高速公路培植对于修建便捷的交通收集，优化社会成长情况，增强区域间交换，推进处所经济成长及构建协调社会具有主要意义。近年来，我县境内有厦蓉、黎洛两条高速公路培植，恢弘人平易近群众都异常撑持，沿线居平易近也能自动战胜和年夜白工程 培植过程中造成暂时对其出发生涯的影响，但也有部门群众年夜局意识差，私利严正，司法概念稀薄，常因衡宇拆迁，征地赔偿，水利损毁、交通梗阻，乡风习惯等题目问题与高速公路培植者之间激发各类社会矛盾。据不完全统计，就厦蓉高速公路水口段AT2、AT3、AT4标从2009年开工培植至今，共发生各类案件37件，其中刑事案件10件，占案件总数的27 %，治安案件 27件占案件总数的 73 %，处置责罚 35 人；共激发各类平易近事纠缠66起，其中群体性事宜5起,列入人数600余人(次)，占纠缠总数的 7.5 %；衡宇拆迁纠缠8起占纠缠总数的 12 %，农田损毁纠缠20起,占纠缠总数的 30 %，坟墓迁居纠缠10起占纠缠总数的 15 %水渠损毁纠缠13起占纠缠总数的14.7%，征地赔偿纠缠18起占纠缠总数的 27 %。其他纠缠12件占纠缠总数的 18 %。上述数据注解高速公路过境激发了年夜量的社会矛盾不容轻忽，必引起社会各界的普遍关注，并接纳一些行之有用的设施强化治理，方能确保高速公路沿线的社会治安不变。
一、高速公路培植过程中存在的首要题目问题
（1）出发生涯行动设施受到破碎摧毁，处置责罚不实时，村平易近求解心切与施工方发生矛盾纠缠。高速公路开工培植，各施工单元在新修施工便道，拉接电线，搭建工棚等损毁村平易近林木、庄稼，农田水渠、饮水水源，、机耕道、人畜通道设置虽然进行修复和赔偿，但达不到农户的要求；涵洞收支口排水系统不完美，从而压占、破碎摧毁农田；施工爆破功课中，衡宇等建筑行动设施是否受损、受损水平等认定效果定见不统一。
（2）村子公路破碎摧毁严正，车辆受阻，村平易近出行难题而与高速公路培植者激发矛盾纠缠。我县境内新修的通乡油路被运输高速公路材料的货车过度碾压，载重量日常在20至60吨之间，造成道路破碎摧毁情形较重，路面开裂，坑坑洼洼，给过往车辆和行人出行带来未便。部门道路被截断，阻车现象经常发生，造成村平易近畅达异常未便，不凡是碰到下雨天，路面全是泥浆和积水，且异常打滑，春播秋收时节，拖拉机、小型贺车等农用机械不能正常畅达，影响农作物出产。再者多个路段的涵洞、桥梁被施工单元载重货车过度碾压裂断，已成危桥，如：水口——龙额叉路口路段的两座桥渠三个涵洞均已断裂，过往行人车辆存在较年夜的安好隐患。
（3） 征地拆迁赔偿尺度不统一，农户不年夜白，而与施工单元激发矛盾纠缠，。因高速公路征迁与其他项目征地折迁在经济赔偿尺度上有所分歧，分歧拆迁时段的经济赔偿和涉及的征迁户所在的乡镇在具体赔偿政策上也视现实情形略有差异，有的征迁户以此进行攀比，要求给予较高的经济赔偿。赔偿款迟误发放。因高速公路批示部资金筹措没有实时到位、上级主管部门资金下拨延缓及缺乏与被征迁户的不异等成分，部门村平易近在签署拆迁和谈后较长一段时刻仍未领到赔偿款，造成部门群众的抵触和不满情绪。未签和谈先行施工。个体农户因经济赔偿或衡宇安插等题目问题，提出一些过高要求，经常多次协商无果，施工方为不影响高速公路培植的集体进度，在未签署相关和谈的情形下，先行施工，造成矛盾激化，对立情绪加剧。
（4）个体村平易近法制概念稀薄，“地头蛇”脑子严正，明拿暗盗高速物资与施工单元激发纠缠。高速公路培植者在施工过程中为了与当地村平易近搞好相干，在一些施工地段招聘了当地平易近工，个体平易近工因法制概念稀薄，私欲彭涨，明拿暗盗高速公路钢筋，机械培植等物资，当被施工单元看守人员发现后，揭力绞善，又禁绝看守人员报案，同时说合亲友石友威胁勒索或殴打看守人员，有些村平易近壮着自己是当地人，向高速公路培植者提出强运沙石料以及做，“霸王”工的无理要求，用工单元凭据用工前提，无法知足当地部门村平易近愿望，由此激发矛盾纠缠。
