[关键词]研究生党员 教育管理 长效机制
[摘 要]从实践看，当前高校研究生党建工作在教育理念、教育方式、教育内容等方面均存在不同程度的问题。要破除现实中的问题，建立健全高校研究生党员教育管理的长效机制，应从教育管理长效机制的内在要求出发，即体现系统性、提高针对性、保持连贯性，创新教育管理体系，完善激励机制和约束机制，充分发挥研究生导师作用，完善高校研究生党建和思政工作格局以及高校、社会良性互动。
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确提出：要高度重视研究生党组织建设，切实加强研究生党建与思想政治教育。面对飞速发展的研究生教育形势，针对研究生党员这个特殊群体，如何有效地开展对他们的教育和管理，高校研究生党建与思想政治工作面临着新的课题，广大高校研究生党务工作者也面临着新的挑战。中共中央在《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》中指出：“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。”但当前我国高校研究生党员的教育管理存在着一些亟需解决的问题。本文拟对此分析，并提出进一步建立健全高校研究生党员教育管理长效机制的路径。
一、高校研究生党员教育管理的问题及原因分析
研究生党员作为研究生群体中的优秀分子，队伍的主流是好的，但也应看到，高校研究生党员队伍当中，部分研究生党员“入党前拼命干，入党后松一半”，整体素质还有待进一步提高，部分高校在研究生党员教育管理中还存在着一定的薄弱环节。
（一）只“教书”不“育人”，缺乏行之有效的研究生党建工作的长效机制
研究生学术专业上学有所成、学有所长，这是必要的，也是必需的。但部分高校在对研究生的培养过程中，却出现了一些过分苛求专业能力培养，忽视研究生思想道德修养教育的现象。在对研究生的教育中，重点往往只放在研究生的科研能力培养上，创造各种条件要求研究生多做科研、多发论文，导致只“教书”不“育人”。同时，在研究生思想政治教育和党建方面，既缺乏专门的管理机构，又缺乏明确的规章制度，导致研究生教育管理体制相对落后，工作没有形成完整的体系。
（二）研究生党务工作队伍人员配备不足，难以有效开展工作
目前，从事研究生党员教育管理的专职教师不多，大量的党员发展工作往往都落在了院、系的党总支书记、副书记或辅导员身上，而这些同志的日常工作本来就十分繁杂，尤其院系的党总支书记等一般在学院还兼有繁重的行政事务，因而常常无暇把研究生党员的教育管理工作做细做实。
（三）对研究生党员的思想政治教育内容陈旧，方法模式化，难以取得实效
由于部分高校研究生党务工作者没有发扬创新精神去积极探索全新的、适应当前时代需要的工作模式，再加上研究生党员人数众多，科研压力大，动员难度较大，难于开展思想政治教育，进而导致研究生党务工作模式拘泥于传统的口头传达文件精神、集中学习等简单的手段，既单调乏味又不能吸引研究生真正投入到政治学习当中，收效寥寥。
（四）对于研究生党员的教育管理，“重数量”而“轻质量”，“重管理”而“轻教育”，“重发展”而“轻培养”
一些高校在研究生党员发展工作中，主张“先起步，后完善”，至于以后的再教育可以“从长计议”；一些高校则以目前研究生毕业就业形势严峻为由，放宽了党员发展标准，认为多发展研究生党员可以为研究生创造更好的就业条件；一些高校就只满足于维系好研究生党员的管理工作，只要不出什么乱子就万事大吉，而不能保证研究生党员受到经常性的教育。
二、建立健全研究生党员教育管理长效机制的内在要求
（一）要体现系统性。研究生党员思想虽已处于较为成型的阶段，但仍容易受到外界环境的影响，思想构成也较为复杂，思想比较多元化。高校应重点对研究生党员进行系统的理论教育，特别注意要继续加强他们对党的基本路线、基本纲领、基本知识、基本经验等知识的学习，使他们能继承我党的优良传统，树立起坚定的理想信念，从而明确怎样做一名合格的共产党员，在思想、学习、工作等方面不断取得进步。
