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同志们:
此次会议的首要义务是:深切贯彻落实中央经济工作会议和全省全市“两会”及经济工作会议精神,传达进修全国、全省统计工作会议精神,总结全市统计工作,铺排2010年统计工作义务,策动铺排第六次人丁普查工作。下面,我代表市统计局讲几点定见。
一、全市统计工作回首
是新世纪以来我国经济成长最为难题的一年,也是统计工作极不寻常的一年。应对国际金融乞助紧要,统计浸染空前凸显,统计义务极端繁重,统计数据受到史无前例的关注。市委、市政府向导离别对多篇统计剖析申报作出主要批示,刘慧晏书记、周清利市长、王顶岐副市长亲临统计部门视察指导工作,显示了市委、市政府对统计工作的高度正视。全市各级统计部门在市委、市政府的正确向导下,深切贯彻落实科学成长不雅观,牢靠树立“做事和促进经济社会科学成长是统计工作第一要务”的指导脑子,迎难而上,拓荒立异,结壮工作,络续朝上提高,较好地完成了各项义务。一连六年被省局赞誉为提高前辈单元,一连五年被市委、市政府赞誉为优异向导班子,并获得了省级文明机关、全国第二次经济普查提高前辈集体、全市落实党风廉政培植责任制提高前辈单元、全市成长轮回经济提高前辈单元、全市节能提高前辈单元等一系列声誉称号。
(一)统计做事开立异局势。面临金融乞助紧要,积极作为,以《向导专报》、《决议设计参考》、《统计月报》等形式第姑且间向市委、市政府报送首要经济指标不凡是苗头性、趋向性、拐点性统计信息,为向导决议设计供给靠得住依据。竖立了全市年夜中型产业企业出产量、发卖量、库存量及价钱转变旬报轨制,实时正确反映产业成长状况。深切下层开展调研剖析。撰写的《沂源现象的启迪与思虑》、《对加速淄博市做事业成长的思虑》等12篇调研申报获得市委、市政府的一定,统计反映成长的本能机能获得充裕显示。尽心计心情关编写了《淄博成长统计申报》、《统计公报》、《统计年鉴》等资料,编纂出书的《淄博辉煌成长60年》,齐集揭示了开国60年来全市经济社会成长所取得的辉煌成就;经过过程召开动静发布会、列入政风行风热线等运动,加年夜对统计数据的诠释解读力度,统计宣传成长、促进成长的本能机能进一步施展。积极做好省对市科学成长综合审审定量指标的调剂、剖析研究和汇报工作;完成了对区县目的治理审审定量指标的提报工作;按月搞好全市经济运行情形、高新手艺家当成长情形等监测传达工作,统计评价成长的本能机能进一步强化。
各区县统计做事水平进一步提高。张店区局实施统计工作“三开”制(每月三分之姑且间搞报表、三分之姑且间到下层调研、三分之姑且间写统计剖析),执行统计剖析评估和奖惩轨制,统计剖析质量光鲜明显晋升。桓台县局势临金融乞助紧要影响,多次深切到企业开展调研,撰写《产业旬报》30多期,受到县向导的一订亲睦评。
(二)各项普检察看取得新功效。第二次经济普查根底完成。普查数据的采集、汇总、查核、上报和竖立电子地图等工作结壮有用,顺遂经过过程了国家、省数据质量抽查和评估。第二次经济普查公报将于近期发布,普查资料拓荒行使周全睁开。
第六次全国人丁普查各项筹备工作结壮推进;第二次全国r&d成本清查但愿顺遂;城乡分袂清查工作圆满完成;各项常规统计察看顺遂完成。
当真搞好社情平易近意察看。全市科学成长综合审核“群众写意度”电话接见察看一连3年受到市委、市政府首方式导充裕一定。受淄川、博山、临淄、桓台党委政府委托,开展了乡镇、街道做事处“群众写意度”电话接见察看,受到了整齐好评。
