五、进一步完善评审机制

 

　　建立健全评审组织。真正建立起评委专家库，扩大每届评委的遴选范围，保证执行评委有一定的流动性。要明确评委会的责任与义务，力求避免部门化、行政领导的干预，确保评审专家的公正性和权威性。评审委员会要分层次、分系列，不能高、中级混合，也不能系列混合。评委会人员构成必须符合要求，评委会必须由同行专家组成。中青年专家应占一定比例。各级评委会中应有一名中青年专家担任主任或副主任。评委会主任、副主任必须由正在专业技术岗位上工作的、有一定声望的专家担任。为排除人情因素，可在高级评委会、评议小组会试行评委投票负责制，并根据评审的最后结果对评委会的工作质量进行评价，建立评委会工作评价制度。

 

　　强化评审的标准和内容。一方面要进一步切合实际做好评审条件的细化、量化工作，通过逐步修订与完善，不断提高评价标准、评价尺度的公正性、科学性;另一方面要大力推行水平能力的测试，根据各系列(专业)、申报级别的特点与要求，选择笔试或面试的方式进行。

 

　　加强评审前和评审后的监督。加强评审结果公示制，在上会评审前进行参评人员基本情况、业绩成果进行公示，正式发文或上报审批前对评审结果进行公示，接受群众监督，增加评价工作的真实性和透明度。

 

　　完善职称数据库。结合办公自动化工作要求，完善《职称工作信息系统》，努力实现从政策查询、有关表格下载，到申报信息的采集、上报，评委及专家的随机抽取、评审过程管理、评审结果网上公示、合格人员文件下发及证书办理等全过程、全方位的信息化服务。通过这些措施，进一步推进职称信息化建设。

 

　　六、完善职称改革的配套改革

 

　　职称改革是一项涉及面广的系统工程，职称工作与工资分配、社会保障、考核晋升、辞职辞退、人员流动、继续教育之间都有密切的关系，应该有相应的配套改革和外部条件作支撑，不能孤军奋进。比如，没有严格的考核，就难以合理地实行能上能下;没有合理的工资分配，就难以实现多劳多得、竞争激励;没有正常的人员流动和相应的社会保障机制，就难以实现人员的能进能出;没有培养提高，人员素质得不到保障，职称评聘的质量也得不到提高。职称改革必须与其他改革相互适应，互相促进。同时，深化职称改革作为全局改革的组成部分，不能等其他改革搞好了再行动，要从自身特点出发，大胆改革，积极开拓，稳中求进，一步一步往前突破。(洪向华 作者：中共中央党校科研部中心研究室主任)