摘要：南疆的社会经济发展实质上就是绿洲社会经济的发展。由于南疆绿洲处在严酷的干早环境中，决定了绿洲生态系统十分脆弱，极易朝着荒漠化方向演化，从而导致绿洲环境变迁、生态系统全盘崩溃民丰县尼雅遗址就是一个事实。当前，南疆绿洲面临着诸如水体面积减少，沙漠化加剧等严重的环境问题。因此，遵循自然规律，因地制宜的实施绿洲可持续发展战略，是和田以及整个南疆今后发展的必由之路。认识发展绿洲经济的外部环境与条件对于和田绿洲经济的可持续发展具有重要的意义。
关键词：绿洲经济；发展；和田地区
一、绿洲经济的内涵与特点
（一）绿洲经济的内涵
古时文人用“绿洲”一词来描绘出当时西域的自然风貌，“洲”在《辞海》中注释为“水中陆地”，即岛之意，那么“绿洲”则是绿色的岛屿，用它来表述“茫茫大漠与戈壁中有绿色岛屿分布”这一自然景观，可谓十分的生动、简明、准确[1]。近年来，许多学者都从景观生态、地理学等角度给来诠释“绿洲”一词，归纳起来主要有三层含义[1]：（1）绿洲是以干旱区为大背景而存在（干燥度不小于3.5的地区为干旱区）；（2）形成了与周围环境成鲜明对比的隐域性植被群落，有着高于其周围环境的第一性生产力；（3）水是绿洲形成和维持的根本要素。
新疆社会科学院原经济研究所所长、研究员刘甲金这样解释：所谓绿洲，泛泛地说，就是指干旱荒漠地区有绿色覆盖的土地。如果把这一概念的外延再缩小一些，就是指通过灌溉发展农牧业生产活动的地方。因此说，绿洲是干旱荒漠生态系统中的产物，它是干旱生态中的一个自然综合体，也是干旱地区的经济综合体。他还进一步阐述说，在探索新疆经济形成发展问题时，抓住了绿洲生态特点，就抓住了问题的核心，因为：绿洲生态是干旱荒漠生态系统中的一个特殊的自然综合体，它是在干旱荒漠地区水、土、光、热资源相互协调的地方形成的。水是绿洲生态最基本的因素。从摄像到地面的观察说明，凡是河流通过的地方，基本上是绿洲的所在。水是绿洲的命脉。由于水的滋润，每一块绿洲都包含着多少不等的耕地、森林、草地和与之相适应的动植物群落。绿洲经济的基础部门是灌溉农业。绿洲经济系统就是在绿洲生态系统提供的可以利用的物质条件下，人类所进行的生产、分配、交换、消费等经济活动。
人们利用荒漠生态系统的屏障，又在这种荒漠生态系统的包围中改造局部地区，成为自己生活和生产的绿洲。所以绿洲是利用自然、改造自然的结果。绿洲就是绿化，是人制胜沙的唯一手段。沙化与绿洲，是特定自然地理条件下的一对矛盾，是人与自然的斗争。
（二）绿洲经济的特点
1.由内向型、封闭性向外向型、开放性发展的转轨阶段。长期以来，由于自然环境的封闭性，和田绿洲经济也具有相对的封闭性，人们的生产、分配、交换、消费等各种物质生产活动和生活都是在和田不同的绿洲内部进行的，以农业为主，兼营一些畜牧业，生活在这块土地上的人们过着自给自足的生活。“和世界联系很薄弱的自给自足的闭关自守的整体。在每一块绿洲上，农民种植着多种多样自己生活上所必须的作物：一小片棉花，一小片瓜菜，各种主粮包谷、高粱、小麦……一些为烧柴用的枣、杨、柳甚至还有一些为自己榨油用的菜籽……由于交换不发达，集市上还保留着相当多的以物易物的现象”。但随着中国改革开放的不断深入，市场经济的逐步发展以及全球化和经济一体化的冲击，和田传统的绿洲经济封闭性的格局被打破，自愿也好被迫也罢，不得不向外向型、开放性发展。据2010年6月30日至7月8日，从我们调研组的所见所闻来看，和田地区正大力发展高效农业、特色林果业（如核桃、红枣），努力朝着农业产业化方向发展。但是还没有形成规模效应，农业产业化和一体化的程度还比较低，还处于起步阶段。 