[关键词] 全球生产网络 知识密集型服务业 技术升级
一、引言
知识密集型服务业是指那些显著依赖于专门领域的专门知识,向社会和用户提供以知识为基础的中间产品或服务的公司和组织。随着知识经济时代的到来,知识密集型服务业在国民经济中的前瞻性、领导性和驱动性作用不断增强,成为国家和区域竞争优势的重要来源。美国知识密集型服务业对GDP的贡献率高达50% ,韩国知识密集型服务业对GDP的贡献率也达到了22.1%,而我国包括知识密集型服务业在内的知识密集型产业只占GDP的7%,这说明我国知识密集型服务业的发展远远落后于发达国家。
全球经济变革过程中,知识密集型服务业出现国际转移的趋势。据统计,1990年至2005年,以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的知识密集型服务类型占世界服务贸易的比重从37.5%增长到47.8%。经济全球化下,如何提高知识密集型服务业的竞争力,已经成为我国政府和企业面临的重要任务。本文拟在全球生产网络的基础模型下,结合目前国际产业转移从制造业延伸到服务业的现实,将研究的范围延伸到知识密集型服务业,构建全球服务生产网络模型,探讨中国等发展中国家如何在知识密集型服务业转移下融入全球服务网络并实现服务业的升级。
二、全球服务生产网络、知识扩散和服务业转型升级机制
在信息通讯技术和全球化的推动下,跨国公司为了应对日益激烈的全球竞争压力,在全球范围内进行资源优化配置以降低生产成本,由此形成了包括跨国公司独资公司、合资公司以及外部独立供应商、经销商、R&D联盟和其他合作伙伴在内的全球生产网络。研究发现,全球生产网络中旗舰企业不仅外包制造环节,同时外包高端的知识密集型支持性环节。与生产紧密联系在一起的、功能交叉的知识密集型服务业如人力资源管理、全球供应链管理以及知识管理等的地理扩散,带来了国际知识的分散和知识共享,为进入全球服务生产网络的发展中国家提供了产业升级的路径。
1.知识密集型服务企业的知识生产与扩散
知识密集型服务企业为客户提供的是知识密集型的服务,这是其与其他类型服务业之间最根本的区别,由此决定知识密集型服务企业必须积累一定的知识或不断地进行知识创新,以便作为信息与知识的来源为客户提供专业化服务。在知识密集型服务企业中,特定知识不仅根植于在其中工作的员工身上,而且根植于企业日常工作和文化中,员工也会将其拥有的知识转换到企业的日常工作流程、工作描述、战略和文化中。同时,知识密集型服务企业在为客户提供个性化服务过程中,与客户存在着强烈的互动,即在为客户解决具体问题的过程中获得新知识,其中包括显性知识和隐性知识。知识密集型服务企业将获取的新知识与企业原有的知识重新融合,其中部分知识被编码化成知识密集型服务企业服务客户的知识。并且在新的交互作用过程中,将知识传递给客户促进知识的扩散,由此完成知识密集型服务企业知识生产与扩散的三个阶段,即在与客户交互作用过程中获取新知识,知识的编码化和在新的交互作用过程中完成知识扩散。这三个阶段不断重复循环进行,不断产生新知识并将知识扩散出去。在其中实现知识的双向流动,即一方面知识密集型服务企业从客户处获取,另一方面又将从与客户互动过程中获取的知识与企业自身已有的知识融合在一起,在为客户提供服务的过程上不断扩充知识密集型服务企业自身的知识基础。由此可见,知识密集型服务企业具有学习型组织的特性,它通过知识、信息的吸收、创造和转换等方式,持续、系统、有效地进行自身的能力建设,并以此为基础增强其创造力,进而提高组织的核心竞争力,以使其获取持续的竞争优势,不断适应环境的变化。
2.全球服务生产网络中的知识转移和扩散
发达国家服务型跨国公司通过将服务业生产链条的一部分转移到发展中国家或其他低成本国家去完成,将作为知识输出方的掌握核心和高端技术的跨国公司与知识输入方的急需国外先进技术和管理知识的处于低层级的发展中国家联系起来。全球服务生产网络中的知识转移和扩散通过显性知识和隐性知识的动态转换完成。
发达国家服务型跨国公司将服务生产链环节的一部分转移到发展中国家或其他低成本国家的企业去完成时,为确保服务能够满足客户的需求,会向当地服务提供商提供相关的服务标准、服务质量控制手册及其他书面资料,这是显性知识的构成部分。当地服务提供商必须努力吸收这些显性知识以提供高质量的服务。在此过程中,这种显性知识逐步转化成当地服务提供商企业员工的技能或管理实践,或内化到服务企业的生产管理体系和企业文化中,由此完成从领导厂商获得的显性知识转换为当地服务提供商所拥有的隐性知识的过程,即知识转移的内部化过程。
当地服务提供商通过派出员工到领导公司母公司参加培训和学习,或与领导厂商合作提供24小时不间断服务或研发,抑或凭借自身专业知识为客户提供专业化服务过程中,可以获得隐性知识,由此提高当地服务提供商员工的服务水平和能力,并通过他们影响当地服务提供商的生产和管理体系,甚至企业的文化,由此完成从领导厂商获得的隐性知识转换为当地服务提供商所拥有的隐性知识的过程,即知识转移的社会化过程。领导厂商通过派出技术和管理人员到当地服务提供商处进行现场指导和培训等等,也属于知识转移的社会化过程。
