［关键词］再循环；逆向物流网络；游商；稳定性；实例
1 再循环逆向物流网络含义及实例
与其他三类逆向物流网络不同,再循环逆向物流网络中回收品需要进行一定程度的处理,其中流通的回收品多为低值回收品,诸如纸张、玻璃以及金属等。处理低值回收品需要进行大批量处理、形成规模优势,回收方式较为单一,且对于回收产品的质量要求不高,故再循环逆向物流网络多为集中型,层次不多。
以北京市海淀区某物资回收公司为例。海淀区某物资回收公司于2006年联合区商务委在海淀区全区范围内建设了广泛的回收网络,拟对全区范围内所有社区实现覆盖。网络建成初期,包括面向市民的小型回收点500余个,负责全网络运输工作车辆40余部,所有工作人员统一着装。网络选址策略考虑每个工作人员半小时服务能力,对所有1500户以上社区、800户以上封闭式社区在社区内设立小型回收点。小型回收点回收的废旧资源由公司车辆统一运输至位于韩家川的分拣中心,在经过分拣中心处理后出售至资源利用企业。
然而经过5年时间,该网络运行却出现严重问题。因受到游商竞争、面对管理混乱等问题,该网络废弃资源流量过低,赢利无法保证,营运成本过高,网络逐渐破坏。原有的500余个小型回收点数量逐渐萎缩,工作人员逐渐离职,小型网点脱离或者报废,现有可运行的小型回收点数量不足网络建成初期数量的一半,从500多个减少到不足250个,运输体系基本崩溃,原有运输车辆几乎完全闲置。公司营运较为困难,赢利无从谈起。
2 原因分析
2.1 游商
所谓游商,就是没有正规编制、在城市中“游击”收垃圾的“小商小贩”。游商的竞争严重威胁到再循环逆向物流网络的稳定性,使得网络运行困难,效率更是无从谈起。在本实例中,游商的竞争是导致网络崩溃的主要原因。游商成本低,面向市民的回收价格更高,极大程度上分流了正规再循环逆向物流网络的回收量,严重影响网络稳定性,使得正规网络的运行难以为继。
(1)利润。相对游商而言,正规的回收网络在利润方面处于劣势。首先,正规回收网络需要占用场地,必须为场地的使用支付一定成本；其次,正规回收网络需要正规的人员编制以及管理体系,比游商具有更高的营运成本；再次,正规回收网络需要符合正规流程,这也迫使网络所有者支付一定费用,比如在社区内设点需要向社区物业付费等。此外,游商对于废弃资源的流向不关心。在成本与收益的双重压力下,正规回收网络在资金方面的要求比游商要高很多,利润空间也相对小很多。
(2)分流。除利润因素外,游商在网络流量方面也同正规回收网络激烈竞争。游商相对于正规回收者几乎起到了“一比一”的替代效果,也就是说,如果一个正规回收点业务范围内存在2个游商,则正规回收点的业务量就会缩减2/3,这也直接导致了上述网络中流量不足的问题。
游商的存在,很大程度上增加了正规回收网络的资金压力,大幅度分流回收量,对正规再循环逆向物流网络的稳定性构成严重威胁。而游商作为城市垃圾处理体系中的遗留问题,短时间内消除十分困难。
2.2 管理混乱
除去游商威胁之外,对于正规回收网络的管理也存在一定问题。政策层面上,虽然一直鼓励环保产业的发展,但是在具体细节方面的规定仍十分缺乏。以前文所述再循环逆向物流网络为例,该公司网络的运行面临多部门的管辖,区商务委、行业协会、公安部门、市政部门、工商部门、环卫部门、交通部门、城市管理部门等都对该网络运行拥有否决权,但没有一个部门将废旧资源的回收当做工作重点,再循环逆向物流网络的运行面对大量限制却缺乏支持,使得本就“模糊”的鼓励政策在执行方面更加无法落实,网络运行难免陷入“管理混乱”的泥潭。企业经营有心无力。
3 改进建议
3.1 政策建议
(1)加强游商打击,探究游商管理新途径。游商对于再循环逆向物流网络的威胁是显而易见的,而解决游商问题不能依靠回收企业,这需要政府部门更加有力的管理。从现状来看,对于游商的治理效果不佳,诸如海淀地区普遍存在的“街边经营”的回收者均属于无证经营的游商。但游商作为城市垃圾处理体系中的顽疾,短时间难以根本解决,游商具体的处理办法还需要进一步研究。
(2)更加具有可行性的支持政策。我国对于开展循环经济、发展环保产业的方向明显,但是政策的细化程度还不能为企业运行提供十分具体的参照。现有的激励措施诸如投资补助、资金奖励、贷款贴息等缺乏具体执行标准,加之行业规定缺位等问题,现有政策在执行方面仍较为乏力,回收企业面临困境时无法得到政策支持。
(3)统一管理,增加侧重。再循环逆向物流网络的稳定性需要建立在有效管理的基础上,政府部门职权范围必须明晰,需要有部门对回收行业主管并提供有效的支持,否则网络的稳定无从谈起。
3.2 企业建议
(1)探究再循环逆向物流网络构建新模式。考虑到游商问题不能在短时间内解决,回收企业想要扭转现状必须从自身做起。在现有条件下,游商的存在是无法改变的,回收企业可以寻找新的业务模式、改变现有的网络结构以应对游商。在现有再循环逆向物流网络结构中,面向市民的小型回收点数量多、流量小、成本高,网络营运成本高,这些问题需要在新模式中得以解决才能帮助回收企业渡过难关。回收企业可以通过缩减小型回收点数量等方式缩减成本,同时通过提高价格等手段回收游商手中废旧资源,并且通过扩大规模优势获得更加优惠的价格以弥补与游商间价差,这需要以企业良好的议价能力为基础,本文不多论述。
(2)寻求更合适的网络布局标准。从前文所述再循环逆向物流网络实例看,现有的网络布局标准尚较为单一,不能很好地考虑到网络效率问题,这可能在一定程度上使得网点布局过于密集,影响了企业赢利。但考虑到现有再循环逆向物流网络的布局更多考虑了其服务对于满足百姓需求的便利性,故其布局亦不能按照传统网络布局仅参考成本以及流量的标准进行。再循环逆向物流网络布局标准应当如何,还需要企业付出进一步的努力。
4 结 论
再循环逆向物流网络的开展在一段时间内必然仍需面临着极大的困难。在当前情况下,回收企业需要探求与游商竞争的更好方式,并且增强与管理部门间的沟通以获得尽量多的支持。考虑到我国对于开展低碳环保工作的决心十分明确,近来来取得的成果也较为显著,相信对于环保贡献明显的回收行业日后将获得更大的发展,再循环逆向物流网络运行所面临的困境也终将得到解决。
