大雨中国,但中国城市的规模却大于欧洲,其原因是:中国总人口多,基数大。在具体影响中国经济发展的因素里,着重介绍了官僚制度即官僚行政文明对中国经济发展的影响;其具体体现为:(1)对农业经济的影响有着非常积极的意义;(2)对于其他经济而言具有负面的影响;(3)官方的儒家思想和教育制度。接着叙述了从宋朝时期到明清时期中国经济发展的概况。作者认为中国农业经济发展受制约的几个因素,即制度环境,土地短缺,重种职业轻畜牧业,集约使用农家化肥,高度依赖水利灌溉,政府对新品种、多季作物、高产作物的鼓励与最佳技术的传播,农业经济表现的量化。除此之外,农村非农活动与城市经济活动也是古代中国经济的重要组成部分。第二章重点介绍了近代中国经济的起伏式的发展状况。近代以来(1820----1949)中国经济总体来说是衰退的,其原因也是多方面的:从宏观方面来说,外国势力的入侵;内部战乱纷争不断,如太平天国和义和团之乱;以及民国初期政权更迭,政局动荡所造成的军阀混战等。
从微观方面来讲,民族资本主义弱小;现代产业结构落后;政府财政困难;农村信贷及心事工业投资过少;以及法比改革所带来的财政赤字方面的隐患等。还有水患和饥荒所造成的客观影响。第三章讲的是从建国以后到2003年这一阶段中国的经济情况。这一章以1978年为界线作对比,把1949----1978称为毛泽东时代,这一时期主要是指令性经济,即计划经济,对中国经济的影响及其表现。计划经济的弊端及其表现,主要是大跃进时期和文革时期对中国经济的破坏性的灾难,是中国经济几近崩溃。从其自身来说,体制僵化,高等教育损失惨重造成的经济的严重下滑;此外国际上的孤立也是一个非常重要的原因。文章还列举农业、工业、服务业等方面作了详细的比较。这一时期农业政策变化的趋势是:农民土地所有制----高级合作社----人民公社----家庭联产承包。1978年,随着毛泽东时代的终结,中国迎来了改革开放的新时期,随着改革的不断深入,经济飞速发展;乡镇企业的大量发展,人民生活水平的提高;但劳动生产力仍然比较低,而经济特区的出现扩大了沿海与内地的收入差距,扭曲了资源配置,培育了中国的资产阶级,成功实现技术转移。具体措施有:降低军费开支,政府放松对农业生产决策的控制,鼓励地方政府和私人的生产性活动。第四章主要是讲对中国经济未来20年的展望,重点叙述中国经济对世界经济的影响更大,世界正面临着新的经济机会与挑战,而中国就处于在这些机会与挑战的中心。经过多年引人注目的高速经济增长,中国已经成为世界经济的动力之一。它改变了亿万中国人的生活,为他们提供了新的工作、旅游和个人发展的机会。然而,如果中国希望它的经济增长可以持续,它必须面对一系列的挑战。这些挑战包括不断上升的收入不平等、地区发展不平衡、人口老化、坏境恶化,以及很多阻碍技术创新的因素。如果克服了这些困难,中国的经济就可以保证未来人民生活的繁荣和福利。对中国经济的更进一步腾飞拭目以待。
二、本书中的一些错误
书中有些地方存在错误之处,其中第二页作者写到唐代中国引进了茶叶,据本人所查资料,早在汉代我国已有关于茶叶的记载,如名士司马相如就曾作过关于茶的赋。
第三页中的同日本交战三次,也属于意思模糊,如果这时间段是清末,19世纪七十年代日本在台湾登陆和中日甲午战争,只有两次,因为后面说同法国英国交战两次,则显然义和团那次不算在内。
第38页中写到清末赔款为2100万两白银,此处有误,应为2100万银元,此银元为墨西哥鹰洋,1银元约合0.72两白银。其中包括赔偿的鸦片费用600万银元,实际赔款军费为1500万银元。按此计算法换算成银两应为1470万两左右。
三、读完此书的想法
宋朝之后中国经济发展速度相对落后,其在世界经济中所占比例降低,原因是:(1)明清时期实行的闭关锁国政策,宋朝被生产力落后的民族征服,造成中国经济长期发展缓慢落后停滞。(2)西方主要资本主义国家先后进行工业革命,地理大发现促进了资本主义的快速增涨。以上两点造成中国经济在世界经济中的比重严重下滑。
中国经济发展缓慢倒退停滞的具体原因:从自身来说,首先是内乱(太平天国),长期军阀混战争地盘等;外因:外国殖民势力的入侵,造成战争破坏,包括割地赔款等。1978年之后中国经济发展增长率明显增高的原因:我国经济当时起点较低,人均收入水平太低,基数小,例如1978到2003年我国每年经济增长率为6.6%,找过了其他国家;但我认为,在未来的几十年里中国不可能持续1978到2003年期间如此高的增长率,因为中国经济现在基数已经变大,在科技和教育等方面还属于发展中国家水平,科学技术的因素在现代经济发展中占有非常重要的地位;并且,随着中国经济体制改革的不断深入,中国已经基本融入世界资本主义体系,与世界经济的发展息息相关,不会再出现像1997年东南亚金融危机那样独自处身世外的状况,因为当时中国刚刚实行改革开放不久,各方面的改革还不是很深入,社会主义经济因素在全国还占主要地位,因此得以幸免;而2008年经济危机时期,由于中国经济中的资本主义因素加大,与世界经济的联系也随之增加,这就是为什么2008年经济危机对我过带来如此直达的影响力和破坏。因此我认为在未来几十年内,不会出现在世界性经济危机中,中国一枝独秀的局面。