论文关键词：基层；党支部；创先争优
开展创先争优活动，是党中央继深入学习实践科学发展观活动之后，着眼于进一步加强党的建设、推动经济社会又好又快发展作出的重大战略部署。其基本要求是每个支部、每名党员努力把工作做得更好，概括地说就是“争先进、创优秀”。
当前，随着电力体制改革的不断深入，按照现代企业制度建立起来的公司制发电企业越来越多地成为电力市场的主力。这些新厂新制发电企业的基本特征是机组大、设备新、机构精、人员少，基层党支部书记大都为兼职且没有任何报酬、待遇。在这种形势下，如何做好基层支部党建工作是一个值得探索的课题，更是基层兼职党支部书记必须认真思考、着力研究的课题。笔者结合兼任基层党支部书记的体会，就如何做好兼职党支部书记工作、扎实组织开展好创先争优活动，实现“出精品、出人才、出效益”目标，谈几点个人肤浅的认识，为开拓基层党建工作的新局面抛砖引玉。
一、深刻认识开展创先争优活动的精神实质和重大意义
开展创先争优活动，是服务企业中心工作和发展大局的，和日常工作完全一体，不是抛开已有的做法另搞一套，而是衔接起来，通过整合、提炼、深化、创新，把好的做法延续下来，把活动搞得更好。所以说，创先争优就在日常工作中，就在自己的本职岗位上。作为兼职党支部书记，不要把创先争优想复杂了，心理上不要有过多的负担，认为工作量加大了。只要每一个人对自己负责，立足本职岗位把工作做得更优秀、更出色，努力做最好的自己，人人争当负责任的人才，个人价值就能得到体现，企业发展就会有不竭的前进动力。
时下，“市场煤、计划电”的体制性矛盾对公司系统火电企业的影响不断加剧，煤电联动不及时不到位的累计效应逐年加大。由于国家把稳定物价放到更加突出的位置，电价全国性普遍上调的可能性不大。货币政策由适度宽松转向稳健，增加了资金筹措的难度和成本。
面对严峻的经营形势和巨大的经营压力，扎实深入开展创先争优活动，对于公司系统提升盈利能力、推动科学发展、促进企业和谐具有十分重要的意义。在这种形势下，围绕企业中心任务开展创先争优活动是各级党组织义不容辞的政治责任。各级党组织务必把创先争优融入企业生产经营各项工作，体现在保证中心任务完成的基础上，切实把活动成果转化为强大力量，争创一流指标、一流管理、一流队伍、一流业绩，为完成全年各项工作任务提供坚强保障和强大动力。
二、党支部书记兼职形式
无论是专职党支部书记还是兼职党支部书记，都是由支部党员大会选举、经上级党组织审批产生的。党支部书记兼职类型不外乎以下四种模式：
一是“一肩挑”型。部门行政正职兼党支部书记，全面负责部门行政、党建思想政治工作。
二是“兼职”型。党支部书记兼任部门行政副职，在行政上协助部门主任分管某几项工作，全面负责部门党建思想政治工作。
三是“横跨”型。在基层，因管理部门人员少，正式党员人数不足3人，大都由3、4个工作性质接近、联系程度又相对比较紧密的部门组成联合党支部，党支部书记由其中1个部门的负责人兼任，负责支部所属各部门的党建思想政治工作。
四是“业余”型。由于部门行政领导都不是党员而且部门党员人数又具备成立党支部条件时，党支部书记只能由被选举产生的普通党员担任，在做好自己本职工作的同时，全面负责部门党建思想政治工作。
兼职党支部书记与专职党支部书记就其党务工作的内容和性质来说是一致的，就其工作形式来说却存在着差异：
管理权威上的差异性。专职党支部书记一般都是经过上级部门任命的具有某种行政级别的基层领导，具备较强的权威性；兼职党支部书记除由行政第一负责人兼职的外，行政管理的权威性欠缺。
工作时间上的差异性。兼职党支部书记的工作主项是自己从事的本职工作，支部的工作只能挤时间去做；而专职党支部书记的支部工作时间相对充裕。
