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上半年，我区人才人事和编制工作在区委、区政府的正确向导下，在上级人事部门的指导匡助下，僵持以邓小平理论和“三个代表”主要脑子为指导，深切进修实践科学成长不雅观，环抱我区经济社会成长年夜局，鼎力引进高条理、急缺型人才，切当增强公务员队伍培植，持续强化机构编制治理，起劲晋升公共做事水平，为构建小康协调新xx供给了强有力的人才人事和机构编制保障。
一、环抱成长年夜局，深切当施“人才强区”策略
紧紧环抱“十一五”人才成长筹算，牢靠树立人才优先成长理念，以鼎力引进高条理、急缺型人才为重点，以面向全国选聘“冷巷总理”为亮点，深切做好“引才”、“用才”年夜文章，起劲为xx社会成长和经济培植供给有力的人才保障。
(一)持续面向全国选聘年夜学生“冷巷总理”。 环抱区委、区政府5年引进100名年夜学生“冷巷总理”的目的，成功实施了第二批面向全国选聘“冷巷总理”工作，吸引了全国20多个省份的1188名优异高校卒业生报名参考，经由充裕竞争，细致遴选，36名佼佼者从千军万马中脱颖而出，成为xx社区党机关副书记或主任助理，其中硕士研究生6名，中共党员20名。至此，我区社区干部队伍中本科以上学历占到近一半的比例，社区干部队伍梯次结构获得了光鲜明显优化，干部队伍素质获得了较着晋升，为社区各项工作的立异、深切开展供给了强有力的人才撑持。
(二) 加年夜高条理、急缺型人才引进力度。一是以面向全市选聘紧缺人才为抓手，为区属全额拨款事迹单元引进音响师、助产师、灯光（舞美贪图）师及旅游治理人员、文博人员共7名。二是面向全国选聘优异教师，为开明中学（新区黉舍）公开招聘语、数、外等专业课优异教师11名。三是面向村居主任书记定向招聘街道事迹人员8名，治理了社区干部的后顾之忧，极年夜地更改了社区干部干事创业的积极性。四是组团赴长沙、武汉等地，列入各类高条理人才专场招聘会和卒业生双选招聘会，为全区企事迹单元引进高条理人才170余名，较好地缓解了我区高条理人才相对紧缺的现状，进一步优化了我区人才队伍集体结构。
(三)竖立科学有用的人才选拔鼓舞勉励机制。我们连系区情现实，进一步修订完美了《xx区选聘到社区任职高校卒业生治理设施》，并在此根柢根底上拟定出台了《xx区到社区任职高校卒业生审查设施（试行）》，按期对社区干部进行审核，并将审核效果作为续聘、奖惩、培训、岗位调整、干部选拔及招聘事迹单元工作人员的主要依据，竖立完美了社区干部的长效治理和正常审核机制。
二、强化审核奖惩，周全增强公务员队伍培植
持续深切贯彻实施《公务员法》及其配套律例，以审核奖惩为抓手，以手法晋升为重点，严把“三关”，范例治理，周全增强公务员队伍培植，进一步晋升公务员队伍集体素质。
（一）严把进口关，担保公务员队伍集体素质。按照市机关人事部门的统一铺排，会同区委机关部实施了2011年全区公务员招录工作，本着“公开、合理、合理”的原则，周到铺排，严正纪律，圆满完成了公务员招录的网上报名、笔试、资格复审、面试、体检和政审考查等各关头工作，为区发改委、培植局等部门及街道机关、参照单元新招录公务员26名，新招录公务员将于7月份走上工作岗位。
（二）严把审核关，促进公务员队伍勤政廉政。结壮开展公务员审核工作，当真按照《公务员审核划定（试行）》，严厉审核尺度，范例审核法式，对全区625名公务员和参照治理人员进行审核，担保了审核效果的合理与合理。同时把审核效果同奖惩轨制慎密连系起来，凭据《公务员奖励划定（试行）》，实时报请区委、区政府对相符前提人员予以奖励或记三等功，共有41人受到奖励，10人记小我三等功，5部门记公务员集体三等功，使审核真正起到了奖优罚劣、鼓舞勉励鼓动的浸染。