(三)统计改造迈出新措施。进一步完美了gdp核算联审轨制;竖立了投资项目电子档案化治理系统;改造和完美了高新手艺家当和电子信息家当统计工作;竖立了社会成长水平综合评价轨制;积极推进文化家当统计轨制改造;范例了能耗统计指标、统计监测和审核系统;竖立了投资项目治理信息抄送轨制、中央投资项目和省重点项目月报轨制;完美做事业统计察看轨制,开展了做事业“三年夜载体”(重点做事业城区、重点做事业园区、重点做事业企业)统计监测工作。市统计局成立了火炬统计分局,理顺和增强了火炬统计工作。
(四)统计数据质量实现新提高。积极试探联审框架内的数据质量查查设施,竖立科学完整的数据质量评估系统,数据节制手法获得增强。开展了数据质量按期抽查工作,专业数据质量获得保障。持续推进联网直报工作,根源数据质量获得提高。淄川区局健全一系列数据质量监控设施,对“热点指标”实施重点监测;高青县局指导下层竖立健全统计台帐、原始纪录并按期进行搜检,强化对数据出产过程的治理和节制。
(五)统计培植实现新打破。统计法制培植功效较着。多渠道、多形式搞好新《统计法》、《统计违法违纪行为处分划定》、《淄博市统计条例》的进修、宣传、贯彻和落实。充裕行使经济普查机遇,开展了多种形式的普法宣传。加年夜对经济普查违法行为的查处力度。,全市共搜检单元217家,查处违法单元17家,立案15家。博山区局加年夜普查宣传和司法搜检力度,年内机关普法宣传2500人次,搜检单元61个。
统计信息化培植取得新功效。经济普查时代,国家供给补助,为每个乡镇购置了一台微机,为每个区县局配备了一台做事器,提高了信息化水平,修建了多条理、全方位的收集安好系统。竖立了宏不雅观数据库,开通了视频会议系统,提高了办公自动化水平。
统计下层根柢根底培植结壮推进。按照“倡导派出型,平稳实体型,裁减团结型”的工作要求,持续增强乡镇统计机构培植,下层统计手法进一步提高。对30桑梓镇统计所范例化培植进行了搜检验收。临淄区局在增强对企业下层统计人员营业培训的同时,对下层向导干部和企事迹单元负责人的统计常识开展培训。
统计队伍培植呈现新情景形象。周全落实党风廉政培植责任制;加年夜统计干部教育培训工作力度,强化培训效果,起劲培育种植提拔一支结构合理、素质优越、作风过硬的统计干部队伍。
(六)部门统计范例化培植取得新但愿。市政府办公厅下发了《关于进一步增强和改造部门统计工作的通知》(淄政办发【】55号),从部门统计察看项目审批、数据报送、资料发布、竖立全行业统计等多个方面临部门统计工作进行了范例完美,有力地推进了部门统计工作范例化培植。沂源县局竖立了部门统计联席会议轨制,做到部门统计数据向市主管部门上报的同时,报送县统计局,担保了数据的整齐性。周村区局按季度召开政府综合统计与部门统计联席会和联审会,使首要指标数据加倍科学合理相符现实。
(七)系统文明培植取得新功效。当真搞好统计系统文明建立工作,持续增强统计文化培植。此刻市统计局是省级文明机关,淄川、博山、临淄、周村、桓台、高青县局是市级文明单元(机关),全数区县统计局都是全省统计系统文明单元。
同志们,上述功效的取得,是市委、市政府正确向导的效果,是各级、各部门和社会公家鼎力撑持的效果,是全市恢弘统计人员一心一德、拓荒立异、求真务实、执拗拼搏的效果。在此,我代表市统计局,向多年来年夜白、关心、撑持统计事迹成长的各级、各部门和社会各界致以高尚的敬意!向长久以来辛勤工作、无私奉献的全市统计工作者透露表现衷心的感谢打动!
