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在全省当真落实新一轮西部年夜拓荒策略，推进我国面向西南开放桥头堡培植，经营“十二五”成长的关键时代，省委、省政府召开全省旅游家当成长年夜会，首要目的是总结“十一五”以来，不凡是实施旅游“二次创业”以来，全省旅游家当成长取得的首要功效和履历，以深切贯彻落实《国务院关于加速旅游业成长的定见》为契机，抓住国家实施新一轮西部年夜拓荒策略和推进“桥头堡”培植的复杂时机，进一步统一脑子，提高熟悉，研究铺排“十二五”及往后一段时代全省旅游家当成长工作。国家旅游局对云南旅游家当成长高度正视，邵琪伟局长在百忙中抽出时刻，专程出席此次会议并作主要讲话。在此，我们对国家旅游局长久以来关心、撑持云南旅游家当成长，透露表现衷心的感谢打动！
近年来，我省旅游业按照转型进级、提质增效的思绪，推进旅游“二次创业”，取得了光鲜明显功效。不凡是西双版纳州推进旅游成长的决心年夜、设施实、效果好。此次全省旅游成长年夜会放在西双版纳州召开，也是让人人进修和借鉴西双版纳州推进旅游复杂项目培植的成功履历。昨天，人人现场考查了西双版纳旅游“二次创业”复杂项目培植情形，参不雅观了全省旅游“二次创业”成就展，进行了西双版纳复杂旅游项目签约典礼。今日，我们召开全省旅游家当成长年夜会，白恩培书记、邵琪伟局长两位向导作了异常主要的讲话。恩培书记从全省经济社会成长全局和策略的高度，对我省培育旅游策略性支柱家当作了周悉数署和放置。一是对指导脑子提出了要求，即要僵持科学成长；僵持一条主线，促进改酿成长体式格局和优化结构、转型进级、提质增效；僵持改造立异，推进治理系统编制和运行机制改造；僵持形成新起点、新思绪、新款式，实现新目的。二是对目的提出了要求，对把我省旅游家当打造成为策略性支柱家当、现代旅游业，首要旅游经济指标翻一番、旅游业占gdp的10%等目的提出了晓畅要求。三是对工作提出了要求，要实现旅游产物特色化、旅游做事人道化、旅游治理国际化、乘客收支便当化、旅游情况优质化的“六化”要求，用高的起点、宽的肚量胸襟、新的经营、年夜的项目，打造云南年夜旅游。四是对向导工作提出了要求，要增强机关向导，出力改良旅游成长情况、落实旅游成长各项政策，真正把旅游工作抓好、抓实、抓出功效。邵琪伟局长的出色讲话，一是站在策略和全局的高度，深刻剖析后金融乞助紧要中国旅游成长的趋向，使我们深刻认识当前国际国内旅游成长的配景；二是从头的脑子、新的视野、新的角度，剖析了云南旅游成长的优势和特点，进一步武断我们把旅游作为策略性支柱家当和人平易近群众加倍写意的现代做事业培植的决意信念；三是对云南旅游新成长提出了许多内容别致、针对性强、富有缔造性的指导定见，给我们很年夜启发。四是对云南旅游成长要实现“再年夜、再快、再精、再实”的目的，给予了一定，是对云南旅游“二次创业”的再一次勉励、再一次策动、再一次促进。邵局长的讲话，僵持以科学成长为指导，是深切贯彻《国务院关于加速旅游业成长的定见》的一次深刻而活跃的率领，是我省按照旅游家当成长两年夜策略目的，编制旅游“十二五”筹算的指导性讲话。
我们要把两位向导同志的主要讲话精神体会好、传达好、宣传好、落实好，把脑子熟悉统一到两位向导同志的主要讲话精神上来，统一到培植旅游策略性支柱家当的总体要求上来，切当把会议精神落实到各级、各部门的工作现实中，鼓动云南旅游家当再上新台阶。就贯彻落实两位向导同志的主要讲话精神，推进云南旅游策略性支柱家当培植，我再强调几点定见。
一、高度正视抓好旅游项目培植
