档案判定尺度是档案判定工作的要害关头,而晓畅影响判定尺度的成分是正确拟定判定尺度,作好判定工作的主要依据和起点。长久以来,我国对影响档案判定尺度的成分研究颇深,例如:文件的内容、文件的根源以及社会需求等方面都已杀青共识,但保管费用成分却是近些年来才提到的,而且跟着市场经济的成长它在档案判定诸成分中的地位愈来愈主要,正视和增强对保管费用成分的研究有侧主要的意义。
一、保管费用的寄义及与治理效益之间的相干
众所周知,保管文件需要必然的物质前提做根柢根底,即有许多方面的费用支出,如留存空间、装具、人力等,这些成分会影响着档案的判定,即档案判定人员在剖断档案价钱时必需考虑保管费用成分。所谓保管费用,是指对往后保管档案过程中所需各类费用的估量,它包含库房费用、处置责罚费用、珍爱费用和参考费用。其中,库房费用是指建筑库房所需的费用;处置责罚费用是指每立方英尺文件对其进行处置责罚和编目所需的工时,它是档案判定中的一个永恒的和决意性的成分;珍爱费用是指文件在珍爱或修复过程中所需培植和材料的费用。①由此,档案人员必需权衡经费根源与所留存文件未来的用途。留存费用与研究价钱的对照是判定人员判定档案的一个不酿成分,假如两种材料包含基的档案留存手法都是有限的,人力、物力、财力等成分必然直接制约档案留存的质量和数目。是以,在判定工作中应摒弃不计成本、多多益善的概念,要考虑一下每份档案是否值得留存,值得留存多久。”③
由此看来,保管费用成分是确定档案判定原则和尺度的主要成分,它显示了档案保管必需属意效益的指导脑子,这是一种客不雅观必然要求所致。但有人感受,保管费用作为判定的系数之一,会影响判定工作的客不雅观性,使判定尺度受到经济市场的影响。其实,判定素质上是治理档案数目的无限增进性与人类有限的留存手法之间的矛盾,这个矛盾的最终治理显示的将是档案治理的效益题目问题,包含社会效益和经济效益两部门。其中,社会效益在判定尺度中首若是在档案内容属性尺度及主客体需要尺度中显示。然则作为经济效益方面在前两者中无法显示,所以,要想完整地显示档案治理的效益必需行使反映量化经济效益的保管费用成分,来作为权衡的客不雅观尺度,这不只不会影响判定工作的客不雅观性,相反,它是确定档案保管价钱的最客不雅观的尺度,它是完整的剖断档案价钱尺度中的弗成朋分的一部门。不凡是对我国这样的成长中国家而言,用量化的标精切当地显示经济效益不只是一种社会成长的必然,而且具有很年夜的现实意义。熟悉到这一点,对档案判定理论是一种雄厚,同时,对此刻经济转型时代的档案工作治理一些现实性的题目问题将起到弗成轻忽的依据浸染。
[1] [2] 下一页