计划实施上的差异性。专职党支部书记有条件根据支部工作思路按工作计划稳步实施；兼职党支部书记在自己的工作主项与支部工作计划“交叉”时，往往会重新调整支部工作计划。
三、党支部书记兼职的优点和不足
通过多年工作实践，党支部书记兼职后，带来了以下几个方面的显著变化：
一是部门工作效率得到提高。过去在传统老厂，部门（车间）党政分设实行同工同酬，行政负责人所肩负的安全、生产和经营责任风险都明显大于支部书记，容易造成行政干部的心理失衡，工作中“各扯一张皮”，产生巨大的管理内耗，影响部门（车间）工作的正常开展。实行党支部书记兼职模式后，较好地解决了“两张皮”问题，特别是在“兼职”型中，部门（车间）主任与书记的关系，根据党政关系和行政关系的不同，分别是上下级关系，一定程度上促使党政协调，提高了决策速度。在“一肩挑”型中，由于部门（车间）行政负责人精通生产经营业务，比过去置身于“局外”的党支部书记做起思想政治工作来更能有的放矢，更能围绕部门（车间）中心工作开展党建工作，使得行政与党建工作同频共振、相得益彰。
二是行政与党建思想政治工作有机融合。书记兼职后，党建思想政治工作与行政工作有机结合，有利于党支部更好地发挥保证监督作用。党支部书记兼任行政职务后，自己会更加主动地全面了解生产经营管理工作，从而能更好地熟悉与掌握思想政治工作向生产管理工作渗透的途径，能够找准生产经营管理工作与党建思想政治工作的结合点和切入点；党支部书记兼职后，参与部门行政管理，还可以直接全面客观地了解和掌握党员在工作中的表现，可以更好地发挥党组织对实现部门（车间）中心工作的保障作用。
三是“复合型”党群后备人才得到培养锻炼。在中国大唐集团公司人才森林计划中，其中一项主要任务就是要大力营造党群工作人才林。党建思想政治工作与行政管理工作相结合，能够培养一批既懂生产经营业务又善于做思想政治工作的“复合型”干部；党支部书记兼职后，既抓党建思想政治工作又负责行政工作，这就对兼职干部提出更高要求，促使其通过不断学习提高自身综合业务素质。
在看到上述几个方面的可喜变化后，也存在一些不足，在今后的工作中需要不断探索、不断改进：一是由于相当一部分部门负责人一直从事行政工作，业务不熟，党支部工作不能正常开展；二是思想政治工作易出现“虚化”。虽然党政系于一身，但部门负责人关注更多的是各项生产经营指标，工作侧重于行政事务，无暇顾及党支部的工作；三是专职政工人员精简后，由于党建思想政治工作的考核更多的是查看台账记录，导致基层支部的工作趋向于表面化，形式主义严重，影响了党建思想政治工作的实效。
由于以上问题的存在，直接影响到党的方针政策在基层党组织的具体落实，直接影响到党支部的战斗堡垒作用的发挥，直接影响到党员先锋模范作用的发挥。据笔者了解，有些党支部一年只是收收党费、转个组织关系而已，党支部的“三会一课”制度、党员组织发展工作、职工思想动态分析、思想政治教育工作与党内的正常活动均未正常有效开展，即便是做了一点工作，也是为了应付上级检查。 四、对兼职党支部书记组织开展好创先争优活动的几点建议
1.要做到“四要”
一是要热爱党务工作。兼职工作是否能做好，最重要的是看其对工作是否有热情。兼职党支部书记，其本身已有繁重的部门工作要做，一天到晚忙得不可开交，在一般情况下，容易把兼职的工作忽视掉。因此，要当好兼职党支部书记，其中重要的一条，就是要热爱党务工作。只有热爱党务工作，才会把党支部工作时刻记在心上，在部署好行政工作的同时，也会安排好党务工作。
二是要学会统筹安排。作为兼职党支部书记，既有行政工作任务，又有支部工作任务，必须善于处理好两者之间的关系，坚决克服重业务、轻党务的现象，学会统筹安排，真正做到“围绕工作抓党建，抓好党建促工作”，做到两者统筹兼顾互相协调，不能因忙于支部工作而淡化、忽略本职工作。
