王忠平 彭卫 朱传华
我国是多平易近族的社会主义国家，平易近族相干题目问题历来是我国 革命和培植总题目问题的一个主要组成部门。能否处置责罚好平易近族相干决意着多平易近族国家的兴衰安危。。一方面自二十世纪八十年月我国执行改造开放和培植社会主义市场经济以来，相对于二十世纪八十年月畴昔设计经济系统编制下而言，平易近族相干泛起了许多新转变新内容；另一方面世纪之交以来平易近族盘据主义势力在世界局限内掀起一股新的浪潮，已经对我国的安好和政治不变组成威胁。优越的平易近族相干能够促进政治不变从而有利于国家的经济成长，然则改造开放以来，平易近族相干相对于设计经济时代已经发生了很年夜的转变，已有的调节平易近族相干的体式格局和手法系统已不能顺应这种新转变，所以在当前形式下必需增强平易近族法制培植，竖立起以司法调节为焦点的平易近族相干调节系统，促进平易近族相干的健康成长，维护我国的政治不变，促进我国的经济成长。
一、增强平易近族律例系统培植，竖立以司法调节为焦点的平易近族相干调节系统的主要性。
1、 社会义市场经济的形成与成长给我国平易近族相干带来的影响
市场经济是“看不见的手”与“看得见的手”的有机连系，两只手都邑对平易近族相干发生影响。在我国社会主义市场经济的形成与成长过程中，不只给我国平易近族相干带来了新的影响，也决意了平易近族相干调节系统必然有所转变。社会主义市场经济系统编制的泛起，对平易近族相干的影响是多方面的，其中首要的年夜约有以下几点。
一是社会主义市场经济的开放性给平易近族相干带来了新的影响。市场经济的特点之一就是它具有开放性，这与设计经济时代的情形判然分歧。可以说设计经济在必然水平上的特征显示为关闭性，关闭性的存在使分歧区域分歧经济范例处于平稳的状况之中，按设计的出产调拨体式格局，不只使经济成长穷困活力，也使平易近族间的交往被限制在必然局限之内。平易近族之间的表此刻人才、手艺、交通、能源、资金等方面的差异性对平易近族相干的影响对照小，即使发生矛盾也被限制在一个很小的局限，平易近族相干题目问题也对照随意纰漏治理。然则在市场经济前提下，原本在设计经济时代就对照后进的平易近族区域，要顺应市场经济这种开放性的冲击，比起其他区域尤其是东部成长较早的区域来说要难题的多，平易近族之间的表此刻人才、手艺、交通、能源、资金等方面的差异性就对照随意纰漏发生矛盾，因为平易近族之间的交往加倍普遍，这种矛盾也教随意纰漏流传和扩年夜。
二是社会主义市场经济的竞争性也给平易近族相干带来了新的内容。社会主义市场经济的另一个特征就是它的竞争性。在设计经济时代，竞争性并不凸起，平易近族之间因为经济发生的矛盾并不多，也不是首要题目问题。而执行社会主义市场经济系统编制以来，竞争成为经济成长的首要动力之一。竞争给平易近族相干所带来的正面影响是显而易见的。经过过程竞争可以提高平易近族区域后进的经济力量，可以优化平易近族区域各类经济形态和成本优势，还可以提高平易近族区域现代化的概念素质，可以拓荒平易近族区域的经济成长思绪等等。同时经过过程竞争还能够使平易近族和区域间的交往增多，并能够使这种交往向纵深条理上成长，使平易近族间的彼此认识熟悉更为周全深刻。促进平易近族相干向优越偏向成长。然则在社会主义市场经济成长初期，一些平易近族安好易近族区域对于市场经济所具有的竞争机制筹备不足，应付手法不强，同时因为自身列入市场竞争前提的先天不足，势必在市场竞争中处于晦气地位。这样就制约了这些平易近族安好易近族区域在集体经济成长的速度，给平易近族相干带来了一些负面影响，对平易近族相干的正常成长发生了某种劝止浸染，在必然局限甚至激化了已有的平易近族矛盾。