二、当前统计工作面临的新形势
当前,是统计改造成长培植的关键时代,既欣逢深切贯彻落实科学成长不雅观,为“转体式格局、调结构”供给优质统计做事的成长时机,也面临统计情况更趋复杂,各方对统计工作要求日益提高的搬弄。
一是“后乞助紧要”时代面临的不确定、弗成预料成分增多,统计做事手法面临新考验。今年的经济社会成长情况极其复杂。从全国局限看,全国经济慢慢趋稳,步入了苏醒过程,但国际金融乞助紧要的影响还将持续,全国经济周全苏醒将是一个迟缓、复杂、弯曲勉强的过程。从全国看,我国仍处于主要策略时机期,经济有望持续回升,但新老矛盾彼此交叉,经济回升向好的根柢根底还不不变,面临的难题和矛盾依然许多。从我市看,在市委、市政府的武断向导下,全市经济企稳回升,持续向好,成功实现“v”型反转,总体形势好于预期。但全市成长还面临家当结构不合理、部门行业产能过剩、成本情况束厄窄小加年夜等晦气成分。这些使我们正确剖析、剖断和把握形势的难度加年夜,对统计做事手法提出新考验。
二是统计察看情况加倍复杂,数据质量提高面临新搬弄。近年来,环抱提高统计数据质量,全市统计系统投入了年夜量精神,接纳了不少设施,对统计情况进行了综合解决,应该说取得了必然功效,统计数据总体上正确反映了全市宏不雅观经济成长走势,根底上反映了全市经济社会成长转变。但跟着系统编制转轨和社会转型过程的慢慢深切,人们的价钱不雅观和行为体式格局也发生了深刻转变,部门统计察看器械配合水平降低,个体处所在统计上弄虚作假的行为时有发生,某些领域的统计数据成家性有待增强,统计察看情况依然不太乐不雅观。
三此日益增进的统计需求对统计自身的手法培植提出新要求。当前,各方面的统计需求增进较快,统计信息受到越来越普遍的关注。在当前形势下,统计部门能否知足社会日益增进的统计需要,能否供给加倍优质高效的统计做事,这对统计部门提出新要求。
统计工作尽管面临着很浩劫题和搬弄,但做好今年的工作依然有许多有利前提。
一是各级党政向导加倍正视撑持统计工作,为实现统计科学成长缔造了有利前提。今年1月21日,温家宝总理关于统计工作的主要批示:“统计工作周全真实正确反映经济社会成长情形,直接相干中央的决议设计和铺排。要下年夜气力推进统计工作的改造和培植,竖立相符国际尺度和我国现实的科学统计系统。”
1月19日,李克强副总理要求:“深切贯彻落实科学成长不雅观,以新统计法实施为契机,加速统计改造,进一步提高数据质量和公信力,做年夜好人丁普查工作,在把握国情国力、做事科学成长中施展更年夜的浸染。”
省、市向导对统计工作也高度正视。省委常委、常务副省长王仁元批示:“统计是经济工作的根柢根底,是经济社会事迹成长的主要决议设计依据”。市委书记刘慧晏批示:“统计工作专业性很强,必然要正视做好”。这声名各级向导越来越正视统计工作,这也增强了我们做好统计工作、做事科学成长的决意信念和决心。
二是新《统计法》公布实施,为鼓动统计科学成长供给了司法保障。今年1月1日起实施的新《统计法》,是一个保障和增强统计工作的有力火器。《统计违法违纪行为处分划定》的出台,使灌注和惩处在统计上弄虚作假的司法轨制加倍完美,为优化统计情况,提高统计数据质量供给了强有力的司法保障。
三是死力推进“三个提高”,统计科学成长的后劲将进一步增强。马建堂局长关于提高统计手法,提高统计数据质量,提高统计公信力的“三个提高”,是往后一个时代统计工作的主线。“三个提高”的提出恰逢其时,立意高远,有很强的针对性和可垄断性,为“转体式格局、调结构”供给优质统计做事注入了强劲动力。
