关键词：世园会 西安 低碳旅游 SWOT措施。
1概述。
低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。[1]
低碳是人类的必由之路，这已经是世界的共识，哥本哈根世界气候大会就是证明。低碳经济自二十世纪末出现后，很快风靡了全世界。旅游业作为一门特有的经济部门，低碳式发展道路对于低碳经济发展有着积极的意义。[2]
2世园会契机下西安市低碳旅游的SWOT分析2.1优势（Strengths）。
首先，西安有很大的自然优势。西安位于我国大陆腹地黄河流域中部的关中盆地，属于中纬度暖温带半湿润季风气候区，雨量适中，四季分明。优越的地理位置赋予其温和的气候，丰富的物产，还有以秦岭、渭河平原为依托的丰富的自然资源，古代就有“八水绕长安”的美称。
其次人文优势也很明显。文化优势带给了古城西安丰富的旅游资源，她拥有众多文物古迹，走进西安古城就是走进了“天然历史博物馆”，境内有国家级重点文物保护单位34处，省级重点文物保护单位54处，市级230处，古遗址陵墓4000多处，出土文物12万余件，其深厚的历史文化积淀和浩瀚的文物古迹遗存在国内可谓是首屈一指，很少有城市可以与其匹敌。在丰富的自然人文旅游资源依托下，西安市的低碳旅游发展也是具有一定的优势。
2.2劣势（Weakness）。
第一，娱乐品种及服务项目相对单调。随着游客的旅游经验和旅游需求的增长，单调的旅游活动远远不能满足游客的要求，而这便是西安旅游近些年来所面临的问题之一。
第二，景区配套设施和服务不够完善。这与我国很多优秀景点比较起来还是相对不够成熟。景区的配套设施很不完善，以“农家乐”旅游为例，体现在卫生状况差、路况不好、房屋破旧、缺乏指示牌等等景区配套设施的缺陷上，这对于游客的低碳旅游积极性将是很大的打击。
第三，宣传力度不够。缺乏自身特色和营造自身品牌的意识。对于很多没有去过西安的人来说，除了知道西安是古都之外，几乎没有其他任何印象。没有多少人知道秦岭就在西安境内绵延几百公里。来西安旅游的人，多数会去临潼，很少有人去秦岭，这与宣传有极大关系。另外，还有部分旅游资源完全没有被重视，白白浪费了历史资源。
2.3机遇（Opportunity）。
1999年的昆明世园会，让昆明成为一个世界的“春城”；2006年的沈阳世园会，使沈阳开始历史性的“战略转身”。世园会带给这两座城市的是巨大的经济效益和旅游牵引力。而2011年世园会对于西安来讲无疑也是一次不可多得的机会，足以让西安的经济建设和发展提速，对于旅游业的发展更是有巨大的推进作用。而且，这一引擎作用，将在很长一段时间内源源不断的显现。 此次世园会所营造的高标准的低碳氛围会为游客树立强大的低碳理念，引起示范效应。在旅游业中推行低碳消费、绿色发展带动示范作用突出，可率先成为实践者，能起到“以点带面”的作用，为前来西安旅游观光的游客树立低碳示范作用，从而带动整个西安市的低碳旅游发展。另外，世园会又倡导了低碳行为，它展示了旅游者、旅游开发者、旅游企业、旅游管理者作为旅游各方参与者，都在行为上做到了低碳化。将生态环保理念渗透到工作、生活和消费中，使旅游者建立健康、生态和可持续旅游方式。
2011年西安世界园艺博览会的举办无疑是为西安的低碳旅游带来了一个极好的发展机会。
2.4挑战（Threats）。
旅游业具备发展低碳产业的良好条件和重大机遇，但我们也要清醒的认识到，西安旅游业的低碳化发展也面临着一系列的问题和挑战，需要逐步克服和解决。
2011年西安世界园艺博览会是一次世界范围内的园艺盛会，届时会吸引来自世界各地的人民前来观光旅游。截止2010年中旬，西安市常住人口已有840万左右，且以8万~11万的年增速在增长，而车辆总数在2007年就已达到76万辆之多。巨大的人口和车辆数量已经给西安古城的低碳环境造成了很大的困扰，再加上世园会所增加的来自全国各地乃至世界各国的庞大游客数量，在旅游交通、旅游住宿、旅游活动等方面都给西安市的节能减排工作以很大的压力和挑战，如何去面临，如何去应对，这将是一个极其棘手的问题。
3应对措施。
3.1合理规划生态承载量。
一定时间内，在旅游地域的生态环境不致退化的前提下，旅游地所能容纳的旅游活动量称为生态承载量。旅游地生态承载量取决于自然生态环境对于旅游污染物的净化与吸收能力，以及一定时间内每个游客所产生的污染物量。它对于实现旅游业低碳发展的目标具有重要意义。因此，旅游业开发前期规划中，要注重低碳体系构造，科学开发资源，重视环境保护。加强对可再生能源如太阳能、风能的使用力度，从源头控制资源的进入量，减少污染物的产生，把对生态环境的影响降低到最低水平，努力促进旅游业朝低碳经济倡导的“低能耗、低污染、低排放”方向发展[3]。
3.2完善基础设施和服务，使娱乐多元化。
针对西安旅游基础设施差的状况，应该采取积极的态度去完善基础设施，为游客提供一个舒适、便捷、放心的旅游环境，而配套的服务当然是不能缺失的，良好的服务将会让游客对于旅游地留下良好的印象。另外，在原有的自然和人文旅游资源基础上，要对其进行合理的设计改造，使旅游更加娱乐化，娱乐更加多元化，从而吸引更多不同层面的游客。
3.3加大宣传，倡导低碳生活和低碳旅游。
旅游业要应对气候变化，要做到高质量低碳环保，光有政府和企业的努力是不够的，只有在旅游的全过程中不断渗透降碳才能有效应对气候变化和节能减排。旅游者和普通民众是旅游全过程的参与主体，他们有改变未来的力量。在低碳经济背景下，他们对低碳生活方式的理解和实践显得更为重要。因此，要营造低碳旅游发展氛围，必须要教育引导广大干部群众充分认识发展低碳旅游业的重要性，牢固树立低碳理念，处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系。同时，以标语宣传、媒体宣传、专题讲座等形式，加强全社会低碳经济的教育，处理好人与自然的关系，重视并加强自然资源的持续利用。
参考文献：
[1]甘枝茂，马耀峰。旅游资源与开发[M].天津：南开大学出版社，2008.17-18.
[2]保继刚，楚义芳。[M]旅游地理学。北京：高等教育出版社，2009.72-79.
[3]郝敬佩。低碳经济背景下的旅游开发研究[D].商情，2011.