（5）污染周边情况，村平易近怨声较年夜。在高速公路路面工程培植中，有的施工单元轻忽了对车辆在运输过程中发生年夜量尘埃接纳需要的设施，不凡是干燥天色，车辆在运输材料途中及在堆场拌料过程中，经常发生年夜量尘埃，影响行人和行车司机的视线，同时四周农户家无法开窗、无法晾晒衣服，正常生涯也受到严正影响。河流污染，有的施工人员在施工时将部门桥梁钻孔灌注灌注桩泥浆直接排入四周小河内，导致河流淤塞，河床升高河水受阻，流水变物化水，又脏又臭，如遇山洪，小河周边年夜量的农田被藏匿，农作物损毁，村平易近怨声较年夜；噪声污染，施工方为赶工程进度，有时会通宵功课，有的甚至一连通宵达数十天，施工车辆往返、路面填筑材料塘渣、搅拌机等机械功课发生的声响，影响四周村平易近正常生涯和晚上安眠。 6）施工单元个体平易近工道德概念淡化，违反当地习惯习俗，村平易近反感，激发矛盾纠缠。
高速公路培植时代，施工单元为强化工程进度，从全国各地招用了年夜量的平易近工到各工区务工，个体平易近工日常文化水平差，道德水准低，法制概念稀薄，例如：个体平易近工到集市买菜时说脏话欺压菜农，进村入寨，偷放村平易近饲养的鸡、鱼；年青平易近工进寨玩耍时，在村寨四周乱拉屎拉尿 ，做一些果然违反习惯习俗的行为，激起村平易近恼恨。
（7）违法行使平易近工，引起涉法涉诉，影响社会不变。施工单元为加速工程进度，暂时从全国各地招用的平易近工即没有与平易近工签署用工公约，又没有经由劳动部门进行专业培训取得天资，手艺水平低，施工进度慢，工程质量差，工程监理不及格，得不到足额的劳动待遇而引起涉法涉诉；有的平易近工因在施工过程中，缺乏安好常识，垄断失落误，造成人身危险，施工单元又没有合理赔偿而引起涉法涉诉。
二．高速公路培植过程中存在题目问题的原因
(1)施工单元对在施工过程中概略激发的社会矛盾和题目问题熟悉不足，处置责罚不实时。个体施工培植者感受，高速公路培植是国家重点工程，任何人都不敢过问工程培植，损害村平易近的一些优点是小事，激发的社会矛盾和题目问题由当地政府负责处置责罚，是以施工单元只顾抓工程进度和质量，轻忽对损害村平易近优点的处置责罚，能推则推，能躲则躲，致使小事项年夜事，小纠缠激发群体性事宜。
（2）当地政府事前筹备工作不充裕，协调不到位。高速公路施工单元进场施工了才暂时成立向导机构，拟定工作方案，因抽调人员没有经由专业培训和外出考查进修，对在高速公路概略激发的社会矛盾和题目问题缺乏预见性和可垄断性，形成“哪庠抓哪”的简单工作方式，导致信息反映迟缓，工作被动，处置责罚不实时。
（3）施工单元和当地政府对高速公路培植工作主要性和需要性宣传不到位，与群众不异、交换不足。农户对政策不认识，熟悉不深刻，从而发生抵触情绪和招架心理，一旦碰到释放点，便会发生非正常行为，导致公路培植工作难度增年夜。
（4）有些施工单元对平易近工治理松散，没有与平易近工签署劳动公约和安好出产责任书，对平易近工没有进行上岗培训，施工不文明，极易激发涉农矛盾。
三、保障高速公路培植顺遂推进的几点倡议
（1）妥帖处置责罚矛盾，文明范例施工。各施工单元和施工人员在施工过程中要切当做到文明施工、范例施工，尽概略避免和裁减因为施工对沿线村平易近带来的出发生涯影响，各级高速公路培植批示部要增强教育督促和协调，对群众反映的因为施工过程中激发的一些题目问题，要当真做好迎接受理，耐性作出相关注释，增强不异反馈，积极争夺他们的年夜白、撑持与配合。对需要进行作进一步察看的投诉反映件，要及机遇关有关人员进行察看，妥帖处置责罚。不凡是对一些反映较为乖戾的住房质量受损等投诉题目问题，县，乡（镇）高速公路培植批示部、所在地的下层机关与施工单元要实时派员到现场踏勘和察看，实时处置责罚。