（二）要提高针对性。高校应该针对研究生党员最关注或感到最困惑的问题来重点进行说明或解答，并及时结合当前的时事热点从理论的高度来进行分析，通过对社会正气的弘扬及对社会上的不良现象进行有力的批驳，帮助他们树立正确的人生观、世界观，使研究生党员面对纷扰的大千世界也能明辨是非，不被社会的不良风气所浸染，成为坚定的马克思主义者。
（三）要保持连贯性。高校对于研究生党员的教育和管理应该是经常性的、长期的，而不应成为在“五四”、“七一”等某些固定节庆或纪念日开展的应景活动，也不应是党中央召开了重要会议或是号召开展某项活动时，才跟着搞一些学习或教育活动。那样的教育效果是要被大打折扣，且十分的被动。研究生党务工作者们应该充分发挥自己的主观能动性，勇于开拓，创造性地、一以贯之地去组织开展一些研究生党员喜闻乐见的、确实能获得良好成效的思想政治教育的活动，从而保证研究生党员在从入学直至毕业期间一直能接受不间断的教育。
三、高校研究生党员教育管理长效机制的方向探析
（一）积极探索研究生党员教育新模式、新载体，创建形式多样、立体化的研究生党员教育管理体系
开展对高校研究生党员的教育，要坚持集中性教育与经常性教育相结合的办法。除了通过每学年定期举办研究生入党积极分子培训班、预备党员培训班以及研究生党员干部培训班，并结合每学期的开学典礼或首日教育等活动来积极开展研究生党员的思想政治教育工作外，还要注意与时俱进，紧扣时事热点来开展对研究生党员的教育工作。高校研究生党组织可以根据研究生的特点和时代要求，开展各具特色的主题活动、热点问题的讨论或社会实践，这样既展示了研究生青春的风采，又增强了党组织的活力和凝聚力。近年来，上海大学结合保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、学习实践科学发展观及开展创先争优活动等契机，精心组织、开展并吸纳研究生党员参与在内的一系列主题教育活动。如，举办报告会、理论研讨会和大型的主题晚会，从理论建设、活动开展、知识普及、典型树立、最后出版集中展现该校研究生党员教育成果系列丛书等方面全面阐释上述主题，实现从上到下的号召与由下而上的呼应的有机统一，真正达到让研究生党员深受教育的目的。这样的党员教育方式，注重互动和反馈，避免单纯的说教和讲座，既新颖又有实效，价值含量很高。
同时，为保证研究生党建与思想政治工作的经常性和全程性，还要不断探索党建和思政工作的载体创新，努力把研究生党员的思政教育渗透到学术活动、社会实践、校园文化、日常生活等各个环节之中，使之贴近和满足新形势下的学校研究生党建和思想政治教育工作的需要，力争让德育工作如春风化雨般的真正深入到每一位研究生党员的心中。高校可利用每年的艺术节、学术节、体育节为契机，为研究生党员搭台，让他们充分展示各自才华，通过这些活动，既提高了研究生党员个人的能力和素质，也增强了研究生党员的集体荣誉感和群体凝聚力，更为营造文明和谐的校园文化作出了贡献。
（二）建立、完善高校研究生党建和思政工作以研究生为主来做的工作格局，优化研究生党建与思想政治工作的领导体制与机制应该看到，研究生与本、专科生比，自我教育、自我管理、自我服务等“三自”的要求和能力较强，因此在创新研究生党建工作的管理机制中，各高校更应该强调研究生主体性的发挥和创造性的释放。高校应在坚持管理育人的方针的基础上，确立研究生党组织在整个研究生德育教育中的政治核心地位，建立、完善高校研究生党建和思政工作以研究生为主来做的工作格局，优化高校研究生党员三级管理体制和以“三自教育”为核心理念的研究生党员干部培养机制，将广大研究生党员对组织、宣传、思想建设等工作的参与作为培养和锻炼研究生党员的熔炉。
