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同志们：
此次林业工作会议的首要义务是：深切贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，回首总结取得的功效，剖析面临的形势，放置铺排往后一段时代林业改造与成长义务，统一脑子，凝心聚力，结壮工作，起劲开创全县林业工作新局势。适才，兑现了林改工作目的责任制奖，赞誉了林改工作提高前辈集体和小我，启海局长传达了全县林改工作情形；沅勇副县长还要作工作放置，请人人务必当真体会、抓好落实。下面，我讲三点定见。
一、总结功效，深化熟悉，增强做好林业工作的求助感和责任感
林业是人类赖以生计的前提和根柢根底，是青山富平易近的根柢根底家当。改造开放不凡是“十一五”以来，全县上下深切贯彻落实中央、省、市委推进林业改造成长的政策设施，求真务实，真抓实干，林业工作取得光鲜明显功效。一是林业重点工程培植周全推进。僵持管护与造林并重，在当真管护好148.2万亩自然林成本的同时，鼎力推进公益林培植。“十一五”以来，完成天保工程投资1730万元，人工造林19.1万亩；平稳退耕还林功效4万亩，兑现退耕还林政策性津贴6200万元；完成沼气池培植2.32万口、节柴灶5626户，能源与生态情况培植络续增强。二是集体林权轨制主体改造周全完成。当真落实“三级书记”抓林改工作机制，普遍策动、周全策动，整合成本、齐集力量，形成高位鼓动、各方列入的壮年夜合力。僵持尺度，严厉法式，圆满完成集体林权轨制主体改造义务，顺遂经过过程省、市搜检验收。完成15乡镇133个村2418个小组69540户132.58万亩确权义务，确权宗地12.52万宗、面积确权率达99%，集体林均山到户率达85.2%（其中，公益林均山到户率达85.19%、商品林均山到户率达85.25%）。发放林权证53841本、占应发数的96.1%。三是森林成本珍爱进一步增强。“九五”、“十五”护林防火工作一连两个五年受到省政府赞誉奖励。“十一五”以来，当真总结护林防火成功履历，连结小心森林火险的常态化，死力战胜了护林防火的峻厉形势。严厉执行森林限额采伐，强化对木材和林产物经营、加工、通顺等关头的监管，合理节制森林成本耗损，确保“长”年夜于“消”。同时，野活跃物珍爱、森防检疫力度加年夜。“十一五”以来，查处损坏森林成本案件442件，进一步维护了林区治安秩序。四是林业家当加速成长。按照“一个家当、一套班子、一套目的责任、一套扶持政策、一套奖惩处法”的成长模式，完美机制，增添投入，花椒、核桃、竹子等林家当在促进农村经济成长中施展侧主要浸染。末，核桃、花椒、竹子三年夜家当面积达35.28万亩（其中，核桃达8.2万亩，花椒达16.08万亩，竹子达11万亩）。
在一定功效的同时，我们也必需苏醒地看到推进林业成长时机与搬弄并存、难题与题目问题同在。从成长的有利前提上看：一是国家投入光鲜明显加年夜。“十一五”以来，全县争夺国家投入林业培植资金达9716万元，是“十五”同期3658万元的2.66倍。二是金融做事向林农延迟。奉行林权典质贷款、林农小额名望贷款和林农联保贷款等体式格局，慢慢缓解林业成长融资难题目问题，为林业出产增添了新的活力。三是林业扶持政策更年夜优惠。省委出台政策，对林业企业从事林产物拓荒加工、从事花卉、茶叶等种植的免征、减征企业所得税，在木材采伐治理上慢慢作废采伐限额分年度节制，简化采伐治理关头，放宽木材出产经营自立权，势必更改社会各界列入林业拓荒的积极性，带动社会资金向林家当集聚。四是集体林权实现合理流转。林改主体改造竣事后，配套改造即将启动，经过过程慢慢竖立和完美资产评估、典质担保、经营流转的合理机制，慢慢盘活森林成本，激活社会资金进入林业出产领域，更改社会力量和林农造林护林积极性。从发显现状上剖析：因为历史积淀等诸多成分制约，全县林业仍处于根柢根底差、基础?内情薄、生态懦弱的成长状况。一是森林成本总量不足，质量不高，分布不均，结构不合理，生态情况懦弱。遏制末，全县森林笼盖率仅22.62%，较全省森林笼盖率低27.38个百分点，差距还很年夜。二是人丁和经济增进对森林成本的耗损和压力较年夜，“年夜成本、小家当、低效益”的状况尚未获得基本改变。林家当成长体式格局改变不足，仍处于初放经营状况，规模小、条理低，林业对全县经济成长进献份额小（仅占农业总产值的10%）。三是林业改造相对滞后，系统编制、机制不顺，林业行政治理体式格局与现代林业成长的要求不相顺应，森林成本管护和林业司法义务重、难度年夜。四是宣传策动有差距，部门群众造林、爱林、护林意识有待进一步增强，全社会管林护林气氛还有待进一步形成。这些题目问题，必需引起充沛正视，抓住政策等有利成分，当真加以治理。
