设文无忧为首页 | 把文无忧加入收藏夹 | 站务联系     论文格式网:论文格文下载,论文格式大全,论文格式范例,如何写论文,怎么把握论文的格式,分类最全的论文范文格式网。
你所在的位置:首页 > 论文大全 > 法律论文 > 司法制度论文
司法制度论文:试析如何发挥检察机关办公室的参谋助手作用
试析如何发挥检察机关办公室的参谋助手作用
| 文章出自:好论文网 | 编辑:农学论文 | 点击: | 2014-12-17 11:41:04 |

  论文摘要 检察机关办公室要把工作重点放到发挥参谋助手作用中来,放在协助领导想大事、议大事、干大事上来。办公室参谋助手的意识是否到位、角色是否到位、作用是否到位,是体现和衡量办公室工作水平高低、工作效果好坏的重要标准。

  论文关键词 检察机关 办公室 参谋助手 

  一、充分认识新形势下办公室发挥参谋助手作用的重要意义

  发挥参谋助手作用,任何时候都是办公室的第一位工作。发挥好参谋助手作用,既是领导决策民主化、科学化的迫切需要,也是新时期检察工作赋予办公室的一项重要任务。
  (一)充分发挥参谋助手作用,是切实抓好中办一系列会议和文件贯彻落实的需要
  最近,中央办公厅连续下发了《党政机关公文处理工作条例》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》等重要文件,并召开了全国党委秘书长会议。公文是领导决策的重要载体,也是推动决策落实的必要手段,信息是中央和地方党委科学、民主、依法决策的重要依据,督促检查工作是推动党委重大决策部署贯彻落实的重要环节。中办一系列的文件和会议对办公室发挥参谋助手作用,尤其是信息和督促检查服务领导重要决策、推动检察工作作出了全面部署。
  (二)充分发挥参谋助手作用,是检察机关办公室职能定位所决定的
  办公室是单位机关承上启下、协调左右的综合办事机构,是上情下达、下情上传的中枢机构,是参谋决策、协调落实的服务机构。全国检察机关办公室工作会议指出,参与领导决策、当好参谋助手,是办公室最为重要的职能。尤其是在事关检察工作科学发展的重大决策部署的制定和实施中,办公室既是积极参与者,也是积极推动者,对于确保决策的科学性和决策的落实,具有重要的作用。因此办公室要把主要精力放到参与政务上,牢牢把握办公室的职能定位,充分发挥“智囊团”、“参谋部”和“督查队”的作用,推动工作落实,确保检令畅通。
  (三)充分发挥参谋助手作用,是办公室适应新形势新任务要求的必然选择
  最高人民检察院《关于加强检察机关办公室工作的决定》指出,办公室工作是集检察业务、办公事务、保障服务于一体的综合业务工作,主要职责任务是决策参谋、综合协调、督促检查、政务保障和协调外部监督等五个方面,办公室工作贯穿院的工作决策部署、组织实施、沟通协调、督促落实等各个环节。这五大职能是办公室新形势下的新要求、新任务。面对新要求、新任务,办公室必须与时俱进,开拓创新,积极探索新的工作方式方法,全面提升参谋助手作用,努力发挥协助领导决策的“外脑”、把握全局的“耳目”、沟通协调的“咽喉”和处理日常事务的“手足”等功能。
  (四)充分发挥参谋助手作用,是深入推进浦东检察事业发展的现实需要
  浦东院党组根据区委提出浦东开发二次创业、实现第二次历史性跨越的目标,按照与区同辉的要求提出了实现浦东检察工作新一轮发展,各项检察工作继续走在前列。实现新一轮发展就是要做到“四个新”,即检察工作要有新业绩,主要检察业务和综合部门工作在市院考核中保持领先;队伍建设要有新面貌,班子更加坚强有力,中层干部管理能力和水平提升,全院干警的综合素质提高;检察创新工作要有新成效,充分发挥浦东先行先试的区位优势,在基层检察院工作机制、制度和检察工作中形成一批具有浦东特色、上海特点的项目;科技强检要有新水平,加快信息化建设步伐,提高运用现代信息、技术手段做好检察工作的能力和水平。服务大局、参与社会管理创新、法律监督、执法规范化、队伍专业化和执法公信力方面走在前列。这些目标是党组确定当前和今后发展的奋斗目标,也是办公室履行职责、发挥作用的大局所在。为此,必须进一步增强工作责任感和使命感,以创新的思维、切实可行的措施和求真务实的作风,进一步做好参谋助手各项工作,为实现浦东检察工作新一轮发展提供优质高效的服务。

  二、当前办公室在发挥参谋助手作用存在的问题

  参谋助手作用可分成两个层面来理解。参谋重在谋划,就是要协助院领导及党组筹划事关检察工作的重大决策,研究履行检察职能的关键举措,提出改进和加强检察工作的有效办法,及时反映各方面检察工作的真实情况,出主意,当高参。助手重在协助,就是要认真抓好院党组和党组会、检察长办公会议重大决策和工作部署的组织落实和督促检查工作,协助院领导处理重大问题,做好重要会议以及重要活动的安排衔接和保障工作,提供及时高效优质的服务。
  从现实情况来看,办公室发挥助手作用比较好,但参谋作用还不够。比如,积极谋大事、谋大局、出主意不够,满足于做日常性、程序性事务多;主动开动脑筋、超前思考、谋划在先不够,被动做好领导交办、职责必办的工作多;善于提出有分析、有参考价值的建议不够,提供一般情况、普通资料多。李培龙副检察长在全市检察机关办公室工作会议上指出,参与领导决策、当好参谋助手是办公室的首要职责。从全市检察机关办公室系统看,这项工作是薄弱环节。办公室是党组的智囊团,要积极为各项工作的谋划提出参考意见。