家当成长需要项目撑持。近年来，我省旅游项目培植有所打破，项目数目络续增添、投资规模年夜幅增进。初步统计，此刻我省投资在3亿元以上的旅游复杂项目达到226个，设计投资总额4400多亿元。全省各地要持续把项目培植作为主要抓手，武断不移地实施年夜项目带动年夜成长策略。一是凸起抓好复杂旅游项目培植。各级政府、各有关部门要竭尽全力，加速推进已经确定的复杂旅游项目培植，确保项目在“十二五”时代建成并施展效益。二是晋升项目经营和培植水平。要连系当前旅游业成长的新趋向、新要求，再规整齐批市场前景好、谋划水平高、影响力年夜、涉及带动面广的复杂项目。三是加年夜开放合作力度。针对全省旅游家当成长中存在的微弱关头和重点领域，再引进一批复杂招商合作项目，带动旅游家当水平的提高。四是进一步晋升项目治理做事水平。增强对项目拓荒培植的全程指导和治理，确保项此刻期高起点筹算、中期高尺度培植、后期高水平治理，真正达到“培植国际化、做事现代化、治理精品化”的要求。要研究拟定相关的审批治理设施，对项目的审批、核准、立案等拓荒绿色通道，简化做事法式，增强做事保障。
二、高度正视成长休闲度假旅游
休闲度假旅游是当今旅游成长的趋向，也是充裕施展我省成本和区位优势，晋升旅游业质量和水平的主要选择。此刻，我省休闲度假旅游已经具备年夜成长的根柢根底，要下决心推进全省休闲度假旅游迈上一个新台阶。一是成长度假酒店。今年6月，省政府在丽江召开了酒店业成长年夜会，对成长度假酒店工作进行了专题研究铺排,在成长休闲度假酒店、引进国际品牌治理、培植便捷做事酒店等方面出台了奖励政策。全省各地要环抱“建酒店、树品牌、创特色、抓做事”几个关键关头，鼎力引进国际品牌酒店，晋升我省度假酒店水平。同时，也要起劲扶持、培育云南本土旅游酒店的焦点品牌。二是拓荒温泉旅游。温泉旅游以健康摄生为特色，正在成为21世纪旅游度假的一年夜热点。云南是全国地热成本最雄厚的区域之一，已查明的温泉共有1200多处，约占全国总数的1/3，数目居全国之冠。此刻已经拓荒运营的西部年夜峡谷、腾冲热海、柏联spa、红河弥勒湖泉生态园、舒适温泉等在国内外有必然闻名度的温泉旅游项目，为我省温泉旅游拓荒蕴蓄了珍贵履历。要把温泉旅游产物拓荒与休闲度假酒店培植慎密连系起来，依托雄厚的地热温泉成本和优越的生态情况，打造晋升“云南温泉游”品牌，慢慢将云南培植成为全球温泉摄生度假王国、高原spa度假胜地和地热成本及温泉家当拓荒基地。三是拓荒以高尔夫球为引领的高端旅游产物。要顺应国际旅游成长趋向，在科学筹算、合理结构、依法报批的根柢根底上，范例成长高尔夫球场、年夜型主题公园等旅游项目，络续雄厚、完美和晋升云南休闲度假旅游的内容，提高旅游耗损需求及水平。四是培植一批生态旅游区。按照珍爱优先、适度拓荒的理念，培植治理好国家公园试点项目，推进一批生态旅游区培植。
三、高度正视旅游商品的拓荒
旅游商品是旅游业的主要组成部门，也是旅游家当收入的一项主要根源。多年来，我省旅游商品出产经营缺乏龙头企业撑持，存在品牌意识差、手艺含量低、家当化水平低、附加值低等题目问题。我省既有雄厚的平易近间工艺品和旅游商品成本优势，又有伟年夜的市场暗藏空间。要加鼎力度搞好旅游商品拓荒和营销，知足旅游者购物需求。一是加年夜扶持力度。省级相关部门要当真机关调研，拟定一个撑持设施，在资金、税收、地皮、人才培育种植提拔等方面给予需要的撑持，为旅游商品贪图、出产和发卖缔造优越前提。二是凸起拓荒重点。要凭据乘客的特点，贪图、拓荒一批特色光鲜的旅游商品，提高产物档次。三是培植拓荒基地。