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跟着我国产业化过程的加速，经济社会的快速成长，地皮作为最根底的公共成本、最根底的民生需求品，是我们人类赖以生计的根柢根底，也是城市最大、最具活力、最有增值潜力的主要资产。当前，国家对地皮宏不雅观调控政策进一步增强，地皮贮备工作面临着新的时机和搬弄。若何紧紧把握成长时机，立异地皮贮备机制，加速地皮贮备工作措施，更好地做事处所经济社会成长，笔者连系工作实践，从以下六个方面来与业内同仁配合切磋：一、科学拟定贮备筹算，凸起地皮贮备重点。
凭据城市筹算和处所经济成长需要，对近期拓荒或极具有增值效益的地块，以及重点根柢根底行动设施项目周边地皮要先行收购贮备；对筹算拓荒有中期效益项目的周边地皮，要以公约商定体式格局执行分期分批收购贮备；对有远期效益的地块，要以红线体式格局贮备，对其用途进行节制，提防暗藏增值的地皮资产收益流失落。进一步接纳收回革新区域的划拨地皮、收购革新区域的出让地皮、清理整合平房革新拆迁区域地皮等设施，重点为道路根柢根底行动设施用地，城市根柢根底行动设施工程、廉租房和拆迁房培植用地等城市公共培植项目供给用地保障。
二、竖立高效协调及资金筹措机制，强化经营风险提防。
实施地皮收购贮备是一项综合性的系统工程，涉及许多政府部门，不凡是与筹算、培植、发改、财政、房管等部门相干异常亲切。是以，地皮贮备运作必需竖立一个以政府向导为焦点，有关部门配合列入的机关协调机构，担保部门之间的有用协调，提高地皮贮备运作遵守。同时，要竖立一种风险共担、优点共享的资金运作机制，以此涣散经营风险。一是竖立融资鼓舞勉励机制。将地皮信贷和贮备经营融资有机连系，竖立绩效奖励机制，对金融机构和地皮贮备经营机构执行绩效奖励，充裕更改金融机构和地皮贮备经营机构的积极性。二是积极试探完美地皮预约金收取机制。对大宗征用贮备地皮可事先预约用地单元或项目，经过过程收取地皮预约金的体式格局治理资金欠缺坚苦。三是要多渠道筹措资金。要经过过程申请政府财政拨款和向财政乞贷、金融机构贷款等多渠道筹措资金。还要尽量缩短地皮贮备周期，快速回笼资金，使地皮贮备资金发生良性轮回。
增强地皮经营运行治理，范例二、三级市场。
在市场经济前提下，强化政府对地皮一级市场的独霸地位，必需僵持政府主导与市场机制相连系的科学的地皮贮备运作机制。一是要强化地皮贮备的主体地位，增强政府的宏不雅观调控手法，为政府独霸城市经营性用地供给，供给系统编制和机制的保障，做到统一筹算、统一征购、统一贮备、统一出让和统一治理，形成“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的局势。同时范例地皮二、三级市场，清理清理隐形地皮市场，彻底根治暗里生意业务地皮、随意调换筹算用途及相关指标等题目问题，提防国有地皮资产流失落。二是要死力打造合理竞争平台。经过过程市场运作体式格局决意地皮行使者、决意地价，形成整齐竞争的地皮市场。三是合理运用地皮市场的培植浸染。运用地价杠杆，显示地皮的真实价钱，实现地皮成本的优化培植和合理行使。
四、调整招拍挂出让结构，将地皮“嫁对门”。
据有关资料显示，2010年全国地皮招拍挂出让中挂牌和拍卖离别占83.23%和15.99%，而招标只占0.78%，挂牌和拍卖的比例过高，招标的比例则较低。对此，调整地皮出让结构体式格局，有需要对分歧用途的地皮接纳分歧的地皮出让体式格局。对酒店、旅游、大型娱乐场所等商业用地可以接纳拍卖和挂牌体式格局，但对通俗室第用地可以在遵循公开、合理、合理的市场原则下“绑缚限价”“房价低者得”“配建公共房多者得”等体式格局招标出让地皮，还可以借鉴北京试行的“综合评标”出让模式，设定合理的地价区间，将付款进度、拓荒周期、企业力量、信费用等作为评标前提，价钱成分占不到主导位置。如斯，拓荒商要竞得地皮，势需要综合考虑评标成分，裁减现场竞价激动，让一些不具备拓荒力量的企业退避三舍，让力量强的拓荒商以对照合理的价位获得地皮，做到少“拍”多“招”，真正让地皮“嫁对门”，从而利于遏制地价非理性上涨。
立异地皮贮备体式格局，为处所成长群集成本性财力。
地皮贮备体式格局此后刻纯挚的现实贮备，积极立异为现实贮备与
节制性贮备并重。在搞好现实贮备的根柢根底上，凭据处所经济成长设计和城市根柢根底行动设施培植筹算，对“沿江、沿海、沿路、沿站”等周边升值潜力较大区域地皮执行节制性贮备，对纳入节制贮备局限内的地皮禁绝解决培植用地选址手续，禁绝审批作为宅基地、集体留用地、暂时用地。而是由地皮贮备机构凭据地皮行使年度设计，细化为年度地皮贮备设计，分期分批解决好征用、转用、报批等审批手续后，正式纳入政府地皮贮备库，这样既可以从根源上节制贮备地皮总量，又可以担保政府对级差地租、地皮增值收益以及地皮附加值的最大归集。
