我国现阶段境外投资应该接纳何种行业策略，国内投资理论界和现实工作者的概念不尽不异。一种概念感受，我国境外投资的行业应是以成本拓荒、承包工程作为打破口，以制造业和商业业作为投资重点，以做事业和高科技研究拓荒业投资为辅；另一种概念感受，境外投资应接纳以高手艺拓荒部门为主，辅之以制造业和做事业部门，适合成长成本拓荒部门的结构策略；还有一种概念感受，境外投资的行业选择应该是成本拓荒、根柢根底原材料和高科技家当并重。这些概念各有必然的事理，但用于指导我国境外投资实践都有不足周全、不尽完美之处。凭据现代国际直接投资成长的新特点和全国各特定行业市场的竞争状况，同时考虑到充裕施展我国现有家当根柢根底的对照优势及其进行境外投资的概略性，笔者感受应以具有对照优势的制造业作为境外投资重点，有选择地投资于进口替代型的成本拓荒业，适合扩年夜对高新手艺家当的投资规模，慢慢提高对金融保险等做事业的投资比重。接纳这种行业策略，相符我国现阶段经济和手艺成长水平，有利于优化我国境外投资的家当结构和年夜幅度提高境外投资的综合效益。以下对这种策略的要点睁开剖析。
一、重点成长具有对照优势的制造业投资
制造业是现代国际直接投资的首要行业。这个行业门类众多，辐射面广，对经济成长相干复杂，而且拥有很年夜的市场需求量，因而受到国际投资者的高度正视。对于我国而言，将制造业列为境外投资重点行业具有出格主要的意义。首先，我国经由几十年的培植和成长，制造业出产规模已很可不雅观，其手艺水平和产物格量较着提高，在国际市场上具有必然的竞争手法；其次，我国制造业拥有年夜量成熟的、尺度化的合用手艺，相符成长中国家小规模、低成本的出产需要，将其用于境外投资不只随意纰漏找到容身点，而且能带动本国手艺培植、原材料和零部件的出口，充裕施展我国在手艺方面的相对优势，获得对照经济优点；再次，此刻国际上对劳动鳞集型的加工制造业产物的进口限制日趋严厉，依靠扩年夜出口来施展我国制造业的出产潜力有很浩劫度，而经过过程境外直接投资体式格局在国外实现就地出产和发卖，有利于绕过国际商业和关税壁垒，扩年夜在东道国的市场据有率。此外，我国制造业中某些产物的出产手法已经由剩，并已泛起分歧水平的出产滑坡，经过过程境外投资将其转移到国外，既可使富余的出产手法获得充裕行使，延迟这些产物的生命周期，又有利于国内家当结构的调整，促进家当结构向高级化偏向成长。然而，此刻我国制造业的境外投资不只规模偏小，而且条理偏低，首要齐集于手艺简单的初级加工制造行业，这与我国制造业在国平易近经济中的家当地位和重年夜的经济手艺力量很不相等。是以，国家应该接纳有力设施，对制造业的境外投资进行重点扶持和政策指导。尤其是在机械加工、轻工纺织、化学产业、家用电器等制造业领域，我们应该充裕施展手艺上的相对优势，扩年夜其对外投资规模，并慢慢由劳动鳞集型家当为主向成本和手艺鳞集型家当为主过渡。以家用电器为例，此刻我国电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇等产物制造手艺已进入成熟期，其在国内的市场已趋饱和甚至出产手法过剩，亟须拓展国外发卖渠道。然而，因为这些产物直接出口受到其他首要出口国（首若是新兴产业化国家）的供给竞争和进口国商业壁垒的双重限制而不易成长。在这种情形下，积极行使境外直接投资体式格局就成为这些富余的出产手法谋求实现的最佳形式。现代国际投资履历注解，这类投资不只能获得广宽的国际成漫空间，而且也有利于获得较高的投资效益。
二、有选择地投资于进口替代型的成本拓荒业
成本拓荒业投资是用于上游部门的投资，故又称为前向垂直性投资，其目的在于出产和输入那些国内子均据有量不足的成本，从而替代该成本的进口商业。任何一国或区域在经济成长过程中都邑分歧水平地碰到成本束厄窄小的题目问题。当一国或区域经济成长所需的成本发生欠缺，或因为数目、质量、成本等方面的原因导致国内不能担保供给，而进口成本又在成本及不变供给等方面受到限制时，在成本所在地直接投资办企业就成为填补成本缺口的必然选择。我国在实现现代化的过程中，某些成本欠缺将在一个较长时代内制约整个经济的增进。纯挚着眼于国内，这些成本的供求矛盾将难以治理；而年夜量进口又面临外汇紧缺、国外供给渠道不不变以及市场价钱波动幅度年夜等题目问题。是以，经过过程境外直接投资体式格局，拓荒我国急需的成本就成为现实的出路之—。