三、结壮做好2010年各项工作
2010年是实施“十一五”筹算的末尾一年,是统计系统死力推进“三个提高”的第一年。全市统计系统要深切贯彻落实科学成长不雅观,切当统一脑子,狠抓落实,积极作为,科学务实,鼎力推进科学统计,统筹推进各项统计改造和培植,奋力实现统计手法、数据质量和公信力的新提高,起劲为“转体式格局、调结构”供给优质做事。
(一)凸起新重点,死力抓年夜好人丁普查工作。国务院决意2010年开展第六次全国人丁普查,这既是一项复杂的国情国力察看,又是和日常寻常代最年夜的社会策动运动。整个普查需要3年摆布时刻,普查挂号时点为今年11月1日。今年普查的首要工作义务:一是竖立健全各级普查机构,做好普查人员、经费、办公场所和办公前提的“四落实”工作。各区县要按全市统一铺排,尽快做好乡镇、街道做事处,村委会、居委会、年夜专院校及各企业普查机构的组建工作,切当搞好普查“四落实”。尤其要研究治理好聘用普查员的补助题目问题等。
二是切当搞好普查宣传,营造优越的舆论气氛。宣传工作要此后刻起慢慢升温,在10月份开展宣传月运动。在宣传内容上,要凸起宣传《统计法》和《全国人丁普查条例》,凸起宣传普查工作放置及根底要求等;在宣传形式上,一方面要充裕施展广播、电视、报刊、收集的浸染,搞好媒体宣传。另一方面要经过过程口号、横幅、文艺宣传等群众喜闻乐见的形式,机关好下层宣传。在全市形成人人关心普查,人人撑持普查的优越气氛。
三是抓好普查试点,积极试探普查履历。市级普查综合试点工作设计在6-7月份进行。近期将开展试点选点、方案拟定等一系列工作。各区县可连系自身现实,机关专项试点。要经过过程层层试点,最年夜水平的发现题目问题、蕴蓄履历、磨炼队伍。试点情形要当真做好总结,用以指导面上工作。
四是做好普查员、普查指导员的选和谐营业培训。此次普查全市需要策动3万名摆布的普查员和普查指导员,要在短期内选调这么重年夜而且素质要求高的普查队伍,难度很年夜。各区县要早出手,严把“两员”选调关,尽心计心情关营业培训,做好普查队伍治理。今年开展村级换届选举,要赶早接纳设施,确保选调普查队伍不变,不能因换届选举影响普查工作。
五是提前做好普查区域分袂、地图绘制、户口清理等工作。人丁普查接纳“画地图、查房子、数人头”的机关体式格局。普查区域分袂、地图绘制要求正确完整、不重不漏。包含普查区分袂、地址编码、地图绘制、户口清理、编制户主姓名底册等工作,要在8月底畴昔完成。
六是尽心计心情关普查摸底和入户挂号工作。清查摸底和入户挂号是人丁普查的两年夜关键关头。清查摸底工作要在10月底畴昔完成,摸底时代要高度关注总人丁、出生人丁、消亡人丁、行为人丁等首要数据,为正式入户挂号打好根柢根底。正式普查挂号,时刻紧、义务重、责任年夜,各级务需要按照统一要求尽心计心情关好,严厉落实工作责任制,确保普查工作质量。
七是做好普查数据处置责罚的各项筹备工作。人丁普查数据处置责罚行使光电录入手艺,各项要求高。各级要按照《第六次全国人丁普查数据处置责罚情况要求》的划定,当真做好数据处置责罚硬件、软件情况的搭建,提前做好数据处置责罚筹备工作。