三是社会主义市场经济对经济优点的调整，对平易近族相干发生了新的影响。社会主义市场经济的泛起，对各方面的经济优点进行了从头调整。经济优点的内容从分歧角度看有两个方面，一个是小我、集体、国家优点；一个是平易近族、区域、国家优点。就后一方面来说，社会主义市场经济在优点调整方面临平易近族相干已经发生了很年夜的影响。因为在市场经济前提下，其首要的直接目的是获取经济优点，然则在市场经济所具有的开放与竞争前提下，少数平易近族安好易近族区域因为竞争手法较弱，他们的经济优点经常会被削弱。虽然此刻国家为珍爱平易近族区域的经济优点，在政策、资金、手艺以至项目方面等给予了倾斜帮衬帮衬，使这种矛盾获得必然水平的治理，然而平易近族区域究竟?结果脱离不了市场经济的制约，市场经济系统编制模仿照旧起着主导浸染，帮衬帮衬只能缓解题目问题，而不能基本治理题目问题。故而在平易近族区域尚不能完全享受到与其他区域整齐或四周的经济优点时，平易近族相干必然会受到或多或少的影响。
四是社会主义市场经济新理念对平易近族传统概念和传统文化的冲击，也影响了平易近族相干。对于风尚了设计经济甚至自给自足的小农牧经济的平易近族安好易近族区域来说，传统的经济文化概念较为牢靠。相对于蓬勃区域而言，其接管新理念新手艺的措施就要慢的多。另一方面平易近族的传统的经济文化经常具有顽固性，在当前培植社会主义市场经济系统编制的改变时代，继续和发扬平易近族的传统的经济文化优势与接管新理念新文化以顺应市场经济情况的需要之间就会有争执和矛盾，虽然这种争执和矛盾长短招架性的，但在客不雅观上模仿照旧会对平易近族相干发生影响。
2、全国平易近族宗教相干的成长对我国平易近族相干的影响
自冷战竣事以来，全国性的平易近族主义浪潮异军突起，平易近族争执、宗教纷争和种族纠缠光鲜明显加剧。乖戾地震动和冲击着转换中的全国政治款式和重整中的国际相干。以苏东剧变为劈头，以亚非欧接合部为中央，包含中东欧、巴尔干、中东、中亚、西亚直至非洲，形成一条平易近族主义的地震带，络续激发武装争执和可怕运动。平易近族与宗教题目问题已成为当今全国动荡不安的主要根源，并对我国的国家安好和社会不变发生了许多负面影响。这股全国性的平易近族和宗教矛盾对我国的社会不变和经济成长的损坏性影响首要表此刻以下几个方面。
一是跨国栖身的同源平易近族对我国西部边陲的影响。尤其是泛伊斯兰主义和泛突厥主义对新疆的影响。近年来，跟着西亚的伊斯兰运动的络续演进和“伊斯兰革命”的持续输出，对我国西部及领国中亚列国发生了伟年夜的冲击，尤其在我西部的领国阿富汗、巴基斯坦和塔吉克斯坦，形成一条新月形的动荡地带。这些国家的内战对我国边田地区尤其是对新疆的安好带来了晦气影响。从历史上看，我国新疆区域很早便成为伊斯兰教普遍流传的区域。配合的宗教崇奉使西亚的伊斯兰主义很随意纰漏渗透到新疆境内。和其他宗教对比，伊斯兰主义有乖戾的政治化偏向，其典型的口号是“不要东方，不要西方，只要伊斯兰”。新疆平易近族盘据主义者在领受泛伊斯兰主义脑子的根柢根底上，形成了自己的宗教不雅观。