要在全省培育和成长一批涵盖范例多样、档次分歧的旅游商品拓荒基地，推进实现旅游商品拓荒及发卖做事的规模化、范例化、尺度化、优质化。四是成长特色购物市肆。要积极争夺国家撑持，在我省首要旅游城市和收支境口岸城市设立免税旅游购物区。在全省首要旅游城市、线路和景区培植一批做事功能完美的年夜型旅游购物点。在拓荒当地名特旅游商品的同时，要积极引进国内外品牌，不凡要在旅游城市和重点景区谋划培植一批国内高档耗损品牌产物的齐集展示、发卖市肆，使之慢慢成为云南旅游购物的一个亮点。
四、高度正视推进我省面向东南亚、南亚、西亚的国际旅游合作
跟着中国—东盟自由商业区的建成，尤其是我国面向西南开放桥头堡培植的推进，为晋升云南旅游家当成长的国际化水平，供给了千载一时的成长时机。我们要加倍正视“引进来”、“走出去”相连系，加年夜旅游对外开放合作力度。一是积极推进与南亚国家的合作。近年来，我省与南亚国家的友好交往加倍亲切，南亚诸国对云南的熟悉也在日益加深。比来，云南省代表团出访孟加拉、斯里兰卡和马尔代夫三国，这些国家都异常正视与云南开展旅游合作。马尔代夫总统还不凡提到，要经过过程合作，使欧洲乘客来到马尔代夫看海，再到云南省不雅观山，使更多的中国乘客经过过程昆明—科伦坡—马累这一便捷航线来到马尔代夫，实现奇异的旅游体验。有关部门要抓紧跟进，增强与南亚国家旅游部门的联系与合作，使云南成为我国乘客赴南亚旅游的中转站，使云南与南亚诸国之间互为旅游目的地、互为客源市场。同时，还要经过过程与南亚国家的合作，吸引第三国乘客赴云南旅游旅行、休闲度假。二是平稳拓展与东南亚国家的合作。这是我省多年来列入和重点推进的国际区域性旅游合作，此刻已经有了很好的根柢根底。要在合作机制、项目培植、线路贪图、做事范例等方面进一步深化合作，加速推进西双版纳、瑞丽、河口、麻栗坡和腾冲五年夜特色沿边旅游区的培植，出力打造一批跨国旅游精品线路和国际性节庆会展品牌。还要积极整合区域旅游成本，在完美传统旅游线路的根柢根底上，新拓荒一批跨国旅游精品线路。三是加倍正视与西亚国家的旅游合作。西亚国家海洋旅游成本雄厚、平易近族风情浓烈，与我省的互补性很强。昆明-迪拜航线的开通，为成长旅游供给了主要前提。要充裕行使好这条航线，机关客源，谋划线路，成长与西亚、非洲以及地中海沿岸国家的旅游合作。
五、高度正视落实好我省与领土成本部签署的合作和谈
今年7月，我省与领土成本部签署了试探竖立领土成本治理新机制、促进云南省旅游家当改造成长的合作和谈，这为我省旅游家当改造成长供给了强有力的撑持。凭据和谈，领土成本部将在立异旅游家当地皮行使筹算机制、竖立旅游家当成长与耕地珍爱相连系的新机制、积极试探旅游家当用地新体式格局、试探竖立旅游家当撙节集约用地评价系统、竖立健全旅游家当用地司法监管系统、竖立部省合作工作机制等方面，增强对云南的指导与政策撑持。我们要充裕用好、用足这个和谈的政策空间，抓紧拟定工作方案，细化保障设施，确保和谈获得周全贯彻落实。一是苦守根底农田这条红线不打破；二是武断贯彻落实好撙节集约用地的有关要求，提高撙节集约用地水平；三是充裕施展未行使地和劣质山地较多的潜力，多行使荒山荒坡荒地进行拓荒培植；四是立异用地治理机制，积极试探竖立旅游用地治理的新模式、新设施。当前，要抓紧完成《全省旅游用地专项筹算》编制工作，争夺在新增旅游培植用地指标上有复杂打破，在立异旅游培植用地体式格局、竖立撙节集约用地评价系统、竖立健全旅游家当用地司法监管系统上有新的思绪，在推进试点工作上有本色性但愿。
六、高度正视编制“十二五”旅游家当成长筹算
