［摘 要］本文对长春市物流发展现状、存在问题进行了综合的分析,列出了可供选择的四种集群发展模式,并为长春市发展政府主导型的物流产业集群提供了建议。
　　［关键词］物流产业集群；发展模式；政府主导

　　1 长春市物流产业发展现状 　　
　　长春市是吉林省的中心省会城市,应牢牢把握国家振兴东北老工业基地的契机,积极稳妥地转变经济发展方式,调整产业发展结构,在巩固一、二产业发展成果的基础上,应大力发展第三产业——服务业。随着全球经济一体化进程的加快,物流产业在经济发展中的作用日渐重要,许多城市已经制订或正在制订物流发展规划,几乎每个城市都建立了相应的物流园区或是功能对等的场所。长春市物流产业发展尚处于起步阶段,在发展进程中还存在许多问题,主要表现在：全市上下物流产业缺乏统一规划和规范管理,条块分割严重,政策法规体系和行业诚信体系不健全,市场秩序比较混乱；物流基础设施和网络体系不完善,物流资源缺乏整合,运输和仓储设施效率低,物流方式落后,流转速度慢、成本高、损耗大；物流企业规模小、实力弱、布局分散、功能单一；高素质专业人才缺乏；物流产业集中度不高,社会化、专业化和信息化程度低等。长春市物流体系的缺失以及物流“小、散、乱”的现状严重制约了长春市物流的发展。据不完全统计,长春目前有配货站或物流企业近2000家,其中无照经营的占60%左右,对整个长春来说,这1000多家无照配货站中,每年流失的税款可能要超过1亿元。长春市的物流公司绝大多数只是低水平简单配送货物,与南方沿海发达地区的物流业比较,长春的物流行业无论在规模、管理还是信息化建设上,都处于落后状态。长春现在也没有货物的吞吐量,没有集中的园区,成规模的很少,满街都是小的,而且比较分散,不好管理,到目前为止,长春乃至全省还没有一个真正上规模的物流基地。
　　2 长春市物流产业集群发展模式的选择 　　 1 区位导向型物流集群
　　企业为了充分利用区位优势而形成的产业集群称为区位优势导向集群。物流的发展受制于区位条件、经济条件、交通条件等,充足的人力资源、信息技术的发展程度、产品的市场需求情况和交通运输状况成为物流企业选址的主要因素。 2 主导产业依附型物流集群
　　物流产业是为其他产业提供服务的第三产业,基于接近客户的原则,有些物流企业就会把客户所在地作为自己选址的依据,这样依附于制造业或商业等发展的物流集群成为依附型的物流集群。这类物流集群一般与其他产业结合形成产业链共生关系,从而共同发展。 3 功能关联型物流集群
　　功能关联企业和间接关联企业的区域集聚是形成不同产业群的重要因素,企业之间的功能关联主要表现在两个方面。其一,垂直集聚,即企业之间的垂直纵向联系而形成的集聚。若干个物流企业之间有运输、仓储和配送等的联系。其二,水平集聚,物流企业集群中常常会以某些大型的综合物流企业为中心,其他相关物流企业集聚到一起,共同完成物流链中相同物流业务,这就是水平集聚。 4 政府主导型物流集群
　　政府主导的物流产业集群是以政府导向为中心,以政策支持为动力的一种自上而下形成的集群,多以物流园区为依托。一般发展模式为由政府从宏观层面规划物流集群,划出特定区域,再由政府组织,集中投入建设,然后大力招商引资。
　　政府在这四种产业集群发展模式中的作用都是很重要的。适度的政府支持是物流产业集群发展的催化剂,尤其当物流集群雏形显现出来的时候,更需要政府加以扶持和引导。结合长春市现代物流业的发展现状和特点来看,在长春市物流产业集群的形成发展过程中,政府对物流产业集群的形成影响最大,因此在长春市物流产业集群发展过程中,政府应该扮演主要的角色,长春应该走一条政府主导型的物流产业集群发展道路。
　　3 构建政府主导型物流产业集群发展模式的策略 　
　　物流产业集群作为一种先进的组织方式和管理技术,对于优化资源配置,调整经济结构,转变经济发展方式,具有十分重要的意义。 1 制订总体的物流集群规划
　　区域经济的发展需要强大的产业支撑,强大产业的形成需要科学合理的规划。首先要打破行政区划的限制,比如“长吉一体化”的建设,不能突破行政门槛,产业不可能达到集聚的效果。其次要深度挖掘区域优势项目,延长优势产业的链条,形成完整的产业链,提高产业整体的竞争能力。最后要建立统一的综合协调机制和执行实体,可以使物流各环节活动得到有效整合。 2 加快物流配套体系建设
　　充分发挥长春作为省会中心城市集聚大量优秀服务资源的优势,强化配套措施的落实,着重从整体上提高区域经济的竞争力。一是以公共化、信息化建设为主要手段,充分发挥联合多方力量、积极打造优质的物流信息服务平台。二是深入研发全新的行业监督体系,成立专门的物流行业服务监管机构,与省市相关机构、金融、保险等部门组织机构联合运作。三是积极推进物流信息化标准研制工程,推行电子商务与物流服务集成建设工程,推动物流产业的跨地区、跨行业建设。 3 完善基础设施建设
　　基础设施是经济发展的先行条件,它包括社会型基础设施、经济型基础设施和生态型基础设施。基础设施建设有其自身固有的特点：资金投入量大、成本回收期长、社会效益明显等。因此,此项建设光靠企业和市场的推动是远远不够的,只能由政府来承担和组织。 4 推广“场区”集群发展思想
　　物流集群和各类批发市场、物流园区具有较强的关联性,政府要统筹考虑,协调发展。要充分发挥物流相关部门、相关领域的合作,将物流产业集群发展与物流园集群发展进行捆绑规划,营造良好的产业环境。可借鉴荷兰、日本的经验建立综合型、专业型物流园区,推动原有的各种农产品批发市场向农产品物流园区转变,并推动物流园区走向集群化的发展方向。 5 充分发挥“产学研”结合优势
　　政府引导,企业为主体、大专院校和科研院所为依托的新型产学研技术创新体系,是长春市物流业焕发出强大“生命力”的源泉。在欠发达地区要提高物流产业集群发展的效应,建立和完善产学研合作机制和途径就显得格外重要。因此,长春市的物流集群发展应加强企业与省内及其附近高校和科研院所的横向交流合作。通过与高校、科研院所共建股份制企业、控股持股科研机构等多种形式,在高校中建设一批重点学科或重点实验室,优化配置科技资源,共同进行科研攻关和新技术、新产品开发,在外部提供较为紧密的技术支撑网络,从而形成产学研联合的新型研发机制。
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　　［1］李学工.农产品物流框架体系构建［M］.北京：中国物资出版社,2009(10):145-153.
　　［2］夏维力,李博.群效应——从产业集群到城市群.西北工业大学出版社,2007(7):71-72.