二、晓畅目的，凸起重点，结壮推进林业改造与成长
当前，林业正处在一个新的历史成长阶段。培植生态文明，改良人居情况，实现人与自然协调相处，促进经济社会周全协调可持续成长，对加速林业改造成长提出了新的更高的要求。尤其对我县来讲，山高坡年夜、地皮贫瘠、情况恶劣，农业人丁占总人丁的90%以上，经济社会成长相对滞后，平易近生题目问题对照凸起，加速农村成长、促进农人增收可以说潜力在山、但愿在林。是以，各级各部门要始终僵持以中央和省委、市委林业工作会议精神为指导，进一步深切贯彻落实科学成长不雅观，紧紧把握当前林业培植的复杂成长时机，凸起工作重点，强化工作设施，武断不移地推进林业改造，毫不摇动地加速林业成长。
当前及往后一段时代全县林业成长的总体目的是：到2015年，力图全县森林笼盖率达26%以上，林木绿化率达46.5%以上，家当面积达70万亩，实现林业总产值2个亿，占全县农业总产值的20%以上，农人林业人均收入达600元以上。到2020年，力图全县森林笼盖率达31%以上，林木绿化率达51.5%以上，林家当面积达100万亩，林业总产值达4个亿以上，占全县农业总产值的30%以上，农人林业人均收入达1000元以上，引进花椒、核桃林产物主干加工企业各1个。力图经过过程十年的起劲，实现生态系统不变、林业家当蓬勃、生态文化繁荣、人与自然协调成长的目的。
实现上述目的，必需在“抓住‘一条’主线、优化‘两个’结构、成长‘三年夜’家当、实施‘四年夜’工程、狠抓‘七项’工作”上狠下功夫，深切推进全县林业改造与成长工作取得新功效。
（一）抓住“一条”主线。就是要紧紧环抱“生态培植家当化、家当成长生态化”成长理念，僵持生态培植与经济培植并重并举，在抓好经济社会培植的同时，加倍属意生态情况培植与珍爱，以生态增量、林业增效、林农增收为目的，起劲实现人与自然协调成长，死力培植生态协调新。
（二）优化“两个”结构。在江边河谷区域。要进一步加年夜沿江百里绿色家当经济带的打造力度，积极争夺项目撑持，加年夜引资力度，拓宽融资渠道，立异成长体式格局，鼎力推进花椒、优质生果等基地化出产、规模化种植和家当化经营，想方设法实现林业增效、农人增收。在二半山区。要深切察看研究，充裕行使二半山奇特的天气优势，以核桃、竹类为重点，鼎力成长特色经济林，起劲实现既青山、又富平易近目的。
（三）成长“三年夜”家当。要重点成长花椒、核桃、竹子三年夜家当，进一步优化更新品种，提高林地产出率，培育特色名优品牌，做年夜做强绿色家当基地，慢慢形成产供销一条龙的家当链，带动林家当的快速健康成长，使林家当成为壮年夜农村经济的主要支柱。
（四）实施“四年夜”工程。一是自然林珍爱工程。进一步加年夜自然林管护和公益林培植力度，出力晋升森林质量和效益。二是退耕还林工程。在络续平稳提高退耕还林功效的同时，积极开展退耕农户职业妙技培训，鼎力培育提拔后续家当，确保退耕农户增收致富。同时，僵持尺度、严厉法式，进一步增强退耕还林政策的兑现与监管，确保资金安好范例运行、惠泽于平易近。三是农村能源培植工程。要进一步扩年夜沼气池和节柴改灶笼盖面，提高农村新能源行使率，降低森林成本低价钱耗损，让更多的群众从农村能源培植中获利受益。四是中低产林革新工程。在尊敬平易近意、深切察看研究的根柢根底上，切当做好中低产林革新筹算编制工作，按照适地适树的原则，既要积极引进优质、高效、适生、生态和经济效益较好的树种，又要进一步加年夜林业科技立异与运用力度，积极选择和培育具有处所特色的乡土树种，综合推进低产林革新，提高生态防护功能，增添农人收入。出力提高林地质量和效益，使农人获得更多的优质出产资料，激发农人成长林业出产经营的积极性，达到珍爱林地与增添收入的双重目的。
