论文关键词：沙盘模拟；公安人才培养；操作程序
沙盘模拟是继传统教学和案例教学之后的一种全新的体验式的教学方式，是在公安教育的“服务于实战”理念下的一个大胆尝试。
一、沙盘模拟训练在人才培养中的运用现状
沙盘模拟培训是通过引领学员进入一个模拟的组织，培训学员如何综合运用各种管理知识和技能，发挥团队协作精神，领导组织和部门在与众多竞争对手的激烈角逐中获取最大的效益。
沙盘模拟的教学方法主要来源于西方军事作战思想，作战双方通过沙盘模拟的方式推演战争过程及结果，及时发现战争中存在的问题，并及时加以调整，从而大大提高了实际作战的能力。
目前沙盘模拟的方法已经不仅仅用于军事作战中，而且在管理学的教学和培训以及人才的培养方面都得到了很好的运用。
赵连静（2009）、施飞峙（2010）、程利敏（2011）研究了沙盘模拟训练在会计人才培养方面的运用，蒋定福（2009）、罗丹娜[6]（2011）分析了沙盘模拟训练在人力资源管理专业人才培养中的运用，而却很少有学者将其用于公安院校的人才培养中。
二、沙盘模拟训练在公安院校人才培养中的可行性和迫切性
1.适应公安院校改革发展形势的需要
根据《中共中央转发〈中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见〉的通知》，公安部在招录体系改革的试点工作文件中明确提出，要通过加大专业特色和职业能力的培养造就政治业务素质高、实战能力强的应用型、复合型专门人才。在这样的改革背景下，通过沙盘模拟训练更能培养符合改革发展的公安人才。
2.沙盘模拟训练符合公安人才培养理念
公安人才培养理念是坚持寓思想政治教育和素质教育于专业知识教育之中，重点培养学生的实战能力，构建以“政治坚定、作风过硬、业务精湛、体魄强健、文能办案、武能擒敌的实用型人才”为目标，融“传授知识、培养能力和提高素质”为一体的人才培养模式。沙盘模拟训练通过模拟公安工作的相应流程，展开沙盘实战模拟训练，让学生在分析问题、制订战略、组织实施等一系列活动中领悟科学管理规律，让学生们在干中学，在学中干，提高驾驭整体局势的能力。
3.沙盘模拟训练可以弥补长期以来教学方式单一的不足
长期以来，公安院校的教学模式一直是以“重理论、轻实践”、“填鸭式”、“灌输式”为主，在这种模式下培养出来的学生往往动手能力差，学生的综合素质方面得不到很好的锻炼。美国视听教育家爱德加·戴尔（Edgar Dale）提出著名的“经验之塔”理论，阐述了人获得知识的经验可以分为三大类：做的经验、观察的经验和抽象的经验。教育教学应从具体做的经验下手，逐步升到抽象。有效的学习之路应该充满做的经验，公安教育教学最大的失败在于使学生记住许多普通法则和概念时，没有做的经验作为它们的支柱。而做的经验是直接参与的经验，是最具体的，且学习者最容易理解并便于记忆的。通过沙盘模拟训练可以让学生直接参与其中，获得做的经验。
三、沙盘模拟训练在公安院校创新型人才培养中运用的具体操作程序
1.组建模拟公安机关
将50人一个区队分成5组，每组10人，以组为单位建立模拟公安局，参与模拟竞争。各个模拟公安局根据内部成员的不同特点进行相匹配的职能分工，选举产生模拟公安局的第一任局长，组建各自的领导班子，各组局长召开会议，依据公安机关战略安排，制订各项管理计划，确立组织愿景和使命目标，明确总目标和子目标。
2.环境分析
环境是任何组织赖以生存的，与组织的发展息息相关，任何组织的战略都是针对一定环境条件制订的。在学生了解模拟组织所处的政治、经济、文化和社会等各方面的环境之后，沙盘训练课程为模拟公安局设置了全方位的外部环境、内部环境和竞争规则。进行环境分析的重点是分析影响模拟公安局发展的各方面因素，找出影响其生存和发展的潜在因素，并在此基础上进行科学地预测，分析出环境中蕴藏着的机会和威胁。
3.用SWOT分析制订竞争战略
各模拟公安局以长期绩效最大化为原则，根据自己对未来预测的估计，对本组织的优势（S）、劣势（W）、机会（O）和威胁（T）等进行分析，对竞争对手的信息进行研判，知己知彼，制订出符合本组织发展的战略。
4.各职能部门及成员之间的沟通交流