由一元型、单一性向多元化、多样性发展的转变阶段。绿洲农业是属于平原地区类型。平原地区有利于发展机耕，有利于大面积地进行农作物布局，建立专业性生产基地。但是它缺少山区的垂直自然带变化，不利于发展多种经营，不利于建立“立体农业”和发展多种加工工业。所以，绿洲经济的单一性，主要表现在生产部门的单一性。长期以来，和田地区的绿洲经济主要是一元经济即绿洲农业，农民不仅生产着粮食和畜产品，而且还兼制生活用品及生产工具，手工业只是农业经济中的一个组成部分，几乎没有现代工业。时代在变，和田绿洲经济在变。
从和田地区最近两年召开的农村工作会议来看，绿洲经济的发展思路仍然以抓农业经济发展为主导思想，把粮食生产放在主导地位，同时抓好红柳大芸等经济作物，发展特色林果业，重视手工业发展，但是和田的其他工业尤其是重工业的发展非常薄弱甚至是空白。
如2009年，和田地区在往年的基础上继续抓以“两个加速、一个突破”为重点的七项增收措施的落实：粮食生产，农村富余劳动力转移，林果业（林果业是和田最具优势的一个产业，也是农民增收最主要的一个产业），特色种植业（特色种植业是主导产业的一个补充。经过近几年的发展，在种植模式上有了新的突破，找到了一条符合和田实际的发展模式，即：小布局，大产业，因地制宜、一村一品。全地区1 300多个行政村，每个村都能见缝插针地搞一块特色种植），畜牧业（近年来，和田地区确立了重点发展小畜，稳步发展大畜，加快发展家特禽养殖的工作思路），红柳大芸，设施农业（目标是通过三年的努力，实现亩均效益达到万元以上），手工羊毛地毯（和田地委程书记就地毯业的发展提出了四项措施，一是要提高品质，二是要创建品牌，三是要开拓市场，四是要创新管理）。 由分散性、独立性向联系性、网络化转化。在广袤的干旱地区，绿洲是被沙漠戈壁分割成互不相连的小块，片片绿叶，散布在茫茫的沙海之中：南疆的绿洲，大致沿塔里木盆地、呈点状弧形散布在主要河流的两半。绿洲分布具有分散性。有的绿洲的面积甚至小到仅百十亩、数十亩地。和田总面积24.78万平方公里，其中山地占33.3%，沙漠戈壁占63%，绿洲仅占3.7%，且被沙漠和戈壁分割成大小不等的300多块。和田地区：墨玉、和田、洛浦三县，是聚落在一个大的绿洲之上；于田、策勒两县，分别由一大一小的绿洲组成；民丰一个县包括了四个绿洲（县城在一块大一点的绿洲上，另外还包括三块互不连接的小绿洲）。而皮山县，全县分布在50多个小绿洲之上（有的绿洲面积甚至小到仅百十亩、数十亩地）。如此分散的条条块块，自然形成生产规模上的参差悬殊。一些大的绿洲，往往是地（州）县的所在地，既是这一地区的行政中心，又是这一地区的经济中心；而一些小的绿洲，也可能仅仅是一个自然村、一个小生产点。因此，绿洲的经济活动（生产、交换、分配、消费）必然受到绿洲范围大小的制约。一个个分散的绿洲又是一个个独立的经济单元。随着改革开放的深入，市场经济的不断发展，公路、铁路、航空等交通设施的建设以及通讯的发展，绿洲经济自给自足的生产生活被打破，绿洲经济与外界的联系性增强，和田各个绿洲之间以及和田绿洲与中国其他地区乃至世界形成了一个网络体系。
二、绿洲经济发展的机遇与条件
（一）西部大开发的历史机遇和市场经济的发展