随着发展中国家服务业市场的成长,以及不同国家服务市场上的需求,当地服务提供商在为不同客户提供服务时,要适应不同市场的需要进行调整,由此总结出适应不同市场和客户要求的服务质量标准、服务质量控制手册等相关书面资料,完成从领导厂商那里获得的显性知识和隐性知识转换为当地服务提供商自身新的显性知识的过程,即知识的结合过程。
为充分利用发展中国家和其他低成本国家的劳动力资源和设施,发达国家的服务型跨国公司会不断转移知识和技术含量高的服务链条出去,以便更好地应对国际市场的竞争和获取最大化利润,由此全球服务生产网络中的领导厂商与当地服务提供商必须更加频繁地共享各种知识,这又大大促进了全球服务生产网络中的知识转移与扩散。
3.融入全球服务生产网络的服务业转型升级机制
知识共享是促进全球服务生产网络成长的必要的黏合剂。在全球服务生产网络中,随着领导厂商将一部分业务转移给发展中国家服务提供商去完成,必须将技术和管理知识转移到当地服务提供商处,以便他们能够满足领导厂商的要求为客户提供服务,这对于提供当地服务提供商的能力很有必要。最初转移的只是常规性服务所要求的运营能力和程度,经过一段时间后,随着转移的服务业环节附加价值更高,知识共享则包含更高层次的、隐性形式的“组织性知识”,这是学习和创新所要求的,全球服务生产网络也从而成为学习型组织。
在各层级服务提供商完成各种类型的服务过程中实现了知识从核心服务型企业(领导厂商)向外围服务型企业(当地服务提供商)的转移,发展中国家的服务型企业通过参与到全球服务生产网络,借助网络中的知识转移和扩散,逐渐具备了更强的技术创新和自主开发能力,实现了向全球服务生产网络中附加价值高的层级推进,并可能成为拥有高技术能力的核心服务型企业,构筑自己的服务生产网络。另一方面,随着信息技术的发展和发展中国家技术能力的提高,越来越多的发达国家服务型跨国公司将客户服务、研究开发、软件设计、金融财务分析等以信息技术为基础的服务业和研发工作转移到发展中国家,知识密集型服务业向发展中国家大规模的转移必将推动全球服务生产网络中知识转移和扩散的加快,促进发展中国家服务业的转型升级。 三、促进我国知识密集型服务业发展的政策建议
全球生产网络中存在技术转移扩散机制,但并不意味着本地服务业嵌入全球服务生产网络后就自动踏上产业升级的“高速公路”。我国知识密集型服务业融入全球服务生产网络后,必须充分发挥巨大的内需市场、劳动力资源丰富且成本低廉以及完善的配套能力等方面的优势,提高在国际分工中的战略地位。
1.提供良好的政策环境
首先,中央和各级政府要正确认识服务业,特别是知识密集型服务业在国际经济发展中的重要作用,充分意识通过承接知识密集型服务业国际转移融入全球服务生产网络是促进我国知识密集型发展的重要途径。其次,良好的政策投资环境是吸引知识密集型服务业国际转移的重要手段。要针对我国服务业市场化程度和对外开放度较低的现状,放宽知识密集型服务业的市场准入条件,消除知识密集型服务业发展的政策障碍;在服务外包企业所需设备进口面对的关税和运营中的退税方面,出台更加具体有针对性的优惠措施;对于服务外包企业设立总部和研发中心、资产重组和兼并上市以及自主创新和自主品牌建设等方面给予一定的金融支持。第三,逐步建立并完善支持知识密集型服务业融入全球服务生产网络发展的政策支持体系,加强投资环境、公共服务、人才培训、综合协调、基础设施等方面建设。
2.加快建立知识密集型服务业行业协会
我国知识密集型服务业尚未形成能够实行行业自主管理的行业协会或其他组织机构,缺乏统一的对外合作协调与沟通的渠道,且统一的行业标准未能制定。为此应加快建立知识密集型服务业行业协会,发挥行业协会在信息共享平台、行业数据库建立、行业认证制度建设和统一行业标准等方面的积极作用。
3.促进知识密集型服务业产业集聚
在服务业向外转移的过程中,利用服务外包集聚区模式已成为一种国际趋势。通过建立知识密集型服务业集聚区,有利于实现资源共享,建设知识密集型服务网络,形成品牌效应,以便我国知识密集型服务企业参与国际竞争时有更高的市场认同度和占有率。我国可通过产业规划布局、政策引导和资金支持等方式,以产业集聚促进知识密集型服务业进一步发展。
4.实施接近领导厂商的策略
当前全球知识密集型服务市场仍为来自美国、欧洲和日本的服务型跨国公司所统治,与全球服务生产网络领导厂商的接近程度决定了参与网络的低层级供应商所能学习到的先进专业技术、营销理念以及科学的管理经验的多少。我国知识密集型服务业企业要通过逐步接近行业领导厂商,加入行业领先的跨国公司的战略联盟,承接金融服务业、信息服务业、计算机应用服务业等知识密集型程度更高的服务业,向软件开发、研究开发、产品设计、财务会计、金融后台服务等价值链上游和附加价值高的产业链环节攀升。
此外,为促进知识密集型服务业的发展,我国需要依托国内发达的制造业,大力发展供应链与物流、委托设计加工制造、第三方品质检验等生产性服务业,同时开拓国内国外两个市场,以更好地促进我国知识密集型服务业融入全球服务生产网络的发展。
参考文献:
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[3]魏 江 王 甜 孙阿楠:中国知识密集型服务业国际化策略研究[J].科技进步与对策,2006(1)
