政治列入功能剖析 :政党研究的一种新范式  
发布时刻： 2003-6-7  作者：张紧跟  
  摘要 :从合理易近参政的角度研究政党 ,是西方政治学学者常用的一种研究方式。文章经过过程剖析和评价西方学者的研究范式 ,指出这种研究思绪对于研究中国政党是有借鉴意义的 ,而且施展中国政党的政治列入功能也具有现实意义。

   政党与政治列入都是现代政治学研究中的主要名词。中外政治学学者对这两个题目问题的单项研究可谓汗牛充栋、俯拾皆是 ,但把它们连系起来进行研究 ,则显得相对微弱。国内学术界自 2 0世纪 80年月初译介西方政治学以来 ,尤其是在研究西方国家政治过程时已经最先意识到西方国家的政党在政治列入中的主要浸染 [1],然则系统地从理论上论说这个题目问题以及切磋其对现代中国政党政治的意义则几乎是一个空白 [2] 。了一种能将公家的优点要求与偏好信息传递给公共政策拟定者 ,从而影响公共政策的不变的机关机制。对小我而言 ,政党经过过程施展政治列入中介浸染 ,有助于使政府被年夜白 ,使公家列入富有现实意义。[8] 这种研究范式接纳了二战后西方政治学研究回答起的行为主义研究方式 ,即首要接纳定量剖析、实证研究和归纳方式 ,属意客不雅观性描摹 ,回避对现象的许多有价钱的实证剖析材料 ,也不失落为一种可借用的剖析器械。

   与西方学者的研究对比 ,马克思主义的政党理论并未晓畅地将政党与政治列入团结在一路 ,然则这并不虞味着马克思主义轻忽了政党的政治列入功能。从马克思主义的政党理论可以看出 ,马克思主义经典作家运用历史唯物主义学说 ,首要接纳定性剖析方式 ,把政党与阶级优点慎密连系起来 ,科学地抽象出了政党的阶级本色 ,指出政党是代表必然阶级根了轨制机制 ,政党经过过程施展合理易近参政的机关和中介浸染 ,使合理易近参政更随意纰漏和更有用地得以实现 ,合理易近则经过过程政党影响政府行为和公共政策。而在社会主义国家 ,无产阶级政党作为恢弘人平易近优点的代表者 ,经过过程走群众道路 ,执行平易近主齐集制原则 ,将人平易近的优点和要求反映为公共政策。

   二

   西方学者日常感受 ,政党是顺应合理易近政治列入扩年夜的要求而发生和兴起的。在成本主义社会政治成长过程中 ,跟着合理易近普选权的慢慢获得和社会经济的成长 ,越来越多的合理易近要求列入政治过程 ,响应地就必需一种机关和协调合理易近列入政治的机制 ,而“政党就是跟着合理易近选举权的扩年夜 ,以及各类集体试图经过过程策动选平易近去撑持那些对分歧优点都有吸引力的政策以谋求公职而获得成长的”。[15] 从政治过程上看 ,投票是通俗合理易近节制政府的轨制化了的最为有用的手法 ,是选平易近接纳的旨在使当权者能对其决议设计负责的一种手法 ;经过过程按期选举中的投票 ,合理易近可以向决议设计者公开表达政治意愿。然则 ,投票式列入作为一种个体式列入形式 ,具有诸多规模性 ,在政党兴起之前尤为光鲜明显 ;在年夜年夜都情形下 ,合理易近的政治意愿很难经过过程投票获得有用表达 ,原因在于 :1、选平易近投票的标的不是某项政策 ,而仅仅是政策之载体———候选人 ,而年夜年夜都候选待遇了争夺尽概略多的选票 ,日常不晓畅注解其政策立场 ,投票人也就很难经过过程选择某位候选人而影响具体政策 ;即使候选人有晓畅的政策偏向 ,也因为年夜部门选平易近对之知之甚少 ,很年夜水平上只