基于这种理念，上海大学专门成立研究生工作党委，直接受学校党委领导。研究生工作党委全面统筹负责全校研究生党的建设和思想政治教育工作，各学院（系、中心）设立研究生党总支（直属党支部）和研究生党支部，学院研究生党组织由研究生工作党委统一领导。学院研究生党总支（直属党支部）书记由学院分管研究生工作的副院长或分管学生工作的副书记担任，把握研究生党建和思政工作的大方向，传达、贯彻上级党组织对学院研究生党组织工作的意见；而学院日常的包括研究生发展党员在内的研究生党建及思政工作则由任职研究生党总支（直属党支部）副书记的在读研究生主持，学院还从教师中选拔配备研究生专（兼）职委员，作为研究生党员干部的参谋和助手，开展研究生思想政治工作。通过放手让研究生党员干部大胆工作，把他们推到工作的前沿，培养了一大批研究生党员干部。
（三）制定并完善研究生党员教育管理的考核制度，形成有效的激励机制和约束机制
高校应结合本学校的具体情况，详细制定研究生党员教育、管理和研究生思想政治教育各个环节的具体实施办法。从而在研究生党员履行党员义务、完成党组织交给的任务、参加组织生活等方面，提出明确要求和督评措施，保证研究生党员先锋模范作用的充分发挥。
另外，应建立、健全对研究生党建工作的定期评议制度和奖惩制度，定期对各级研究生党组织的组织建设和研究生党员个体先进性作用的发挥，开展全方位的评议和考核工作。同时，在此基础上，及时开展评选、表彰优秀研究生党员、优秀研究生党务工作者、研究生先进基层党组织的活动，在广大研究生党员群体当中树立典型，弘扬正气，激励全校研究生党员共同进步，以进一步增强研究生党组织的战斗力，促进研究生党员先锋模范作用的发挥。
（四）充分发挥研究生导师的重要作用，优化教育机制
在研究生的教育和培养过程中，导师不仅是研究生专业学习的指导教师，更是研究生党建与思想政治教育工作的直接责任人，是开展研究生党建与思想政治教育工作中不可忽视的力量，起着不可替代的重要作用。他们高尚的人格魅力和高超的业务知识深深地吸引着研究生，也极大地影响着研究生。从目前的情况来看，部分导师对于所带的研究生党员的教育管理工作缺乏足够的关心，认为自己的本职工作只是在学术上对研究生进行指导，而忽视研究生党员的教育管理工作，有的甚至还会给研究生带来一些负面影响。因此，应该积极探索建立相应的激励和约束机制，充分发挥导师在研究生党员教育管理工作中的作用，如明确党员导师在研究生党员教育管理中的工作责任等，并将该项工作的绩效考核与其工作考核挂钩等。
（五）形成高校、社会和研究生党员的互动机制
高校社区（生活园区）是研究生在学校学习生活的一个重要场所，它是一个浓缩的小社会，研究生在学校社区中最能展现自己真实的一面。高校研究生党建与思政教育管理部门应与学校的学生社区合作，加强相互之间的沟通与交流，及时了解研究生党员的思想动态、以及研究生党员在社区的平时表现，可以依靠社区加强对研究生党员的全面监督、考察和管理。高校研究生党建应建立研究生在学校社区（生活园区）的行为等级评定制度，把研究生在社区的现实表现和活动情况作为优秀评选、党员发展、奖学金评选等一票否决的重要因素，全方位地规范研究生党员的行为。
同时，高校更应根据研究生的特点，积极引导、创造条件，积极与企事业单位、与地方政府互动合作，建立研究生社会实践基地，鼓励研究生党员积极通过参加寒暑期挂职锻炼工作，提升研究生志愿服务水平，开展形式多样的助教、助老、助残社会公益活动等投身社会实践，为研究生党员了解社会、走向社会搭建平台。让研究生党员通过参加社会实践，在实践中认识国情、社情，更多地从发展辩证的角度去思考社会现象，增强建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感，形成正确的思想品德意识，充分实现自身的价值。这也是高校研究生党建和思想政治教育的落脚点所在。
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