  三、办公室发挥参谋助手作用的实现途径

  (一)立足全局,发挥“参谋部”的作用,着力提高决策参谋水平
  为党组和院领导科学决策服务好,是办公室服务科学发展的首要任务,也是“三服务”工作上层次、上水平的主要标志。办公室的参谋助手服务,体现在各项工作中,最主要是提出决策建议、文稿起草、调查研究、提供信息等。在提出决策建议方面,要善于想大事、谋大局、抓要害,自觉从党组和浦东检察工作新一轮发展的高度去分析和思考问题,提出有价值、有见地的决策建议,切实做到参到点子上、谋到关键处。文稿质量是办公室工作的基础,是发挥参政功能、建言献策的主要渠道。要准确把握市院、区委的决策部署,加强文字综合能力的培养,要勤写、多练,做到文字准确、内容精炼、表述正确、思想性强。调查研究是办公室为院党组决策参政设谋的重要途径,在调查研究方面,关键看调研成果进入党组和领导决策的多少、对党组和领导决策影响的大小和决策实施后效果的好坏。开展调查研究,要紧紧抓住那些影响较大的重要工作进行深入细致的调查研究,为领导正在思考、正在决策的重大事项提供准确、及时、全面的决策依据。检察信息是掌握工作进度的“显示屏”、观察运行态势的“晴雨表”、反映存在问题的“预警器”,服务领导决策的“情报库”,信息工作关键要重分量、讲质量,拓宽信息渠道、加强综合信息开发,发挥信息的站岗放哨和参谋助手作用、促进和推动作用以及汇报和宣传作用,为领导机关和领导同志掌握工作进展、分析发现问题、作出科学决策提供参考和依据。

  (二)狠抓落实,发挥“督查队”的作用,着力抓好督查落实工作
  最近,中办、国办下发了《关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见》,对围绕党和国家重大决策、重要工作、重大工程、重大活动的贯彻落实提出了要求,确保中央政令畅通。督促检查工作是推动党组重大决策部署贯彻落实的重要环节,是促进党组科学决策的重要途径,办公室是院党组和领导抓落实的办事机构,领导对某些重大问题作出决策,或对某个具体事项作出指示、批示后,办公室就有责任去推动领导决策和批示的落实。抓好督查工作,紧紧依靠党组开展督查,突出督查的重点,要善抓大事,坚决抓好党组部署的重要工作的落实工作,抓好党组办公会及检察长决定事项的落实工作,确保重点工作和目标任务的完成;要勤抓急事,对于领导的批示件、交办的重要事项,对人大代表、政协委员的意见、建议和转办的案件,要急事急办、特事特办,确保领导的指示精神得到全面、及时的贯彻落实;要敢抓难事,与纪检监察部门密切配合,抓好管理事务类的落实工作,提高执行力。要注重创新督查方法,积极探索督查的新措施、新方法,发挥督查机制、日常工作制度、督查通报制度等长效督查机制作用,不断提高督查工作效率与质量。要注重增强督查实效,正确处理好全面推进与突出重点、领导授权与主动服务、增加数量与提高质量、发现问题与解决问题的关系,以求真务实的精神狠抓落实,确保事事有着落、件件有回音。
  (三)统筹兼顾,发挥“协调部”的作用,着力确保各项工作有序、高效运行
  办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,综合协调是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务。无论办文、办会、办事,还是后勤、接待工作,都包含着协调综合的内容。要将求真务实作为办公室综合协调工作必须长期坚持的工作原则,紧紧围绕检察中心工作,充分发挥办公室的组织、协调功能,确保政令畅通,使各部门、各环节运转正常。要牢固树立大局意识和服务意识,按照党组和领导的意图和决策来思考、筹划、安排和处理问题,要注意原则性和灵活性的有机统一,真正做到成事不误事,帮助不添乱,补台不拆台。要加强对外、对内的协调。对外协调,要加强与区委、区府、区人大、区政协等综合办事机构的工作联系,争取更多的理解、支持和配合。重要会议、重要活动、重要接待任务前,要组织相关方面专题协调,做好组织落实工作。对于对口联系部门,要制定加强联系的制度和办法,使联系工作制度化、规范化,做到寓监督于联系之中,寓协调于联系之中。对内协调,要对一段时期的总体工作安排做到心中有数,对重要会议、重要活动要提前考虑,不要事事等领导交办,要做到服务在领导提出之前。充分发挥办公室在机关内部的牵头协调作用,加强组织联络,使机关各部门既各司其职、各负其责,又相互配合、形成合力,共同抓好工作落实。

友荐云推荐
相关论文列表
文无忧论文格式网是一个专业提供各类论文的标准格式,标准论文格式范文,各类论文范文模板,免费论文下载,各类应用文文书、合同范文等的论文网站。
Copyright©2012-2046 文无忧. All Rights Reserved .心无界 文无忧—文无忧 让你行文无忧 版权所有 文无忧lun.wen5u.com-论文无忧
网站合法性备案号:蜀ICP备14013885号-1