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一、当真机关、周到铺排
税收司法督察是范例税收司法行为，增强司法监视工作的主要设施。州局党组高度正视，增强向导，当真机关，按时按要求完成司法督察工作义务。
伊犁州地税局成立了以局长为组长，副局长、为成员的税收司法督察工作向导小组，负责州直地税系统的税收司法督察机关向导工作。下设司法督察工作办公室，办公室设在政策律例处，具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收司法督察工作由政策律例处牵头，征管、税政、计财、稽察检察等部门列入的团结搜检组，负责机关实施对州直地税系统各县市局的税收司法情形进行重点搜检。
首先拟定了详实的督察工作设计，司法督察工作的总体放置分为自查、重点搜检和总结整改三个阶段。其中，自查阶段为7月1日至29日；重点搜检阶段为8月12日至9月中旬；总结整改阶段为9月25日前。重点搜检面为100%。其次为统一搜检的尺度，州局还作出如下要求：
（一）各单元对在自查中发现的题目问题，如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，必需避免执行，并对执行以来的情形予以纠正；凡与国家税法相抵触的具体行政行为，必需立刻纠正。
（二）在司法督查过程中，应严厉按照国家税务总局和区局确定的重点内容实施督查。
（三）各被搜检单元收到《税收司法搜检纠正通知书》后，理当在划定的刻日内进行整改，并于整改完毕后10日内向州局申报整改效果。
（四）对在司法搜检中发现的题目问题，应严厉按照税收司法责任制的划定对纰谬责任人员进行责任究查。发现违法、违纪题目问题的，应实时移交法令机关或监察部门处置责罚。
（五）对在司法搜检过程中发现的题目问题，应提出有针对性的治理设施，避免在往后税收司法中再发生近似的题目问题。
二、连系现实、周全搜检
凭据放置，州局组成团结税收司法搜检组，局向导王圣杰副局长带队，从8月12日起深切到州直各县市局、口岸局、州稽察检察局、奎——独局开展税收司法搜检工作。
搜检中，直接深切到征收治理做事一线，搜检每个单元的司法资料，除较量区局要求搜检的重点内容外，同时对岗责系统培植的落原形况也一并作为重点内容进行了搜检，搜检司法人员的司法岗位是否确认（以确认书为准）、岗位职责及工作流程是否把握（较量已办结的营业）、司法文书建造是否范例、处置责罚决意是否符正当定法式，税收范例性文件治理情形等。
三、较量搜检的情形
（一）税收范例性文件的清查。我局按照新地税办发〔〕3号文件要求，对县市局拟定的税收范例性文件以及处所党政、有关部门拟定涉税文件进行了搜检和清理，共查阅了县政府及有关部门拟定的各类文件23份，拟定的税政营业类文件157份(绝年夜年夜都为转发区局文件)，其中3份文件避免执行，在划定的时刻完成了清理义务，取得了功效。经搜检，所拟定的税收范例性文件都能严厉按照《税收范例性文件拟定治理设施（试行）》执行文件的会签、备查立案轨制，竖立了《税收范例性文件查核台帐》。同时搜检了处所党政、有关部门拟定的涉税文件，没有发现私自越权减免税和私自注释或违规执行税收政策的情形，也没有发现有与税收司法、律例、规章相违反的处所性文件。
（二）通俗发票及税收票证的治理、税收收入的征缴情形。一是重点搜检了税收票证的领、用、存、销情形以及票证库房治理情形，经过过程搜检，各局能够按照《税收票证治理设施》和《税收司法责任制岗位职责和工作规程》的有关划定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，竖立健全了各类税收票证挂号台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情形按时纪录；同时每月对税收票证填开质量进行搜检并将搜检效果书面传达。二是重点搜检了通俗发票的治理、纳税申报征收情形以及税款的预算级次及入库情形。经过过程搜检，都能够按照《发票治理设施》严厉管剪发票；对税收征管局限能依率计征、依法征缴，对税款入库能严厉按照国家划定的预算级次，实时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象；