（三）严把培训关，提高公务员队伍手法素质。凭据省公务员培训总体筹算和上级人事部门的要求，持续实施“5+x”公务员手法培训工程，今年的培训出力改造体式格局，健全机制，增强治理，以齐集授课的形式，机关全区科级以下公务员及参照治理人员列入为期2天的立异手法培训，培训竣事后进行审核，经过过程对全区近500名公务员及参照治理人员进行培训，切当晋升公务员队伍的集体素质。按照项目培植“百日会战”的时刻节点要求，培训将在7月份进行，此刻培训工作正在积极筹备傍边。
三、出力改造立异，依法范例机构编制治理
严厉按照国家、省、市各项划定，及区委、区政府对机构编制治理的要乞降对事迹单元改造的铺排，当真抓好机构编制治理各项工作的落实，进一步提高治理的法制化、范例化水平。
（一）积极试探事迹单元网上挂号培训。为更好地做好我区事迹单元网上挂号工作，我们以xx区人事局网站为依托，在网站上竖立xx区机构编制网页链接，在网页上发布事迹单元挂号律例、规章以及事迹单元网上挂号垄断演示和问答，以全新的收集形式对事迹单元挂号垄断人员进行营业常识培训。经过过程开设事迹单元网上挂号培训，进一步范例了挂号治理机关的行政行为，裁减了事迹单元申办挂号所破费的时刻、精神和费用，拓展了为事迹单元和社会公家做事的渠道，雄厚了培训内容和形式，实现了挂号治理机关与事迹单元、公家的互动。
（二）依法推进机构编制治理范例化过程。一是凭据省、市文件精神，持续做好机构编制实名制治理工作。在周全执行机构编制实名制治理的根柢根底上，完美机构编制治理信息系统，切当做好机构编制实名制治理信息库的维护工作，做到实时更新、调整和批改，确保实名制治理落到实处。二是按照划定法式解决区级机关、事迹单元人员的收支编手续。印发《淮安市xx区机关事迹单元机构编制实名制治理暂行设施》，做好机构编制治理证的发放和行使工作，做好机关事迹单元进人挂号、治理工作。三是切当做好消化超编进人工作。会同区委机关部对全区党政机关的实有人员进行一次当真清查，拟定《xx区党政群机关消化超编人员工作设计表》，多措并举，确保2011年前完成党政群机关消化超编人员工作义务。
（三）络续加速事迹单元改造措施。一是稳步推进事迹单元分类改造工作。凭据省、市的统一铺排，对监视治理类事迹单元的本能机能从头梳理，连系政府机构改造，理顺事迹单元的工作本能机能，增强事迹单元的社会公共做事特征。二是范例实施事迹单元挂号治理工作。严厉遵照国务院《事迹单元挂号治理暂行条例》和中编办《事迹单元挂号治理暂行条例实施细则》的要求，机关开展2011年度事迹单元年检，当真机关事迹单元调换、初始、注销挂号。按照《江苏省事迹单元挂号档案治理划定》，增强挂号档案的收集清理保管和行使，进一步健全完美挂号档案治理轨制，同时增强事迹单元挂号后的跟踪治理。
（四）加年夜事迹单元人事治理范例化力度。贯彻落实《江苏省事迹单元岗位设置治理实施定见》,范例我区事迹单元岗位设置和治理，促进治理司法类事迹单元的政事分隔，提高治理司法水平。进一步骤整公益性事迹单元结构结构，完佳丽员编制机构治理。奉行事迹单元人员聘用制，慢慢实现事迹单元由平稳用人向公约用人改变。
（五）切当增强机关事迹单元编外用人治理。在去年拟定实施《xx区机关事迹单元编外用工治理设施》的根柢根底上，今年又接踵出台了《xx区机关事迹单元编外人员待遇范例治理实施定见》，并面向全区下达了2011年机关事迹单元编外用工设计。该《定见》划定，在不低于市划定的最低待遇尺度根柢根底上，凭据分歧岗位确定响应的待遇尺度，有用保障了编外人员和用人单元的正当权力，消弭了劳资权益纠缠隐患，进一步范例了机关事迹单元编外用工治理。
四、凸起以待遇本，络续优化人才人事公共做事
牢靠树立人才人事工作关注平易近生、做事平易近生的理念，僵持以待遇本，始终把改良平易近生作为工作的起点、落脚点和出力点，络续优化人事公共做事。
