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适才，Xx同志对我市“十二五”筹算的编制工作做了汇报，各参会市级向导、相关部门的负责同志都站在关乎Xx久远成长的根柢根底之上，连系本部门的工作，提出了许多很好的定见和倡议，人人谈的都异常好，我想说以下几点定见。
一、“十二五”筹算是事关Xx下一个五年成长的主要工作。“十二五”筹算对Xx未来成长意义复杂，同时也是Xx全市人平易近高度关注的工作，省委省政府对于做好“十二五”筹算给予了高度的正视。筹算工作也是考验本届政府工作手法的工作，对于处于两个五年设计交替、继往开来的政府班子异常主要。凡事预则立，不预则废，所以经济社会成长的蓝图首先要经营好，经营好才气有的放矢，但愿全市上下，对“十二五”筹算给予高度正视。
二、筹算编制工作是一个系统工程，异常复杂，在编制过程中要注重以下六个方面的题目问题。搞筹算像画国画一样，结构、集体画面结构要合理。筹算编制工作既要经营未来，显示超前性，又要脚扎实地，具有可垄断性。要显示这个特征，就要集思广益，既考虑本市现实，又要连系全国、全国、全省经济社会成长的态势等进行当真研究。前期市“十二五”筹算编制向导小组办公室做了年夜量卓有功效的工作，此刻为止，人人对于筹算编制情形给予了充裕的一定。我首要从筹算编制的脑子、定位、编制过程中应注重的题目问题、协调好哪些方面、目的等几个方面的内容来揭橥定见。我把它归纳成“一、二、三、四、五、六”。
（一）所谓“一”即筹算的主线要贯串加速成长。经过过程“十二五”筹算的拟定，齐集精神加速成长，成长是治理实足题目问题的金钥匙。成长要竖立在又好又快成长的根柢根底上，充裕显示率先成长，经过过程经济增进体式格局的改变来实现Xx不才一个五年中的率先成长，要把此刻首要靠投资拉动的“一轮驱动”慢慢改酿成靠投资、立异“两轮驱动”的成长，要在成长中加速增进体式格局的改变，经过过程增进体式格局的改变来立异成长。涓滴不能把成长放慢，也不能为了成长而不正视成长体式格局的改变。这个主线必然要显示清晰。
——紧扣《Xx——Xx经济区成长筹算》实施的时机。《关天筹算》把一个区域性的策略上升成为国家策略，把Xx的定位也提到了新的高度。对Xx来讲，是本届政府碰到的一个千载一时的时机。这个时机的功效揭示需要必然的时刻，所以我们必然要按照《关天筹算》把Xx建成关天经济区副中央城市的要求、对Xx家当定位的要求等做好“十二五”筹算。我们首先要吃透《关天筹算》的内容、要求，并对未来要出台的政策进行展望，把《关天筹算》中的精神反映到我市“十二五”筹算傍边。
——紧扣“新一轮十年西部年夜拓荒筹算”的实施。国家将要出台一系列新的西部年夜拓荒的优惠政策，把政策吃透，找到切入点， “十二五”筹算必然要能够把新一轮西部年夜拓荒的时机反映出来。
以上两点都是年夜配景，若是背离这两个年夜配景，“十二五”筹算未来概略就有年夜题目问题，泛起年夜误差。
——充裕显示的优势。要把Xx现有的优势经过过程“十二五”经营进一步的做年夜做强做优。好比说我们此刻的优势家当：钛家当、装备制造业、汽车家当包含专用汽车等等。
——显示特色、特点。Xx经由历届市委市政府、恢弘干部群众的配合起劲，已经形成了固有的成长模式，也有固有的瑕玷、概略不足，概略特点，“十二五”筹算必然要慎密连系这些特点，好比说 “市强县弱”的题目问题、非公经济成长微弱的题目问题、主导家当集群成长跟不上的题目问题，行使“十二五”筹算的经营，尽快把短板补起来。
——显示勇敢立异。筹算是一个开创性的工作，在白纸上绘图要解放脑子。从轨制、系统编制、机制、治理、科技方面都要显示勇敢立异，甚至要抛开前人提出的一些所谓的模式。在工作结构上还要加年夜立异力度。Xx作为关天区副中央城市，跟中央城市有什么必然的联系，若何借助中央城市来促进Xx的成长，城市培植下一步立异点到底在何处？好比基于往后西安到Xx交通异常便捷这一形式，若何搞Xx的城市培植，若何作为一个旅游目的地来从头经营？Xx已经成为“绿色森林城市”，若何加倍吸惹人的眼球？连系我们文化旅游家当的成长，这些立异都值得研究。