各职能部门清楚地认识到每个职能部门都是相互依存、密不可分的，只有通力协作才能实现最大的组织绩效。学生通过实质性参与管理加深了对沟通交流的理解，管理的有效性得到显著提高。
职能部门中每个角色都是环环相扣、缺一不可的，只有一起为了共同的战略目标而努力才能达到最大的效用。而达到效用的最大就必须做好各个角色之间的“沟通”。学生们需要沟通彼此的计划，沟通彼此的决策，沟通彼此的看法。
5.绩效考核，教师点评
模拟期结束后，各小组填报相关考核报表，对各小组的绩效进行全面考核，根据考核结果认识到本小组和其他小组之间存在的差距，理解管理结果和管理行为的逻辑关系，通过考核结果反馈努力找寻管理过程中的不当之处，在今后的工作中得到改进。 教师点评这个环节是沙盘模拟训练的重要组成部分，根据各组绩效考核的结果，教师对各模拟公安局运作过程中的成败因素进行深入分析，提出相应的具有指导性的改进意见。针对各模拟公安局运作过程中存在的共性问题，运用案例分析的方法进行讲解，围绕此内容进行教学内容的设计，循序渐进地让同学们慢慢意识到模式过程中存在的管理误区，从而进一步更新了管理理念，提高了洞察能力和决策能力，把课程中的所有感性体验上升为理性认识。
四、沙盘模拟训练在公安院校创新型人才培养中的效果展望
1.突破传统的教学模式，体现教学相长的特点
传统的教学模式中，教师只是教，学生只是学，老师教什么学生就学什么，学生处于被动的学习状态。而“沙盘模拟”课程的设计思路是将理论与实践融为一体、角色扮演与岗位体验集于一身，让学生在参与、体验中完成了从知识到技能的转化，由被动的学习变为主动学习，使之迅速进入角色。一旦进入角色，创造性思维就会得到淋漓尽致的发挥。
在这种体验式教学方式中，教师要调动学生的思维，改变学生学习的观念，完全不同于传统理论教学及案例教学，是教学方式的一大创新。教师要不断激发学生的创造性，教师的作用已不仅仅是以课堂讲授为主，而是转向了以设计与组织、指导、引导、监控、考核学生的学习活动为主，让学生在实战演练中理解公安管理的内涵。教师的主要的职责：一是建立分享学习的氛围（如分组、各组述职、案例解析等）；二是展示课程内容；三是引导学员讨论并进行控制。在沙盘模拟方式下，不仅仅锻炼了学生自主学习的能力，也在一定程度上提高了教师的教学水平。
2.多方位拓展学生的知识领域，提高学生的综合素质
通过沙盘模拟训练，将原来完全独立的学科知识有机地联结起来，将公安管理方面的知识融会在沙盘模拟中，使学生在战略决策、组织管理、公安人力资源管理、公安信息管理等方面得到实际锻炼。充分激发了学生的学习热情，调动主观能动性，使学生在轻松、愉快中掌握知识，提高技能，提高了学生的学习潜能。通过沙盘模拟训练可启发学生进行换位思考，使学生感受到树立合作共赢理念、掌握管理方法和技巧等综合素质的重要性。通过沙盘模拟训练有利于培养学生们的团队合作精神和提高决策能力。整个模拟管理的过程需要学生具备沟通谈判技巧的能力，树立共赢理念，坚持诚实守信的原则，发扬团队合作精神，[8]这是传统式非实践教学中最欠缺的部分，也是招录体制改革后的公安类大学生需要且最亟待培养的品质的集合。沙盘模拟作为公安管理仿真教学系统能全面提高学生的综合素质。
3.通过感性认识到理性认识的飞跃，培养学生能力
在模拟参与公安局的发展中，学生借助沙盘演变不断调整管理思路，将模拟中的实践经验和从书本中学到的理论知识不断进行碰撞，经历了一个从理论到实践再到理论的螺旋式上升过程，而且在整个运作过程中面临着很大的风险和竞争。在问题一个个得到解决的过程中，学生的分析能力、调适能力、决策能力的提高不仅仅对于课程的学习受益菲浅，而且对于学生的整个人生之路都具有一定的指导和借鉴作用。
4.有助于创造学习型组织的氛围
学习型组织包括五项要素：建立共同愿景、团队学习、改变心智模式、自我超越和系统思考。通过沙盘模拟训练，同学们积极主动地参与，通过完成组织目标建立共同的愿景；在各个模拟公安局的运作过程中，各小组之间既相互竞争又共同学习、共同进步；通过团队学习、标杆学习和树立共同愿景，及时打破原先固有的、陈旧的思维，改变心智模式，实现自我超越；学生们通过从感性到理性地飞跃，通过从理论到实践再到理论的螺旋式上升，通过从被动接受到主动创新的转变，可以培养全方面地思考分析问题、透过现象看清问题本质的能力。
