笔者认为，尽管如此，我们仍可确定英国于一八三三年首先在我国行使领事裁判权，因为: 一、英国是近代西方国家侵略我国的急先锋，其他各国当时都是以英国马首是瞻; 二、英国议会于一八三三年正式通过议案，并经英国政府明令规定在中国境内行使片面领事裁判权; 三、有案件(如林维喜案等)可以佐证英国在鸦片战争以前已经在中国行使领事裁判权多年。政管理与行政法朱维究行政管理作为一种国家职能，是指国家行政机关按宪法和法律的要求，通过组织和管理国家行政事务的活动，来执行并实现人民的意志。行政管理是通过规划、组织、用人、指挥、控制五项职能，以达到预定目标为目的的全部活动。以行政管理为研究对象的有两门重要学科: 一门是行政学，一门是行政法学。

    行政学以行政管理活动为主要对象，是研究如何提高行政效率的方法，以利于确立行政管理的原理原则，供各级各类行政机关施行的科学，属于政治学体系。行政法学是以各种行政管理法规为主要对象，研究行政法的原理、原则，促使行政法渐臻完备，以利于国家行政管理的科学，属于法学体系。从研究对象与研究目的看，两者是不相同的。另一方面，它们又联系密切，行政学和行政法学都以行政问题为研究中心，它们的研究成果也是互相促进，相互依存的。往往是行政学的某些行之有效的成果要靠行政法固定下来，而行政法只有不断地把行政学研究的新成果加以法律化、制度化，才能使行政管理和它本身向更为合理和科学的方向发展。行政法是有关行政管理法规①的总称，是关于国家行政组织，行政组织的行为，并对这种行为进行监督的法律规范的总称。

    行政法研究的范围包括两方，面:·一是国家行政机关自身组织，例如，国家各级各类行政机关的设置、地位、组成、职责、编制和成立与撇销的程序等等以及各级各类行政机关工作人员的配备、条件、使用、培养、考核、晋升、奖惩和权利与义务等等，统称之为行政组织法。如:、等。二是国家通过行政机关及其工作人员对全国行政事务的管理，也就是国家行政机关及其工作人员的具有法律效果的行为，包括军事、外交、民政、公安、司法行政、经济、科教文等各个方面。我国是以公有制为基础的社会主义国家，行政管理的范围更加广泛。从国家政治活动、经济管理、社会治安、文教卫生至人民生活，无不包括在行政管理活动的范围内。

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