中国旅游业是一个新兴家当部门，它虽然起步较晚，但已在改造开放中，伴跟着国平易近经济的起飞而成长起来，形成了较为完美的家当结构，遏制到９３岁尾，全国有旅游饭铺２５５２家，客房３８．６万间，旅行社３２８８家。定点餐馆１１００多家，定点购物市肆１１００多家，旅游汽车５万多辆，定点娱乐行动设施３００多家。北京市有涉外定点饭铺２３１家，旅行社３１６家，定点餐馆１８３家，定点市肆１５１家。对外开放景区２６６个。横向上，吃、住、行、游、娱、购六年夜行业综合配套，平衡成长；纵向上，形成了以七年夜旅游热点城市为中央的普及全国的旅游产物收集。使其无论从规模到效益，都已成为第三家当的支柱行业，仅１９９４年我国旅游外汇收入就达７３．２３亿美元，迎接入境旅游人数４３８６万人，国内旅游人数４．５亿人次，回笼人平易近币９５０亿元。而北京旅游业１９９４年打破２０亿美元，与商业创汇基商定的做事尺度也要承担违约责任，若是因旅游职工小我原因所造成，企业则要究查小我的司法责任；旅游者在游览过程中进行违法运动也要受到司法的制裁；同样旅游者人身、产业受到损害也会要求直接责任者经受司法责任等。是以在市场经济下，在法制的国家里，实足题目问题都有概略转化为司法题目问题。 二、政府必需对旅游市场进行调控。

旅游业的调控是指政府为实现旅游业供需总量的平衡，连结旅游业持续、不变、协调成长，而对旅游市场进行的调节和节制。
为什么在竖立社会主义市场经济中还要提出旅游市场调控题目问题？首要基于以下原因：１、旅游业的特征决意的，旅游业是一项综合性、依托性极强的行业，它的涉及面之广，笼盖面之年夜，是其余行业无法对比的，也正因为如斯，决意着它具有必然的懦弱性。只要任何一个行业、任何一个市场风吹草动，都邑对旅游业发生必然的影响。旅游供给是由旅游需求所决意的，而旅游需求只能经过过程旅游行政治理部门收集各类信息，经由综合剖析才气从宏不雅观上把握旅游需求的脉络，指导旅游供给的成长。而旅游业自己是一个综合性的家当部门，旅游业内部的吃、住、行、游、娱、购六年夜行业存在客不雅观比例，要求按比例协调成长，而市场调节是一种事后调节，有必然的时刻差，旅游企业及小我把握的信息不灵，微不雅观决议设计有必然的被动性和盲目性，一旦决议设计失落误，就概略泛起结构失落调，虚耗了旅游供给，损失落了遵守，所以单靠市场自己调节不能连结旅游业的良性成长。是以，对旅游业来说，政府调控尤为主要。２、市场功能出缺陷。例如，有些当事人不付价值便可获得来自外部的经济优点：如兴建道路可以带来四周地价上涨，同时可以使道路四周的旅游企业的地舆区位升值，还有旅游饭铺及旅游景点建成后，四周的旅游企业也是以受益，泛起所谓“搭车”现象；有些旅游企业的运动会造成外部主体的经济及其余方面的损失落而得不到赔偿，如：娱乐场所对四周居平易近的干扰情形，旅游景点的拓荒，概略因为珍爱设施跟不上，随意纰漏造成情况污染，我国迎接的旅游者年夜多来自觉达国家，他们的耗损水平高，概略会引起国内一部门居平易近的模拟和攀比，形成“耗损早熟”，最终概略拉动旅游区的物价上涨。这类外部影响日常不概略经过过程市场机制的自觉浸染获得赔偿和纠正。３、我国虽然幅员广宽，成本雄厚，但旅游成天职布对照涣散，且四周情况较差，而我国又是一个成长中国家，国家财力有限，只有经过过程旅游行政治理部门总体考虑，用有限的资金重点地慢慢拓荒，才气形成我国旅游业的“拳头产物”，才气在强手如林的全国旅游市场上据有一席之地。

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