——一、二、三家当协调整齐成长的题目问题。我市第三家当是一个短板，比全省平均水平还低，比全国更低，若何使我们三次家当协调成长，在这个筹算傍边要有所表述。若是一个区域三次家当严正的失落调，经济社会成长就没有后劲，这此日常的经济成长纪律。所以在经营下一个五年设计时，在三产结构方面必然要注重协调成长。
——筹算实施的一些复杂项目在实施时刻的节点上要协调。把复杂项目实施的时刻点要把握好。好比说我们提出的城市培植东扩南移北上的题目问题，到底北上是啥时刻上？我们此刻的义务是加年夜东扩南移的力度，北上题目问题我们要在根柢根底行动设施，在前期筹备工作上好好的经营，加年夜工作力度，此刻年夜规模的去经营北上的机遇是否成熟？这值得参议。这些复杂题目问题、复杂项目在“十二五”经营的过程中，时刻节点必然要把握好，协调好。
——当前和久远的协调。筹算的编制要遵循“容身当前、着眼久远、周全筹算、分期实施、动弹成长”的脑子。
——经济与社会事迹同步协调成长的题目问题。经济成长的最终目的要促进社会事迹方方面面获得周全协调的成长，最终照样老庶民要富足，让老庶民过的安闲、幸福。
——筹算的可行性。筹算不在于字数多，不在于指导脑子远年夜，不在于根底原 则高深，最终照样要能行得通。不凡是一些复杂项目必然要可行。我们做工作，不是 “筹算筹算，纸上一划，墙上一挂”，而是要去实施。
——可垄断性。筹算尽管是个蓝图，要把这个蓝图酿成施工图，要具有可垄断性。
——可借助性。“十二五”筹算要做到能够最年夜限度的争夺省上甚至国家的资金、政策、项目等方面的撑持力度，这就靠人人的经营，一旦中省在项目需求、政策倾斜方面有所更改，我们应该超前做出回响反映。在这方面要有超前性、策略性，更要脚扎实地经营一批项目。这就要求我们慎密连系国家成长的一些策略需求，项目一旦拿出，马上就能对接上，好比说节能环保的题目问题、节能减排的题目问题等等，相符国家策略需求的年夜项目，既能反映Xx的现实，促进Xx的成长，又要从现实出发，从策略出发，有前瞻性的贮备一批项目，这就是可借助性。
——可拓展性。“十二五”筹算对于策略性的器械，宜粗不宜细，要留有余地。对于一些策略性的项目必然要有可拓展性，不要把它一次弄物化，留有充沛的成漫空间，给我们的筹算调整、改削留有余地。
——可惠平易近性。概略说要有昂扬人心的浸染，要有鼓舞性。一旦人年夜经过过程筹算、公布揭橥后，就要能鼓舞士气，要鼓舞全市人平易近、鼓舞恢弘干部群众，把蓝图酿成施工图，末尾酿成我们的现实。
——与国家和省上筹算的跟尾。Xx的筹算在实施的过程中要仰仗于中省的鼎力撑持。基于这一点，在编制过程中、编制后要时辰注重与中省相关筹算的跟尾，尽量使我们的项目挤进中省的年夜盘子，概略给我们后背能够挤进去缔造前提。
——筹算与年度设计相跟尾。规整齐旦公布揭橥往后，要充裕的体而今年度设计里边，必然要与年度设计相跟尾。
——专项筹算与总体筹算相跟尾。要把各个专项筹算置身于总体筹算之中，既要显示部门、专项筹算的特征，还要相符Xx总体筹算的年夜局，不能是两张皮，必然要做好跟尾。
——与“十一五”的工作跟尾。要把 “十一五”时代好的做法，好的履历，做的异常好的、已经进入中后期的重点工作持续完成，持续发扬光年夜，做好跟尾，“十二五”不能简单的另起炉灶，撇开“十一五”一些异常主要的工作另搞一套。
——与各个部门的跟尾。“十二五”筹算是个系统工程，要注重和各个部门做好跟尾，筹算最终的实施靠人人，义务会分化到各个部门，要做好跟尾，多听人人的定见，各个部门也要撑持筹算向导办公室的工作，人人配合来把“十二五”筹算做好。
——与专家的跟尾。筹算是一项异常讲科学的工作，要显示筹算的科学性，要有各级专家的指导。
这“一、二、三、四、五、六”归纳的不必然正确，有的在“十二五”筹算编制过程中已经贯串，有些概略不足凸起，但愿有则改之无则加勉，扎结壮实做好我市的“十二五”筹算编制工作。