(二)容身新形势,络续优化统计做事。各级统计部门要正确把握内在成长的本色,紧紧环抱市委、市政府凸起增强经济结构调整、凸起城乡一体化成长、凸起改良平易近生维护不变的工作重点,络续坦荡思绪、放宽眼界,增强对经济运步履态的监测和预警剖析,亲切关注国内外经济形势成长转变,属意反映苗头性、趋向性、拐点脾性况,试探经济社会成长的内在纪律,正确反映成长的转变趋向。要下年夜实力抓好统计剖析,注重定量与定性剖析相连系,属意纵向与横向的对比剖析,进一步增强统计剖析的时效性和针对性,透过复杂的经济现象发现深条理的矛盾和题目问题,积极提出合理化倡议,为各级党委、政府把握经济形势、实施科学决议设计搞好做事。鼎力倡导深切现实、深切下层、深切察看器械,普遍开展统计调研,尤其要针对转体式格局、调结构来做年夜文章。积极打造一批主题光鲜、结构清晰、剖析透辟、概念别致、文字简明的统计剖析精品。高度正视统计动静宣传,完美统计动静发布会轨制,雄厚动静宣传的内容和形式,增强统计宣传的社会效应。正确行使评价成长的本能机能,以统计指标的科学性、审核数据的真实性,担保审核评价效果的合理性,树立统计工作的权威性。持续做好社情平易近意察看工作,积极反映平易近生信息,进一步扩年夜社情平易近意察看的影响力,起劲搭建好党和政府与人平易近群众不异的新桥梁。
(三)晓畅新要求,积极推进统计轨制方式改造。今年统计轨制方式改造义务很重,必然要在严厉执行国家各项统计轨制方式的根柢根底上,连系我市现实,凸起重点,尽心计心情关,积极推进。结壮做好gdp核算方式改造。国家统计局对gdp核算方式进行了改造,由曩昔的以出产法为主改变到以收入法为主和年夜量依据税收资料推算。我市将按照上级要求,鼎力推进gdp核算方式改造。近期,市局将按照新核算方式,对、两年各区县gdp初步核算数据进行从头修订。在此根柢根底上,做好出产性做事业增添值测算工作和分季gdp核算方式的试算工作。积极做好做事业、商业、劳动待遇、能源等统计方式轨制改造。进一步健全完美做事业统计指标系统,立异做事业察看方式。改造和完美批发、零售、留宿、餐饮业统计。按照国家局要求,切当做好全市农村住户察看的样本轮换工作。按照省局要求,在奉行省、市、县三级“全省一库”根柢根底上,将根底单元名录库培植向乡镇一级延迟;做好轮回经济、可再生能源、二氧化碳排放等统计监测的筹备工作;慢慢竖立企业人工成本抽样察看轨制;研究竖立城乡一体化监测评价系统;积极推广劳动待遇统计电子台帐等。
(四)强化新设施,切当晋升统计数据质量。数据质量是统计工作的焦点和生命线。环抱提高数据质量,我们必需做到:一是踏踏实实开展各项常规统计察看和专项察看。要当真做好农业、产业、投资、能源、商业、劳资、物价等各项年报定报工作,积极开展各项专项察看,为开展统计监测、优化统计做事供给数据撑持。要持续做好r&d成本清查工作,按时完成清查数据的收集、查核、汇总、评估、清理上报和发布等工作。当真完成经济普查后续工作,使普查功效更好地做事全社会。二是络续增强数据质量评估。完美质量剖析和评估设施、加年夜查核把关力度是提高数据质量的主要关头。要把对数据的趋向性、成家性、结构性、撑持性剖析,作为增强数据查核把关和质量剖析评估的主要抓手。要络续完美涵盖统计贪图和数据采集、查核、传输、处置责罚、治理、评估、发布全过程的数据质量节制系统,确保数据质量能经得起磨练。
