摘要:社会主义市场经济的逐步建立与完善，尤其是统计信息成为社会经济信息的主体,是对社会经济现象的客观反映,科学的执政、治国理念和科学决策是建立在对客观社会经济现象作出准确评价基础上的。所以说统计信息工作中提出了更高的要求,统计数据的准确与否,直接影响着国家宏观管理和科学决策。而目前我国统计信息工作仍存在一些问题,在分析产生原因的基础上,为了保证统计信息的真实可靠,必须对统计工作加以改进。
关键词:统计信息;失真;原因;措施
统计数据准确与否,上关国家决策的成败,下连亿万百姓的利益,直接关系到党和人民事业的发展。按照党的实事求是的思想路线,统计工作要求必须求真务实。“求真”就是保证统计数据准确,“务实”就是扎扎实实地推进统计改革,科学严谨地做好每个环节的统计工作。然而,我国正处于经济转轨和社会转型时期,社会经济现象的多样性、复杂性、利益格局的多元化,统计改革的渐进性,更重要的是体制、机制和制度的不完善,导致一些地方和部门统计信息失真现象仍然时有发生,有的甚至相当严重。
一、统计信息工作存在的主要问题
(1)统计基础薄弱,很难适应统计工作需要。统计基础工作是整个统计工作的安生立命之本。目前,由于企业改制和政府机构改革,一些统计机构或被撤消或合并到会计、计划等部门,统计人员受到相应的精简。而且,统计人员兼职的多,专职的少,有的甚至是主抓别的工作而兼职做统计,或一人兼两职以上,使本来就十分脆弱的统计基础工作雪上加霜。一些基层单位统计人员没有统计人员从业资格证,对和统计方法、制度不了解或知之甚少。这样,统计基础工作势必弱化,统计原始资料的积累和统计台帐的建立,统计资料档案化、规范化、标准化,统计信息网络化等,必然受到影响或难以保证。有的企业只应付一般性统计报表,统计基础工作不受重视,统计报表质量无法保证。
(2)统计机构不够合理。统计机构不够合理,是一个老生常谈的问题,一些统计工作者将此种现象形象地比喻为“上面千条线,下面一根针”。与上层相比,基层统计人员数量明显偏少,而上级统计部门布置的统计报表任务几乎是逐年递增。与此同时,他们还要从事其它工作,这就会直接影响统计数据质量。
(3)统计弄虚作假、虚报浮夸现象严重,执法不严。目前,统计弄虚作假,数字不真,增大了国民经济运行中的“泡沫成分”和不稳定因素,模糊了国民经济运行的实际情况,误导了对当前经济运行情况客观、真实的分析和判断,使国家出台的各项经济方针政策可能偏离经济运行的正确轨道,导致各种经济杠杆失灵。虽然国家加强了统计执法力度,但是一些地方的统计质量仍存在不少问题。由于种种因素,一些基层单位弄虚作假、虚报浮夸现象依然存在,特别是有些乡镇企业,工厂没冒烟,没生产任何产品,有些领导为了显示“政绩”,却硬着头皮上报几十万元、几百万元产值。如此数据虚增的结果,也致使一些统计数据的水分逐年加大,严重违背了,破坏了的严肃性和权威性。
二、统计信息失真产生的原因
(1)现行统计管理体制相对滞后。经济体制的转轨和社会结构的转型以及经济快速发展,对统计工作形成多重需求压力。统计工作环境的变化,使统计工作的难度增大。中国经济社会正处于巨大的变革之中,经济主体日趋多元化,投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式等日趋多样化。经济结构和经济联系日益复杂化,地区间、城市间、各个社会阶层间的差异更加明显;统计调查对象数量成倍增加,变动相当频繁;被调查者更加注重保护个人隐私和商业秘密,对统计的支持和合作程度有所下降,这些都使统计调查的难度越来越大。
(2)一些地方对统计工作的行政干扰比较严重。少数干部不正确的政绩观对统计数据质量的冲击和影响很大,表现为急功近利,盲目攀比,追求短期效益,片面追求ＧＤＰ的增长。一些地方过于看重经济增长指标,并以此作为评价考核主要领导干部的重要标准之一,甚至还搞“末位淘汰”,导致“官出数字、数字出官”的现象时有发生。一些地方政府为了追求“政绩”和经济利益,要求下级按计划上报统计数据,凭空编造统计数据,授意、指使下级虚报、瞒报统计数据,甚至直接篡改基层上报的统计数据,有的还规定上报统计数据必须由党政领导研究决定。
(3)部分领导对统计工作重视不够。勿庸讳言,统计在国民经济中占有十分重要的地位,在国民经济三大核算中,统计核算是基础。对于统计的地位和作用,无产阶级革命导师以及我国历届国家领袖都曾有过许多精辟地论述。然而,部分基层单位的领导对统计工作重视不够,他们把统计工作看成是一件无足轻重的事情,在人员、经费等方面不能给予必要的考虑和安排,对待统计工作说起来重要,干起来次要,忙起来不要。由是,也导致一些基层单位的统计人员调动频繁,统计新兵不断增多。
三、改进统计信息失真的主要措施
(1)加强统计工作的规范化建设。当前,加强统计基础工作规范化建设迫在眉睫。企业只有健全统计机构和制度,建立科学的统计指标体系,完善统计原始记录,健全统计台帐,加强统计资料管理及统计培训管理工作,才能保证获得丰富、全面、可靠的统计数据资料,使统计工作满足企业发展和政府决策需要。
(2)要加大对的宣传力度。是做好统计工作的准绳。各级统计部门要充分利用报刊、电台、电视台、网络等各种形式,坚持常年宣传,使社会各界了解,了解统计部门的职能,不断增强全民特别是基层领导干部的统计意识和统计法制观念,使统计法制意识融入生活、融入社会,在全社会形成执行光荣、违背可耻的舆论氛围。
(3)加强统计执法力度,制止统计弄虚作假。一是从健全和完善企业内部制度入手,使统计基础工作制度化、规范化,增强企业自我约束和监督机制。二是统计部门要充分发挥职能作用,专门成立执法机构,加大执法力度,特别是在当前政府机构、经济主管部门改革和企业改制的情况下,更要维护统计法的严肃性。三是健全社会监督体系,大力发展注册统计师事业,县级以上统计机构都要成立统计师事务所,充分发挥社会中介机构的职能作用。
总之,随着社会主义市场经济的进一步发展,各级领导者、商品生产者及社会各界对统计信息的需求逐渐增长,我们必须转变观念,自觉更新知识,科学有效地搞好这场广泛而深刻的统计变革,促进统计信息的产业化、社会化、商品化,为我国统计工作的现代化建设事业做出应有的贡献。
我们网站专业提供:论文范文 论文发表 北大核心 投稿网 代写代发 中文核心期刊 发表文章 代发论文 教育教学 职称 会计资料
特别申明：本站部分文章由网络收集整理.如需使用，请与原作者联系,如有侵权，请联系我们删除,谢谢！