他们死力怂恿宗教狂热，张扬极端宗教脑子，打着培育种植提拔所谓“伊斯兰事迹接棒人”的幌子与我争夺青少年，乘机扩年夜平易近族盘据势力的社会根柢根底，制造穆斯林和非穆斯林之间的矛盾。国际上的泛伊斯兰主义的机关也一贯想把“伊斯兰革命”输入到中国。是以泛伊斯兰主义已经对我国政局的不变组成威胁，而且还泛起了西方敌对势力将祸水东引，行使原教旨主义遏制我的苗头。泛突厥主义和中亚列国的平易近族自决思潮对我西部首若是新疆安好也发生了冲击。苏联解体后，新疆西部竖立了5个国家，这些国家的首要平易近族与新疆少数平易近族在历史文化传统、宗教崇奉和生涯习俗等方面都有某些不异之处。自80年月以出处为新疆的对外开放，使境外的泛突厥主义脑子很随意纰漏流传到新疆，中亚列国的平易近族自决思潮也对新疆发生了晦气影响。中亚列国的自力使拥有境外“突厥人”最多的中国成为泛突厥主义者齐集进击的器械。此刻，在欧美、中东及中亚运动的东突厥斯坦自力运念头关多达十几个，这些平易近族盘据机关不只积极谋求所在国的政府的撑持，同时还泛起了跨国、跨平易近族、跨宗教团结的偏向。这些机关络续制造声势，妄图使“东突厥斯坦题目问题”国际化。自上世纪90年月以来，新疆的平易近族盘据主义运动进入一个新的活跃期，他们接纳暴力和非暴力两种体式格局，一方面增强舆论宣传，一方面在新疆和其他区域制造暴力和可怕事宜，已经严正干扰了国内的经济培植和社会不变。
二是达赖集体对西藏的盘据运动进一步进级。自1959年西藏平叛后，达赖喇嘛亡命到国外，并成立了所谓的“亡命政府”，其盘据祖国的运动就没有避免过。自我国改造开放以来，达赖集体就络续掀起盘据祖国的运动热潮。尤其是上世纪80年月末，挪威诺贝尔委员会出于光鲜明显的政治目的授予达赖诺贝尔安好奖，使达赖倍受鼓舞，加速了其行使宗教盘据祖国的措施，致使西藏宗教面临许多新的题目问题。同时达赖还化身为“人权卫士”，竭力鼓舞西方国家在日内瓦人权会议上经过过程训斥中国侵略西藏人权的议案。近年来，达赖集体调整了其盘据运动策略，积极与“台独”及其他海内外反华势力相串连，彼此沆瀣一气。西藏的一些寺庙被达赖集体行使，从事盘据运动，有些僧尼不守教规、寺规和司法王法公法，骚动扰攘侵略社会秩序，这对西藏的清闲团结和祖国领土完整无疑是个伟年夜的威胁。
三是邪教势力的迅速舒展。近年来，从事国际可怕运动的还有邪教机关，如日本的“奥姆真理教”和美国的“年夜卫教派”等。邪教是人类文明与提高的配合仇敌，其教义经常难以想象。邪教知足部门人的首脑欲望，承诺要为人们追求亲情相干和建立更美妙的未来，在年青人中很有市场。有些邪教不只散步邪说，蒙蔽群众，而且还有政治野心，妄图倾覆政府。受国际邪教势力的影响，我国国内曾被袭击过的邪教残存势力迅速成长舒展。一些坏分子打着宗教旗子，经过过程改动教义，拼集新的内容，以实现其政治野心，一旦成长到必然水平，就必然在政治上打出争取全国的旗子。据最新统计，我国邪教机关的运动涉及到全国27个省、市、自治区，其机关上的周详性、政治上的反动性、运动上的渗透性已给社会造成了很年夜的风险，有些邪教机关还列入造孽传销运动，干扰正常的经济秩序。
四是西方敌对势力行使平易近族宗教题目问题对我国进行“欧化”和分化的运动愈演愈烈。行使平易近族宗教题目问题对我国进行进击和渗透，是西方敌对势力实现其“欧化”和分化策略图谋的一贯手法。以美国为首的西方国家以“宗教珍爱者”身份自居，经常无故诘责质问我国政府节制和迫害宗教，编造