(五)抓住新契机,周全提高依法统计水平。各级统计部门要带头宣传贯彻好《统计法》和《统计违法违纪行为处分划定》等司法律例。加年夜对新《统计法》的宣传力度,在全市掀起深切进修宣传贯彻新《统计法》的热潮,晋升全社会的统计司法意识,扩年夜统计工作的影响力。进一步增强统计司法队伍培植,充裕司法搜检力量,加年夜司法搜检力度,环抱人丁普查等重点工作开展搜检,凸起查办一批典型案件,加年夜对违法案件的责罚力度。今年,国家统计局将团结有关部门开展全国统计司法年夜搜检,我们要按照全国的统一铺排和要求,当真做好司法搜检工作,确保取得实效。当真搞好统计“五五”普法的总结赞誉工作。做好《淄博市统计条例》的改削调研工作。持续做好统计放哨工作。
(六)力图新功效,积极推进各项统计培植。一是鼎力推进部门统计工作范例化培植。按照市政府办公厅《关于进一步增强和改造部门统计工作的通知》的要求,整合统计成本、充裕统计力量、健全统计本能机能,平稳统计根柢根底。凭据部门职责分工,环抱做事业统计等重点工作的需要,鼎力鼓动部门统计向全行业、全社会改变。络续范例完美部门统计察看项目审批轨制和部门统计信息交换共享机制,并增强对数据发布权的治理。
二是持续增强统计下层根柢根底培植。切当增强乡镇街办统计工作,竖立健全统计机构,充裕统计人员,确保乡镇统计工作顺遂进行。切当增强企事迹单元原始纪录和统计台账的范例化培植,担保根源数据质量。切当增强对下层统计人员的培训和营业指导,提高下层统计人员的素质和水平。
三是持续推进统计信息化培植。进一步加年夜信息化培植投入力度,竖立策画机及收集信息安好应急机制,积极构建统计信息安好保障系统。各区县局要尽快竖立门户网站,为统计营业供给有力撑持。增强收集安好培植和系统安好治理,晋升防病毒水平;络续推进企业网上直报工作,减轻下层肩负,提高统计察看的质量和遵守。保质保量地完成人丁普查、r&d成本清查等数据处置责罚工作。
(七)切记新义务,络续增强统计系统自身培植。一是狠抓工作落实,切当提高统计系统执行力。各级统计部门和恢弘统计人员要牢靠树立“全市统计工作一盘棋”的年夜局意识,切当做到遵守年夜局、维护年夜局、做事年夜局。自觉贯彻落实市委、市政府各项决议设计铺排,确保政令通顺。工作要做到有铺排、有搜检、有审核,充裕更改每一位同志的积极性和缔造性。要鼎力弘扬求真务实、爱岗敬业、严谨仔细、一丝不苟的工作精神,深切下层、深切当践、深切察看器械,脚扎实地的抓好各项工作落实。
二是起劲增强统计队伍培植。进一步增强统计职业道德培植,鼎力弘扬当真专营业实的工作作风。增强向导班子脑子培植、机关培植和作风培植,起劲形成能挑重担、朝气发家、昂扬有为的向导集体。进一步增强轨制培植,起劲提高治理水平。增强统计人才培育种植提拔,属意培训效果。当真做好统计从业资格认定和统计专业手艺资格考试等工作。
三是抓好党风廉政培植。深切进修贯彻中纪委五次全会和胡锦涛总书记主要讲话精神,周全贯彻执行《中国共产党党员向导干部清廉从政准则》,积极开展反腐倡廉教育,增强反腐倡廉轨制培植,增强向导干部党性涵养和作风培植,增强统计行风效能培植,为统计改造和成长供给有力保障。
四是持续加年夜文明建立工作力度。僵持把文明建立工作与中央营业工作连系起来,持续促进系统文明建立向纵深成长。各区县统计局要在连结已有声誉的根柢根底上,持续向更高条理递进。经过过程文明建立运动,树立统计部门的优越社会形象。
同志们!今年的统计工作义务坚苦,责任复杂,义务庆幸。让我们在市委市政府的正确向导下,高举中国特色社会主义重年夜旗子,深切贯彻落实科学成长不雅观,武断决意信念,拓荒立异,真抓实干,求真务实,起劲完成各项义务,为连结全市经济平稳较快成长,加速推进殷实协调经济文化强市培植作出新的更猛进献!