（2）缓解交通压力，加速施工进度。交通培植要进一步显示以待遇本的理念，施工单元要在确保施工质量的同时，以“周期短、奏效快”为原则，配足配好施工人员，抓紧施工进度。有关本能机能部门要督促施工单元做好便道的日常清理和整修，并会同有关乡镇、落实涉及村寨的改路工程等相关工作，确保施工时代的交通安好。待高速公路各标段主体工程根底竣事后，对受损道路抓紧落实维修方案，并尽快予以实施。对于高速公路培植中泛起的道路交通拥堵题目问题，有关部门除了在各施工路段成立警示符号外，要增强与相关部门的协调，如施工过程中涉及一些主干道路的，在人流、车流高峰时段，暂时可适合抽调交警或当地派出干警现场执勤，以维护交通秩序，缓解交通压力。
（3）增强环保意识，树立成长理念。在高速公路培植中要进一步树立“成长中珍爱，珍爱中成长”的理念。在施工过程中，有关部门要增强对水土流失落的监测，并对发生的水土流失落接纳对照合理的水土珍爱设施进行综合防治，裁减高填深挖。在桥梁施工中，施工单元要注重对钻渣齐集堆放和实时扫除；钻孔桩施工中，对泥浆进行关闭，加年夜轮回行使力度，避免或裁减对农田和水质造成的污染。施工单元要科学放置运输设计及功课时刻，尽量裁减夜间施工、运输，车辆在穿越街道时要减速慢行，裁减高噪声和鸣笛；最年夜限度地裁减对村平易近出发生涯带来的影响。施工时借用的农田及暂时性堆场，在施工竣事后，施工方要实时清理清洁，有关部门和各乡镇也要增强对施工单元的督促，避免地皮成本的虚耗及余留物造成的矛盾。
（4）妥帖处置责罚征迁矛盾，推进工程培植。各有关部门和涉及乡镇要进一步增强对高速公路培植征迁工作的向导，放置责任心强、政策营业精的同志从事此项工作，具体负责征迁工作的人员要注重做好征迁政策的宣传注释工作，提高征迁工作透明度，让被征迁户周全认识征迁赔偿政策、方案及衡宇安插体式格局，避免和裁减因征迁政策不认识、不清晰而激发的一些矛盾和纠缠。征迁政策连结相对不变，各乡镇、村之间要增强联系、跟尾，避免存在较年夜的差异。要实时妥帖处置责罚征迁过程中群众反映的一些具体题目问题，注重工作体式格局方式，以确保项目工程的顺遂开工培植。纪检监察部门要加年夜对征地拆迁安插赔偿资金的监视力度，增强征迁资金的治理，确保专项资金的专户存储、专款专用、专项核算，起劲裁减拨款关头，缩短拨款时刻，按法式赶早兑现给恢弘被征迁户，确保对征迁户的赔偿实时、足额、到位。
（5），严厉袭击各类违法犯罪，构建高速公路培植的协调不变。一是要死力排查和解救好各类矛盾纠缠，营造协调的社会相干。高速公路培植时代概略激发的山林、水利、征地赔偿，衡宇拆迁等矛盾纠缠，要僵持贯彻“调防连系，以调为主”的方针，当真按照《平易近间纠缠处置责罚设施》的有关划定，妥帖处置责罚好各方面的优点相干，力图做到小纠缠不出工区，年夜纠缠不出标段，把矛盾纠缠消弭在萌芽状况，把题目问题治理在最下层；二竖立僵持“严打”长效机制，当地公安派出所要加年夜治安巡逻，抓住高速公路随意纰漏发生盗窃，欺诈，斗殴斗殴等违法犯罪案件开展专项解决，严厉袭击各类违法犯罪恶为，三是教育指导村平易近以理性、正当、人道化的形式正确看待施工单元在施工时代给村平易近带来的损害，表达合理诉求，出力治理人平易近群众最现实、最关心、最直接的优点矛盾，自觉维护合理、正义。四是施工单元与当地政府若是竖立健全联防、联调、联治工作轨制，完美治安防控系统。五是要以开展"安然标段、安然工区”、为载体的建立运动，周全落实人防、物防、技防设施。
总之，高速公路培植中的社会矛盾题目问题既是经济题目问题又是政治的题目问题，只要我们僵持科学成长不雅观，同时又依法开展征地拆迁工作，依法担保农人优点，把建筑高速公路与培植新农村慎密连系起来，正确处置责罚好高速公路培植与治理农人优点的相干，就能保障高速公路培植顺遂进行，保障社会协调不变。