三、尊重新移民的多元文化认同，构建海外统战工作的新体系
开展华人新移民的工作是海外统战工作中的新领域、新发展，其实质是在最广范围内寻求最大程度的认同。新移民主动融入当地主流社会并不意味着一切都主流社会化，就文化而言，其主流是在继续秉承中华民族传统文化的同时，积极融入异族的、现代的文化，在吸纳新成分的过程中重构海外华族新文化。因此，转型期，建立海外统一战线，凝聚振兴中华的新生力量，要尊重新移民的多元认同，在“求爱国和祖国统一之同，存社会制度、意识形态和生活方式之异”的基础上，探索海外统战工作思路，构建海外统战工作新体系。
（一）合理、有效的侨务政策是构建海外统战工作新体系的基本原则
侨务政策是我国在不同时期、根据不同的形势为指导侨务及有关部门开展工作而制定的涉侨方面的政策，是党的海外统战工作的基本原则。历史经验告诉我们，合理、有效的侨务政策是海外侨民与祖（籍）国密切联系粘合剂，否则，将直接导致二者关系的降低，甚至中断。比如：文革期间，由于侨务政策的缺失，海外侨民与祖（籍）国的关系曾一度降至冰点。文革结束后，邓小平先生首先为海外关系平反，并围绕国家现代化建设的战略部署，针对海外华侨华人制定、出台了一系列配套的法律、法规和政策，积极拓宽同海外华侨华人的广泛联系，在平等互利的基础上，大力加强同他们在经济、科技、文化等领域的合作交流，才使得海外华侨华人在资金、技术、智力和开拓国际市场等方面对于中国的改革开放发挥了巨大的作用。新形势下，为达到“凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力”的目标，海外统战工作原则应明确“国家为侨务服务，侨务为国家服务”的新定位，一方面，在对外政策上加大对海外华侨的保护与支持的力度，增强海外领事工作资源；另一方面，在赞扬海外华侨、华人和华族对祖（籍）国的贡献和无私奉献的同时，要求他们作为和平的使者、交流的载体，在国家建设、国际交往以及“中华文化走向世界”的文化战略方面做出更为有意义的贡献。
（二）同根文化是构建海外统战工作新体系的思想基础
文化是是民族凝聚力的天然力量，是一个民族的精神密码，并由此产生深层的心理积淀。维系华侨华人和祖国（祖籍国）关系的纽带是中华文化，这是他们的“根”。正是这种“根”文化使得海外华侨华人远离祖国多年，仍具有强烈的民族意识、文化认同感以及对祖（籍）国强烈的向心倾向。新世纪，新移民作为一支正在崛起的新生力量，是中国文化走向世界的主要载体，也是重构中华民族文化的重要力量，是海外统战工作的重点对象。无论他们的经济和社会地位发生什么变化，他们祖（籍）国、居住国和国籍国之间存在着怎样的不同，在政治和法律身份上有着怎样的差异，但其民族的生理特征、自身的中华文化特质，尤其是具有中国人的那种不可取消、不可逃避的集体记忆和集体经验始终难以磨灭。而且，在他族人看来，华人永远是黑眼睛、黄皮肤的中国人。他们长期生活在异国他乡处于相对边缘化的状态，其原生民族文化的自我意识和情感往往表现得更加强烈，而这种意识和情感在某种条件下，会发挥出超越政治、超越国籍身份的特殊作用。因此，尽管华人新移民普遍存在着原生文化和次生文化的融合共生的多重认同心理，但中华文化始终是其心灵层次上的归宿。所以，海外统战工作应充分挖掘和整合这种历史积淀起来的天然力量，不断增进海外华侨华人对中华文化的认同，并以此为纽带彰显民族认同。结合海外统战工作的实践来看，文化认同在某种意义上不仅涵盖了现阶段统战工作的全部范围，也预示着统一战线未来的发展趋势。就是说，全世界的华人只要真正认同中华文化，无论其政治倾向、价值观念、生活方式、法理身份存在着多大的差异，都可以是海外统战工作团结的对象，并构成统一战线的潜在思想基础。
（三）以侨为本、为侨服务是构建海外统战工作体系的核心
以侨为本、为侨服务，始终坚持维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益是海外统战工作的出发点与落脚点。改革开放以来，华人新移民作为一支迅速崛起的力量越来越受到国内、国际社会的广泛关注。切实保护新移民在国内外的正当合法权益，同时“借侨搭桥”，充分利用他们的资源和优势，做好引进来和走出去“两篇文章”，是我们做好海外统战工作所必须面对的新课题。今年是“十二五”规划实施承上启下的关键之年，又是党的十八大召开之年，海外统战工作必须在大格局中去谋划、去把握、去推进。因此，围绕服务国家大局、服务科学发展这一主线，海外统战要坚持以侨为本、为侨服务的宗旨，在更广领域、更高层面和更深层次上发挥独特的优势和作用，要以务实创新的精神广泛吸纳海外资金、技术、信息、人才资源，实现海外统战工作的新作为、新突破、新提升。而要打好“侨”牌，必须做到：掌握情况、做好服务、保护权益。海外统战干部既要熟悉海外侨情，掌握全球新移民的分布情况、行业结构、经济实力、成就或影响以及各华侨社团的主要活动情况等，建立相对准确的华人新移民信息资料数据库；又要提高为侨服务的水平，创新为侨服务的手段，开拓为侨服务的新领域，热情周到地做好与其中重点人物的联系和有影响的社团联谊工作。同时要树立为侨胞的生存与发展服务的观念，加大依法护侨的力度。
（四）健全的联谊网络是构建海外统战工作新体系的根本保障
联谊是统战工作中最重要的方法和工作内容，也是发挥统战资源服务于现代化建设的法宝。通过构建健全的海外联谊网络，不断创新有效的海外联谊载体，使联谊的广度更广、深度更深、从而开展多渠道、多层次、多形式地海外联谊和海外交流，有效地引导侨胞对同根文化的认同，已成为海外统战工作的重要课题。
当前，加强对外联络，健全海外联谊网络面临着较好的发展机遇：一是国家的综合实力逐渐增强的大背景；二是海外华侨华人本身素质的不断提升，尤其是相当一批的华人新移民和华裔新生代具备良好的知识结构；三是全球化进程的深入，区域合作、国际合作不断的加强，华人个体及团体的合作意识、合作愿望不断增强。但目前海外联谊网络建设的现状尚处于缺有序、缺引导的阶段，网络构建机制尚未理顺、组织尚未健全、队伍建设任务艰巨。海外联谊可以说仍停留在松散的联谊上，合作交流总体上效率不高，侨团之间存在互动性不强、合作不多、合作层不高、领域窄等问题，急需建立一个海外联谊总协调平台，这个平台是将我们各侨团都作为其中的理事成员单位，同时充分吸收侨界各类代表性人士尤其突出“四个重点”：即海外社团领袖、各领域的知名人士、与台湾有密切联系的人士、新移民及新生代杰出代表，将他们作为重点联系对象，建立完备的定期交流和会议制度、议事制度，来快速推动侨团间的交流合作整合，推动国内与国外的交流合作整合，推动侨团和代表人士充分发挥示范引导的作用，推动海外统战工作部门对侨团工作的高效指导和引导，并充分利用现代化的通讯工具、互联网及其他媒介，加强交流与信息沟通，使这个平台保持生机和活力，始终处于有效运转状态，成为党联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带。同时，还要探索建立一个全面动态的侨情资料电子档案库，以切实掌握海外侨情发展的动态变化，形成海外联谊网络构建的稳定性和海外联谊工作的延续性。