从西汉中央政府在新疆设立西域都护府起，新疆便正式纳入了中国版图。在西汉至新中国成立以前的两千年中，由于新疆地处边陲，远离政治、经济文化中心，加上自然条件比较恶劣，绿洲分布比较分散，因此社会经济发展一直比较缓慢，曾经为新疆绿洲带来发展机遇只有两次：一是丝绸之路的开辟在沿途兴起了一批批绿洲城镇，二是清乾隆皇帝鼓励并组织大批移民在新疆绿洲进行大规模屯田，使新疆绿洲农业的整体水平取得了史无前例的提高。新中国成立后，20世纪50年代与20世纪60年代在全面建设社会主义国家的号召下，国家对新疆进行了轰轰烈烈的开发，绿洲社会经济发展迅速，工业从无到有，已经形成了大农业的雏形；为改革开放以来绿洲社会经济快速发展奠定了基础，到1995年新疆人均GDP已由建国初期远低于全国平均的水平发展为超过全国平均水平，并成为西部唯一一个人均GDP高于全国平均水平的省区。自20世纪90年代初，随着中国改革开放的不断扩大和社会主义市场经济体制的初步确立，新疆经济市场化程度不断提高。
20世纪90年代末，中国提出西部大开发的发展战略，它不同于以往任何一次的是，不仅从政策、资金、技术等方面支持西部社会经济建设，同时更注重西部生态环境的保护与建设：也就是说这是一次更立足于西部自身长远利益的发展战略，通过它引导西部地区走上可持续发展的道路，西部大开发战略实施以来，中央进一步加大对西部地区的社会基础设施、文化科技教育、生态保护和环境治理、优势基础产业等领域进行投入，这无疑为当前新疆的发展提供了重大机遇。
（二）稳定形势依然严峻复杂
当前和田影响稳定的不确定因素仍然存在，基层基础工作还比较薄弱，反分裂斗争和维护稳定的任务仍很艰巨。和田地区存在“四多”区情：②少数民族人口多（维吾尔族占总人口的96.4%，其他民族占0.2%，汉族占3.4%），信教群众多（和田地区总人口191万，信仰伊斯兰教的群众约130万）、宗教活动场所多（现有清真寺4 339座），宗教教职人员多（宗教教职人员5 148名）。
（三）城乡基础设施建设还比较薄弱，许多民生问题有待解决
和田地区虽然基础设施建设在不断完善，但是还比较薄弱。城乡、区域发展不平衡，城乡基础设施建设仍很薄弱，优势产业引领经济发展的作用还不够明显。农村一些地方条件很差，基础设施非常薄弱，现在仍有一些村无水无电无公路。农业劳动者素质普遍较低，农民的科技种田意识、商品意识比较淡薄。产业结构还不够合理，工业发展基础薄弱，第三产业发展缓慢，人口快速增长与耕地相对减少的矛盾突出，整体脱贫任务还很艰巨。教育、科技、医疗卫生等事业发展滞后，涉及民生的一些突出问题亟待解决，一些群众特别是城镇下岗职工和困难家庭生活还很困难，就业再就业仍然面临比较大的压力。这些都是制约绿洲经济发展的重要因素。
（四）资源的开发利用问题
和田虽然有丰富的农业资源、矿产资源、旅游资源，具有广阔的开发前景，但是由于自然地理原因及各种社会因素，和田地区的资源还没有得到充分的开发和利用。农业资源和矿产资源的开发和利用，还只是处于起步阶段，还没有形成产业化。水利设施建设还有待加强，地表水资源还没有形成合理的利用和开发。旅游业还未发展起来，更谈不上形成规模。和田虽有玉石之乡的美称，但并没有形成一定的产业，给社会带来的效益小。和田地区在资源的开发和利用问题上，还没有变资源优势为经济优势，开发出来的多半是原材料，而与生产出来的现有原材料资源相关的加工业还没有发展起来。
四、小结
新疆南疆绿洲经济发展的总体思路为：南疆地区要仅仅抓住新疆大建设大开放大发展的历史性重大机遇，充分利用国家和内地兄弟省市开展新一轮援疆工作之后的资金支持，利用输血机制建造南疆地区自己的造血机能和机制，以农为本积极发展高效立体农业，发展特色林果业，有的放矢发展工业，加强旅游业；加快中小城市发展；始终贯穿以水资源为核心的的自然资源环境可持续利用的思想与技术，走可持续发展道路。
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