（三）企业所得税政策执行方面。一是严厉按照企业所得税法的相关划定执行，在审定征收企业所得税方面较之去年有较年夜改造，对企业所得税进行了汇算清缴工作，在税收优惠执行和治理上，根底能够严厉执行报批和立案轨制，在企业所得税预缴工作上相符政谋划定，资产损失落税前扣除方面严厉执行报损审批轨制，无延期缴纳税款审批工作。
（四）在重点行业治理方面，尤其是在建筑业方面，严厉执行了税务挂号治理轨制，对外来施工企业执行报验挂号，同时对重点企业执行税源监控，竖立挂号治理台帐，按要求对其进行纳税搜检，严厉以票控税，执行源泉控管。各局对交通运输业，尤其是车船税委托交警队代扣，加年夜了委托代征工作力度，竖立了协税护税工作机制。
（五）对近年来税务稽察检察案件进行了当真搜检，不凡是在实体和法式上搜检是否正当、范例。经过过程搜检稽察检察部门能严厉按照稽察检察垄断规程执行，年夜部门案件文书建造范例、合用司法正确、定性正确、处置责罚案件适合。
（六）对经过过程出让体式格局获得的房地产拓荒项目用地都依法征收了城镇地皮行使税、印花税和契税，没有发现漏征的情形。
四、查出的题目问题
从今年对州直县市局进行税收司法搜检的情形来看，总体税收司法水平都有了很年夜的提高，有力地促进了税收收入的实时入库。然则，税收司法、司法治理、司法监视工作中模仿照旧存在着诸多的题目问题。
（一）部门局建造的税收司法文书不范例，首要显示漏写成文日期、漏填主管向导定见、加盖章章不正确、字轨号不相符要求、文字表述不范例等。
（二）税收征管中存在司法不严的题目问题。首要表此刻对纳税人违章行为没有定性或定性禁绝，责罚引用司法、律例欠妥、不具体，责罚力度不足，该加收滞纳金的没加收滞纳金，该罚款的没能罚款，对长久欠税户强逼设施力度不足。
（三）部门县市局未按划定执行延期申报、延期缴纳税款轨制。
（四）部门县市局对个体工商业户税额审定法式不完整，穷困业户自报、典型察看等法式。按期定额户对主管税务机关审定的定额有异议而提出申请的，从受理文书之日起长久迟延，迟迟不能作出定额复审定见书。
（五）部门税收治理员疏于治理、淡化责任存在漏征漏管现象。
一是在减免税治理上，没有把握报批类减免和立案类减免的有关划定，存在政策引用错误或搅浑报批类减免和立案类减免；二是存在管户不清漏征漏管现象，单项税种的税收治理台帐挂号不范例，存在治理不到位的现象。
（六）在岗责系统培植上，在晓畅职责、分化、细化规程、岗位之间的资料传递、以及审核的方试等方面，还存在许多题目问题。
经过过程剖析税收司法过程中存在题目问题的原因，首要在以下三个方面：一是没有严厉按税收司法工作规程执行，二是税收营业不谙练，三是税收司法人员的责任心不强所致。
针对税收司法搜检中查出的题目问题，我们实时向被搜检单元进行反馈，并下达税收司法搜检纠正通知书，要求被搜检单元当真进行整改，对主管向导及司法纰谬人员按照划定进行责任究查，并要求被搜检单元在10日内将整改究查情形上报州局。
五、落实责任，严厉纰谬究查
今年我局在周全奉行税收司法岗责系统培植的根柢根底上，进一步加年夜了纰谬责任究查的力度，对存在纰谬的，严厉按照《税收司法纰谬责任究查垄断设施》的有关划定，进行责任究查。 州直地税系总共究查114 人次，其中指摘教育53 人次，责令书面搜检21人次，传达指摘43人次，经济惩戒96人次，金额7960元。
六、几点定见
一是在落实税收司法岗责培植工作上，必然要把税收岗位职责和工作规程当真地落实到每个司法岗位人员上。重点是要按照规程进行垄断。只要岗位职责晓畅了，工作规程清晰了，才气做到范例司法，进一步提高司法水平。
二是要把严厉司法与纳税做事有机地连系起来，并将二者当真地贯彻到税收司法工作之中去。
三是强化司法搜检和司法监察的监视浸染，达到范例统一正确的目的。
总之，经过过程此次开展的税收司法督察工作，各局在税收司法权运行过程中，绝年夜年夜都工作都能正确无误的遵照国家、自治区拟定的各项政策不折不扣的执行，但也不能否认仍存在着一些题目问题，这些题目问题的泛起都与干部的营业素质和责任心不无相干，是以提高干部营业素质和责任心是依法行政、范例司法的根柢根底，应把增强内部工作妙技演习和治理放在首位，进一步加年夜纰谬究查力度，完美税收司法岗责审核评议机制，只有这样才气切当促进税收司法水平的络续提高。我们将经过过程搜检，找出差距，针对题目问题加以整改，为明年税收司法工作奠基坚贞的根柢根底。