（一）深切开展企业调研做事运动。以开展深切进修实践科学成长不雅观运动为契机，先后3次深切辖区共70余家企业开展人才需求调研。调研时代，（转载自中国教育文摘http://www.edUzhai.net，请保留此符号。）我们一方面积极宣传人事人才政策，开展人事署理、职称评聘等营业咨询，另一方面经过过程召开闲谈会、发放问卷察看表、搜聚定见等体式格局，认识企业对人才的需求，搜聚改造做事的定见和倡议，络续提高做事水平。
（二）鼎力推进人力成本市场培植。奉行“一站式”办公模式，免费为各类人才和企业供给优质高效的一条龙做事。一是推进人才市场培植，重点增强与企业联系，充裕挖掘就业岗位。二是推进高校卒业生就业市场培植，重点增强与高校联系，普遍收集卒业生求职信息，分类竖立充裕人才信息库，切当做好与用人单元对接。三是推进劳动力市场培植，重点增强与劳动部门协作，与企业联系，竖立劳动力需求信息对称相干。四是推进人力成本网站培植，为企业和求职者供给招聘、求职、档案盘问、就业指导等多项信息做事。
（三）死力投入项目培植“百日会战”。积极响应区委号召，死力投入项目培植“百日会战”，树立勇敢试探、勇于立异的理念，按照区委统一铺排和要求，将xx区人力成本市场培植、高校卒业生就业工作、人才培训工程等重点营业工作执行项目化治理，以20天为一个时刻节点，齐集精神抓项目培植，分阶段实现工作目的，使“百日会战”成为我们奋力冲刺全年目的义务、实现进位争先的关键，成为我们砺炼作风、晋升效能的主要路子。
（四）结壮做好待遇和退休治理工作。一是结壮做好公务员范例津补助工作，凭据上级统一铺排，会同财政等部门当真研究拟定实施方案和细则，顺遂完成了经费测算、方案贪图、会议铺排、审批汇总等工作，遏制5月20日，审批工作悉数竣事，共审批了60家单元944人（其中在职643人，离休69人，退休232人）。二是做好机关事迹单元待遇正常晋升工作，上半年共解决机关事迹单元工作人员因职务更改、级别更改、转正定级、考工定级、岗位更改、工龄更改等原因引起的待遇变着手续1500余人次。三是当真做好退休干部治理做事工作，上半年解决机关事迹单元工作人员退休手续17人。
（五）当真做好职称评审和考工定级工作。一是做好专业手艺人员与机关事迹单元手艺工人的聘用、聘用治理工作，上半年解决专业手艺人员手艺职务聘用手续215名，解决手艺工人聘用手续29名。二是做好职称考试报名工作，上半年机关全区55人列入了国家、省、市开设的2011年度职称策画机以及各专业资格、执业资格考试；三是做好机关事迹单元手艺工人手艺等第岗位进级审核工作，上半年申报高级工23人，中级工17人，初级工5人；四是进一步拓展职称工作领域，为辖区内50多家非公企业的专业手艺人员供给职称评审上门做事。
（六）结壮做好机关事迹单元年度审核工作。凭据市局统一铺排，当真机关实施机关事迹单元2011年度审核工作，严厉按照文件精神，当真把好查核关，对于受党、政纪处分的人员严厉按文件要求确定审核等次，对于优异等次比例超出15%的单元实时纠正。同时，将审核效果作为工作人员职务升降、职称评聘、待遇级别晋升的主要依据，使审核达到了奖优罚劣、鼓舞勉励鼓动的浸染。全区公务员列入审核479人，其中优异64人，称职393人，不决等次20人；事迹单元人员列入审核1812人，其中优异243人，及格1537人，根底及格1人，不决等次31人。
五、狠抓自身培植，出力晋升人事部门新形象
今年以来，我们牢靠成立政务情况也是竞争力的理念，出利巴建立进修型、清廉型、协调型机关作为营造最优政务情况的主要内容，僵持以运动为载体，以轨制为抓手，勤练内功，自我加压，周全增强自身培植,出力晋升人事部门新形象。
（一）积极开展机关作风培植年运动，晋升工作效能。一是狠抓轨制培植，竖立改造机关作风的长效机制，拟定完美下场各项轨制和各科室具体工作法式，要求全局人员严厉依法做事，按轨制做事，按划定做事。二是增强日常治理，确保机关高效运转。进一步增强内部治理，对轨制执行情形进行严厉督查。竖立了目的治理审核轨制，局向导与各科室签署目的责任书，将责任晓畅到科室，晓畅到人，担保了人才人事工作事事有人问、件件有下落。
