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摘要：铁路是国家的主要根柢根底家当，铁路运输是综合交通运输系统的主干。我国的铁路培植虽有上百年的历史，但成长弯曲勉强、物质和手艺根柢根底微弱，铁路运输行业更是成了近年来国企改造的重点和难点。那么，若何连系自己的成长策略，试探出一条相符国情和路情的成长道路，这是一个理论意义和实践意义都极端复杂的时代课题。
关键词：铁路；运输业；成长
凭据《2006年中国铁路运输市场研究申报研究申报》，跟着改造开放的深化以及经济家当结构的调整，交通运输企业奋起出史无前例的活力，各类运输体式格局成长迅猛。铁路交通运输虽然运量逐年增进，但市场份额却逐年下降，铁路面临着越来越峻厉的搬弄。在苍生经济各部门中，尤其是在交通运输部门中，铁路运输的成长呈现滞后状况。这种状况与“铁路是国家的主要根柢根底行动设施，是苍生经济的主要根柢根底家当部门，是综合交通运输系统的主干”的地位不相顺应，有些区域的线路甚至无法撑持运输需求的伟大压力，铁路运输成长滞后对经济成长的制约浸染光鲜明显存在。
一、我国铁路交通运输行业现状
中国铁路运输行业已有127年的历史。与策画机、通信、生物等高新手艺行业对比，它是个传统行业。进入21世纪，全国铁路交通运输行业正由传统行业向现代行业改变。全国蓬勃国家铁路在较高的起点上，以全新的体式格局，用较短的时刻，完成了由传统行业向现代行业的进级，使铁路这个传统行业揭示出了全新的面目。而中国铁路交通运输行业培植起步并不晚，但与全国蓬勃国家对比，差距很大，还存在许多题目问题。
改造开放畴昔，国家铁路执行“政企合一”的设计治理系统编制。这种治理系统编制，与国家宏不雅观设计经济的集体根柢根底相顺应，也与铁路其时自身经营的情况与前提相顺应。其时我国经济手艺后进，资金成本严正欠缺，不概略优先成长资金和手艺鳞集度要求较高的航空和公路运输，适合中国国情、运价低廉的铁路运输因而长久处于独霸优势地位，没有面临生计竞争方面的任何搬弄。
进入新时代之后，国家经济运行系统编制由设计经济向市场经济改变，铁路运输行业随之泛起了许多题目问题，这些题目问题齐集表此刻运能欠缺上。运能欠缺一方面是铁路物质根柢根底相当微弱的根底情形的客不雅观存在，另一方面是络续扩大的对客货运输的伟大需求。在二者的配合浸染下，铁路运能欠缺的题目问题弗成避免。
进入上世纪90年月，全社会爆发出来的伟大货运需求压向铁路，苍生经济成长急需的煤油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等主要原材料运输严正受阻，影响东部区域电力供给缺口加大，迫使不少工场半停产运行。因铁路成长不足致使国家损失落伟大。同时，对局部区域铁路客运列车而言，一方面有些后进区域基本就没有开通铁路交通运输；另一方面普及超员严正，不凡是在复杂节沐日。客运周全重要已成为严正的社会题目问题。
二、铁路交通运输行业存在的题目问题
首先，我国铁路总体规模成长不足且各区域间成长不屈衡。开国六十多年来，我国铁路运输业虽然有了较快的成长，但近些年，跟着市场经济改造的进一步纵深和苍生经济成长增速，铁路运输行业随之泛起了许多题目问题，这些题目问题齐集表此刻铁路总体规模成长不足致使运能欠缺。此刻，跟着我国苍生经济的快速成长，全社会爆发出来的伟大客货运需求一路压向铁路，致使铁路运能与运量的矛盾凸起，因铁路运输手法不足造成的功效加倍一目了然。同时，我国铁路现状各区域间成长且不屈衡。东部区域铁路较蓬勃，而中西部区域不凡是西部区域铁路对照后进，甚至一些后进区域基本就没有开通铁路交通运输。这种现实状况将晦气于各区域间的协调成长，也对苍生经济的健康成长发生了晦气的影响。
其次，铁路运输业的属性未明，劝止了铁路运输业的健康成长。在我国此刻铁路政企不分的经营治理系统编制下，铁路运输业在市场经济系统编制中，原形是纯粹公益性行业照样市场主体是不晓畅的，其属性处于恍惚状况。这种属性未明直接效果是人们不把铁路运输业当成企业看，感受铁路运输业要承担的是更多的社会责任，铁路运输业即使经营入不足出，政府也是应该财政补助的。恰是这种长久的属性未明，造成铁路运输业缺乏市场竞争的手法和失?降低成本、缔造利润的激情和动力。此刻，尽管跟着络续的国企改造，铁道部给铁路运输企业下放了许多经营权和其他相关权力，但这只是名义上的下放。铁路运输企业还远未成为市场主体。
再次，高独霸致使铁路系统内部缺乏竞争机制和做事质量不高。虽然我国铁路运输业进行了现代企业轨制的改制，但因为改造缺乏正确的指导，在频频中花消了伟大的改造成本后而奏效甚微。企业国有成本的独有性未从基本上改变，相对自力经营的系统也尚未竖立，仍属于独霸式国有企业。独霸致使铁路系统内部缺乏竞争机制，扼杀了其竞争活力，使其在日趋乖戾的市场竞争面前置若罔闻、回响反映缓慢，是造成铁路运输业效能下降的首要原因之一。
末尾，铁路沿线小站安好治理上存在着治理滞后、缺乏持续性等毛病。铁路沿线小站的安好在铁路运输安好中占有着异常主要的地位，不只影响着铁路运输业自己的出产遵守和经济效益，也对社会政治和经济有侧复杂影响。此刻下层站段对沿线小站的安好治理，存在着治理被动和“以罚代管”等现象。站段安好专职人员日常在事件发生后，在进行安好总结剖析后，对有关人员进行责罚，而未进行各类安好营业指导和教育。这种零丁“以罚代管”形式的效果，只能是暂时缓解沿线小站面临的峻厉铁路运输安好，带来的功效却是铁路员工心理上发生的招架情绪。这种滞后的安好治理模式是缺乏不变性和持续性，将会大大削弱了铁路运输安好的根柢根底。