三是要大胆下放权力。党支部委员会是由支部党员大会选举产生的，是党支部的领导班子。党支部书记主持支部全面工作，但在工作中不能包揽一切，要注意充分发挥支部委员会的作用，放手让其他支委大胆开展工作，做到小事讲风格、大事讲原则。这一点对兼职党支部书记来说尤为重要，所以要让每一个支部委员都能大胆地开展工作，各负其责，碰到重大问题，按民主集中制原则及时与支部委员商量沟通，虚心听取大家的意见和建议。
四是要加强自身学习。党支部书记只有在学习和工作实践中，不断提高自己的理论和业务水平，才能围绕中心工作开展好创先争优活动，才能更好地为生产经营中心工作服务。作为一名党务工作者，有做好工作的热情和愿望是远远不够的，还必须要有较高的理论水平。所以，兼职党支部书记要加强政治理论学习，熟悉掌握党内相关规范、程序，用科学的理论武装头脑、指导行动。
2.做到“四个必须”
一是做到兼职必须尽职。兼职党支部书记心里必须明白，支部书记的职责不会因专职还是兼职有所不同，作为支部书记都应以同一标准来衡量创先争优活动取得的成效，其所做的工作没有专、兼职之分，因此，兼职党支部书记一定要在思想上准确定位，严格要求，必须尽职。
二是做到兼职必须奉献。作为兼职党支部书记，还承担了其他许多重要的业务工作，工作量增加了但薪酬待遇没有提高。因此，作为兼职党支部书记必须要讲政治，牢记党的宗旨，要有为党的事业不计个人得失的精神，时时事事处处都要讲奉献。
三是做到兼职必须提高。因现在很多支部均未设党小组，党的基层支部是党的组织系统中最基层的组织，它是联系党员和群众的“桥梁”，处于创先争优阵地的最前沿。因此，兼职党支部书记要不断加强学习实践，不断提高自身的理论业务水平，不断提高组织协调能力。
四是做到兼职必须善于处理与行政领导的关系。“兼职”型、“横跨”型、“业余”型党支部书记在开展党务工作中，时常会遇到占用工作时间、同行政工作“碰头”的问题。为此，兼职支部书记必须善于处理与行政领导的关系，要支持行政领导的工作，服从行政领导的安排，加强与行政领导的沟通配合,做到“补位不越位、办事不多事、添彩不添乱”，尽可能取得行政领导的大力支持。
3.当好“三员”
一是当好“协调员”。“横跨”型兼职党支部书记必须处理好支部所属各部门之间的关系，要当好支部所属各部门之间的“协调员”，协调好支部所属部门之间的各项工作，弹好“钢琴”，使支部所属各部门思想上同心、行动上合拍、目标上同向。
二是当好“说教员”。兼职支部书记作为最基层的党务工作者，要当好新时期思想政治教育的“说教员”，针对职工思想动态变化，积极探索思想政治工作的新途径、新方法，这就要求兼职党支部书记不管在什么场合，都要注意跟党员群众的情感融合，倾听他们的呼声，关心他们的生活，不断提高自己的说教能力，使他们乐于向你倾诉思想波动、家庭疾苦，让党员群众的心和自己的心紧紧地贴在一起，要熟知上情，掌握下情，群众对行政工作的意见要及时反馈给相关行政领导。
三是当好“试验员”。日常工作中兼职支部书记要结合实际，大胆探索，勇于创新，找准位置，积极探索党支部书记兼职工作新方法、新路子；对一些新的党建工作制度，要努力实践，当好新时期党建工作制度的“试验员”，对制度执行过程中存在的问题，要善于总结，及时向上级党组织反馈，以便于作进一步修订完善，确保党建制度的实用性、可操作性。
总之，开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，在党支部书记兼职工作模式下，要深入持久开展好创先争优活动，真正做到“组织创先进、党员争优秀、工作上水平、职工提素质”，仍需要在今后的工作中实践、认识、再实践、再认识，不断探索基层党建工作的新途径。