（二）深切开展进修实践科学成长不雅观运动，提高手法水平。一是拟定具体实施方案和工作放置，积极开展各类形式的进修与交换运动。二是局向导亲身带队深切街道、社区和企业，积极开展人才调研做事，普遍搜聚下层定见，当真查找和梳理制约我区人才人事科学成长的凸起矛盾和题目问题。三是充裕行使周六进修日，机关全局人员系统进修营业常识和政解决论。经过过程齐集进修、专题调研、交换心得等体式格局，切当增强人事干部的营业手腕，提高为平易近做事的水平。
此外，我们还当真做好军转安插、年报统计、提案倡议解决、“双拥”、信访不变、特困帮扶、再就业帮扶等各项工作，实时完成区委、区政府交办的各项义务，周全完成上半年各项工作目的。
下半年工作筹算
一、人才工作
1.竖立完美高校卒业生到社区任职配套治理轨制，出台培训、任用等方面配套划定。
2.拟定出台《xx区引进高条理人才实施设施》，对引进工作的机关实施、经费保障及鼓舞勉励机制等作出具体划定，为高条理人才来xx创业供给一流的政策和情况。
3.竖立健全xx区人力成本市场治理机制，鼓动市场良性运行；实现xx区人力成本网站上线运行。
4.结壮做好高条理人才选拔培育种植提拔工作，尽心计心情关2011年市“十百千”人才培育种植提拔器械和有凸起进献中青年专家的选拔工作。
5.进一步健全人才市场机制。积极培育成长人才中介做事机构，切当增强治理，起劲维护各类人才和用人单元正当权益。按照统一范例、便平易近高效的原则，络续完佳丽才交换公共做事平台。
6.起劲促进高校卒业生充裕就业，按照省市有关划定，落实指导和勉励高校卒业生面向下层就业和自立创业、自谋职业等相关政策。实施“零就业”家庭高校卒业生就业急救设计，做好穷苦家庭未就业卒业生就业推荐工作，实时治理特困高校卒业生的就业难题。
二、改造工作
1.做好事迹单元分类工作，连系政府本能机能改变和系统编制改造，加速治理司法类事迹单元政事分隔措施，提高治理司法水平。
2.按照十七年夜关于加速行政治理系统编制改造的要求，环抱改变政府本能机能、理顺相干、优化机关结构、提高行政效能等题目问题开展调研,对本能机能四周的部门职责交叉情形进行梳理。弄清区级各类议事协调机构及其做事机构设置情形。凭据上级统一铺排，做好政府机构改造工作。
三、公务员队伍培植
1.把培训作为增强公务员手法培植的主要抓手，当真开展 “5+x”公务员手法培训和“四类”培训，切当提高公务员手法水平。
2.改造和完美公务员审查设施，试探竖立以工作实绩为焦点的审核机制，属意以手法为导向，把审核与奖励、增资、晋级连系起来，充裕施展审核的导向鼓舞勉励浸染。
四、机构编制工作
1.竖立事迹单元挂号网上培训平台。以xx区人事局网站为根柢根底，在网站上发布事迹单元网上挂号垄断演示和垄断问答，以收集形式对事迹单元挂号垄断人员进行培训。
2.做好事迹单元岗位设置和聘用制工作。凭据人保部《事迹单元岗位设置治理试行设施》等有关划定，机关开展事迹单元岗位设置工作。连系岗位设置治理轨制的实施，进一步范例事迹单元聘用制工作，慢慢竖立“按需设岗、竞争上岗、以岗定薪、公约治理”的人事治理新机制。
五、其余工作
1.稳步推进待遇收入分配轨制改造，当真做好义务教育黉舍绩效待遇政策出台后的机关实施工作。
2.加速推进职称轨制改造，络续完美事迹单元专业手艺职务聘用轨制，进一步范例审核评聘工作，增强评审机关培植，范例职称评审工作，增强职称评审的权威性和公信度。拓展职称评审做事局限，做好机关事迹单元编外人员安好易近营企业专业手艺人员资格评审工作。
3.做好军转安插和企业军转干解困不变工作，增强展望防控，做好脑子稳控，杜绝赴省进京集访等事宜的发生。