经营好“十二五”对云南旅游业成长异常关键。要高水平、高质量编制好云南旅游家当成长“十二五”筹算。一要成立成长目的。“十二五”时代，总的要求是，要力图完成各项旅游经济指标在的根柢根底上翻一番的目的。相关部门要当真做好目的测算和义务细化工作。二要凸起提质增效这个焦点。此刻，我省旅游迎接人数已打破1.2亿人次，未来几年还将连结两位数以上的速度增进，要出力促使云南旅游由数目扩张向质量效益增进改变。要以旅游业转型进级为重点，加倍正视家当条理的晋升题目问题，起劲完美产物系统，延迟家当链条，强化做事保障手法，增强耗损水平，走出一条特色化、精品化、集约化和高水平的成长路子。要高度正视现代科技对旅游业成长的鼓动浸染，把现代科技手法，不凡是信息手艺、收集手艺，普遍运用于旅游成长的各个领域，落实到旅游项目拓荒、行业治理、宣传促销、交通运输、情况珍爱的全过程，鼓动新产物、新业态的培植成长，出力提高云南旅游家当的科技含量和立异手法，增强旅游家当焦点竞争力。三要进一步完美旅游成长结构。相关部门研究提出了“一心、三层、四带、五线、六区”空间结构：即以滇中年夜昆明国际旅游区为中央，以省内各区域中央城市、口岸城市、边境城市三个条理为撑持，以昆明—曼谷、昆明—河内、昆明—仰光、昆明—加尔各答四条跨国旅游经济走廊带为骨架，培植滇西北喷鼻香格里拉生态文化精品旅游、滇西南热带雨林及多国精品旅游、滇西火山地热及跨境精品旅游、滇东南喀斯专程貌景不雅观及跨境旅游、滇东北生态及历史文化精品旅游五条精品旅游线路，出力打造滇中年夜昆明国际旅游区、滇西北喷鼻香格里拉生态旅游区、滇西南年夜湄公河国际旅游区、滇西火山热海边境旅游区、滇东南喀斯特山水文化旅游区、滇东北红土高原旅游区六个旅游区，起劲把云南建成为国际性区域旅游集散地和主要通道。这个思绪供人人谈判完美。四要属意与全省经济社会成长筹算相跟尾。旅游家当具有外向性强、联系关系度高的特点。各相关部门要增强不异，鼓动旅游家当成长筹算与省内各行业筹算、专项筹算的有机对接，更好地实现旅游家当与其他相关家当的融合互动、协调成长。
抓好旅游家当成长对于云南具有至关主要的意义。全省各级党委、政府和相关部门要当真贯彻落实国务院关于加速旅游家当成长的定见精神，按照此次会议的总体铺排，起劲调整结构、转型进级、提质增效，鼓动云南旅游“二次创业”取得加倍较着的功效，起劲把旅游家当培育成国平易近经济的策略性支柱家当，推进云南从旅游成今年夜省向旅游经济强省的改变。
全省各级各部门要对当前经济运行中一些题目问题引起高度正视，确保全年工作义务和目的顺遂实现。借此机遇，我强调两个方面。一要对平稳资产投资引起高度正视。今年以来，全省平稳资产投资总体但愿顺遂，1-8月，全省完成投资2698.24亿元，增进22.8%，但环比增速逐季逐月有下降趋向，存在着新项目开工难、在建项目但愿不快、项目资金不足、财政资金支出慢等题目问题。这要引起全省各级各部门的高度正视，要在加速项目审批、加速项目培植进度、增强资金筹措、增强部门工作协调上下功夫，促进全省投资连结持续较快增进势头。二要对库塘蓄水引起高度正视。今年以来，我省遭遇了百年不遇的特年夜旱灾，经由起劲，全省抗旱救灾工作取得光鲜明显功效。雨季莅临后，降雨首要为单点齐集暴雨、形成径流量小，当前，全省水库、坝塘蓄水严正不足，蓄水形势极端峻厉。全省各级各有关部门，不凡是各州市县和省水利厅、农业厅等相关部门要对此引起高度正视，对增强蓄水工作进行放置铺排，切当接纳有力设施，抓住后汛期还有雨水可蓄的机遇，多蓄水、蓄好水，为今冬明春和明年的供水用水早作筹算、提前放置。