（五）狠抓“七项”工作。要统筹兼顾，深切推进集体林权轨制配套改造、成本林政治理、森林病虫害防治、森林防火、森林生态效益赔偿、宣传培训、林业队伍培植等七项工作。在这里，我偏重强调四点。一是森林防火工作。要紧紧环抱“保安好、求不变、促成长”这一目的，进一步增强县级森林防火机关机构、队伍和森林防火根柢根底行动设施培植，积极开展森林失火保险，提高防控手法、晋升扑救水平，竖立联防、联保、联控的管护模式，切当推进常态化治理，高度小心森林火险，谨防森林失火。同时，县、乡离别按不低于30万元和5万元的尺度，做好防年夜火抗年夜灾的物资贮备。二是林改配套改造工作。在持续做好集体林权轨制主体改造整改完美工作的同时，工作重心要转移到推进配套改造上来，推进主体改造功效向纵深扩展和延迟。首先，要做好采伐限额治理改造，按照公开合理合理的原则，将采伐指标下达给林权全数者，裁减中央关头、做事好群众；其次，要积极开展好林地经营权的流转工作，指导和勉励社会力量进入林业培植领域，促进林业规模化、家当化成长。三是森林生态效益赔偿工作。森林生态效益赔偿轨制的实施，既显示了国家和社会对森林生态效益价钱的认可，也为森林成本珍爱治理供给了不变的资金根源，从基本上治理了林业成长的动力和机制题目问题，使林农成为社会公益事迹的供给者，生态和经济优点的受益者，更有利于更改恢弘林农的积极性和缔造性，增强林业可持续成长手法。各乡镇、县林业局务必高度正视此项工作，在抓好森林生态效益赔偿轨制宣传的同时，按照筹算的公益林局限，足额到户兑现好森林生态效益赔偿金。四是宣传培训工作。进一步增强对林农的培训与指导力度，充裕施展“年夜户”、“强人”示范浸染，积极指导农人把“山当田耕、树当菜种”，提高现代林业科技的推广应用手法，依托科技兴林、促进林农增收。
三、增强向导，晓畅责任，死力保障林业快速健康成长
加速推进林业改造与成长，是当前和往后一个时代“三农”工作的主要义务，各乡镇、各部门要进一步统一脑子、提高熟悉，增强向导、建全机制，形成齐抓共管、配合推进林业改造与成长的崭新款式。
（一）增强向导，高位推进。要进一步增强和改造对林业工作的向导，在机关向导、工作放置、人员调剂、财力投放等诸多方面切当显示正视林业工作、珍爱生态情况，确保向导、责任、设施、工作“四到位”。要僵持和完美“三级书记”抓林改工作机制，强化党政“一把手”亲身抓、负总责，对林业改造成长的复杂题目问题亲身列入、亲身研究、锲而不舍，一抓到底、抓出功效。要把林业改造成长的各项义务逐项分化到单元，层层落实到小我，形成个个抓培植、人人担责任的优越局势。要进一步健全和完美林业工作目的审核系统，纳入年度责任目的综合治理审核领域，强化治理与审核工作。各有关部门要进一步当真奉行职责，积极撑持林业改造与成长，形成鼓动工作的壮年夜合力。
（二）加年夜投入，强化保障。要在周全落实中央、省、市在林业生态培植、林家当成长方面的扶持政策、税收优惠、金融信贷、保险等设施的同时，积极开办林权典质贷款、林农小额名望贷款和林农联保贷款等营业，加年夜财政贴息带动、招商引资力度，多渠道筹资保障林业培植投入。从今年起，县财政每年放置100万元用于林家当成长，重点治理林家当成长科技培训、示范推广、工作经费和奖励资金，预算外的森林植被规复费首要用于扶持林业家当成长；同时，每年治理森林防火专项经费30万元。
（三）落实责任，形成合力。全县林业家当成长根柢根底虽然微弱，但改造成长的潜力伟年夜，合理拓荒行使成本，扩年夜家当规模，壮年夜家当力量，实现林业增效、农人增收是各乡镇各有关部门无所畏惧的责任和义务。林业部门要进一步充裕施展主不雅观能动性，积极当好党委、政府的参谋和助手，当真抓好各项工作的机关实施，发改、财政部门要进一步完美林业扶持政策设施，金融部门要进一步完美林业投融资机制，纪检监察部门要增强改造成长过程的监视，宣传部门要积极指导全社会树立生态文明概念。总之，各级各部门既要各司其职，也要通力协作，起劲形成推进林业改造成长的壮年夜合力。
同志们，加速改造措施，发显现代林业,培植生态文明，构建协调，义务坚苦、责任复杂。让我们以科学成长不雅观为指导，进一步解放脑子，拓荒立异、抢抓时机、奋力拼搏，起劲开创全县林业改造成长工作新局势!