凭据我国经济可持续成长需要以及境外拓荒的概略性，往后应将境外成本拓荒的投资重点放在以下几方面：一是采矿业。我国矿产成本总储量虽然较年夜，但许多矿种的品位较低。在我国已探明储量的铁矿成本中，贫矿高达95%以上，平均含铁率仅为30%，加上交通和开采前提的限制，难以知足国内出产的需要。与此同时，国际市场铁矿成本却相当雄厚，供过于求，行使直接投资拓荒国外铁矿成本不只是可行的，而且是经济、合理的。二是煤油业。我国煤油成本对照匮乏，人均煤油可采储量仅为全国平均水平的1/9，而我国在煤油勘探拓荒方面已形成了较强的手艺手法。施展这种手法优势，在境外投资开采煤油，既可以知足国内经济成长需要，又能为我国经济可持续成长保留较多的弗成再生成本。三是林业。在曩昔一段时代内，我国林木成本受到了过度的开采和损坏，使正本就不雄厚的林木成本进一步锐减，现有人均林木蓄积量仅相当于全国平均水平的1/6。为了填补国内林木成本的不足，很有需要增添这方面的境外投资。值得注重的是，成本拓荒型项目所需投资额年夜，投资接纳期长，受地舆位置的限制较年夜，一旦东道国政治和经济形势发生复杂转变，投资不易转移，是以对这类投资项目应增强可行性研究和投资风险展望，同时要有雄厚的资金和政治上的担保。
三、适合扩年夜对高新手艺家当的投资规模
所谓高新手艺是指以微电子手艺为代表的一个新兴手艺群，包含信息手艺、宇航手艺、生物工程手艺、海洋拓荒手艺、新材料和新能源手艺等。此刻，这些高新手艺正在呈现家当化趋向，在蓬勃国家慢慢成为支柱家当。为了在世界高新手艺家当竞争中占有有利地位，一些国家纷纷向手艺提高前辈的国家投资，在那里新建高新手艺子公司或收购兼并当地的高手艺公司，借以进行科研拓荒和引进新手艺、新工艺以及新产物贪图，实现高新手艺的输入和回流，促进国内家当结构高级化。
我国此刻对高新手艺家当的境外投资虽然已经起步，但投资规模光鲜明显偏小，对国内家当结构进级的带动浸染不年夜。为了提高我国境外投资的手艺水平和条理，很有需要扩年夜对高新手艺家当的投资规模。首先，我国已有较强的高新科技研究拓荒手法，在微电子手艺、宇航手艺、生物工程、超导研究等领域具有必然优势，我们应该充裕行使这种优势，成长境外投资；其次，此刻在国际市场上高新手艺产物很畅销，其附加值也相当高，对该领域投资不只有利于获得丰厚的收益，而且能提高我国产物在国际市场上的据有率，这相符我国境外投资的策略目的；再次，成长高新手艺领域的境外投资，能打破国外竞争对手的手艺封锁和独霸，获得日常的手艺商业、手艺让渡准许和谈及其他体式格局得不到的高级手艺和最新科技信息，从而加速我国科技成长和家当结构进级的过程。
考虑到我国此刻的情形，可以将高新手艺家当的境外投资年夜体分为两类：一类以手艺回流为首要目的，即针对高科技蓬勃的东道国进行直接投资，进行合资合作企业和列入科技团结拓荒等，从中进修和吸收对方的提高前辈手艺，然后将手艺传输归国内运用；另一类以扩年夜国际市场份额为目的，即在国外组建高科技产物拓荒和经营公司，就地出产和发卖，概略将拓荒的新产物交给国内企业出产，然后再将产物销往国际市场。
四、慢慢提高对金融保险等做事业的投资比重
比来十多年来，国际直接投资流向的一个较着转变是：用于金融、保险、房地产、咨询和旅游等做事业的投资额年夜幅度增进。据团结国跨国公司中央统计，20世纪70年月初的全国直接投资存量总额中，做事业约占25%，到80年月中期这一比例接近40%，到90年月初期已提高到50%摆布。迄今为止，用于做事业的国外直接投资仍呈现增进趋向。国际做事业领域投资之所以迅速成长，基来源根基因在于跟着国际化年夜出产的成长，国际分工日趋优美，要求把为出产和治理做事的若干很多若干本能机能星散出来，执行专业化。而做事业跨国公司的成长，反过来又轻易了资金的融通，加速了信息和商品的通顺，有利于出产手艺、产物格量的改造和提高，也有利于产物、人员和手艺的国际交换，从而年夜年夜促收支产成本的国际化。从东道国来看，在第一、二家当成长到相当水平后，会对做事业成长提出更高的要求，必需尽快增添这部门项目和行动设施，提高金融做事、咨询做事和旅游做事的遵守，是以一些国家、不凡是蓬勃国家先后作废了对金融保险等做事业领域外国投资的限制，这也促进了做事业国际投资额的增进。
在我国非商业性境外投资中，此刻做事业投资所占比重仅为19%，这一偏低的比例与国际投资成长潮水不相合适，因而需要慢慢提高对做事业的投资比重。与第一、二家当对比，做事业投资风险较小，投资接纳期较短，而且资金有机组成较低，劳动力容量较年夜，成长做事业的境外投资适合我国现实情形。同时，只有加速对做事业的境外投资，才气配合其他行业的投资，增强我国境外投资企业的综合竞争力量。凭据国际履历和我国特点，此刻应鼎力对外拓荒成长的行业有：一是金融保险业。它有利于我们在国际上融通资金，增添境外企业和国内企业的资金根源，提防和化解境外投资风险，对我国境外企业的成长成长起到复杂的撑持浸染；二是建筑承包业。它是竖立在人力成本输出根柢根底上的，既能充裕行使我国雄厚的人力成本，缓解国内的就业压力，又能带动国内培植和材料的出口，获得更多的外汇收入；三是交通运输、医疗保健、餐饮做事业。在这些行业领域，我国不少企业已拥有必然的境外投资履历。其中远洋运输已在不少区域取得了较为平稳的市场地位，以我国传统医学手艺为首要手法的医疗
