WTO为我国金融业带来机遇和挑战
海闻教授认为,与国际上的先进国家相比,我国的金融业在金融体制、金融机构设置等方面都还存在差别,但差距最大的是激励机制不健全,内控制度建设也处于较低水平,从监管体系看也有一定差距。
很多人担心,中国“入世”后多方面的差距会给国内银行业带来巨大冲击。对于这些疑虑,海闻教授认为冲击肯定是有的,但总体来讲“入世”后我国银行业将受益匪浅。
首先,银行业改革的方向和标准将更加明确。“入世”后我国银行业须与国外银行竞争,低起点上的竞争,将迫使国内银行业在管理水平、体制、服务等方面按国际标准进行改革,同时积极开展各项业务,拓宽服务领域,学会在国际市场上竞争,使我们的增量服务搞得更好。
其次,外国银行不会“蜂拥而入”,它们进入中国市场将是一个渐进的过程,这对国内同行来讲是一个很好的学习机会。“技术外溢”的存在可使我们在干中学,学习到国外先进的东西。
第三,“入世”有利于国有四大商业银行成为真正独立的商业银行。现在国有四大商业银行的政府色彩还很浓厚,还未完全摆脱计划经济的模式。较多的外国银行进入中国市场后,可以为国内企业融资带来方便,国有企业也不再需要完全依赖国有商业银行,这十分有利于企业的发展和进步。同时约束少了,国有商业银行还能够轻装上阵。
有人担心外国银行进入我国市场可能会导致国内金融系统出现混乱。针对这一疑虑,海闻强调说,“入世”后外资银行将与中资银行一同构成我国的金融系统。外资银行进入中国并非想控制我国经济,只是想发展在中国的业务,因此外国银行的大量存在不会对国内经济带来不稳定因素,相反它一则可在同行间引入竞争,二则可为企业拓宽融资渠道,三则老百姓可有更多选择,享受到更优质的服务。因此这会使我国的金融系统更加稳定,这个道理可以用“掺沙子”效应来理解。
据美国大使馆单方面提供的消息,“入世”之后外资银行在两年之内可以向我国部分地区的企业开展人民币业务,五年之内在所有地区面向个人开展零售银行业务,至此外国银行将同我国银行一样享受国民待遇。因此,两种体制的共融与磨合是有一个过程的。海闻教授认为,这期间对外开放金融市场一定要与监管能力结合起来,否则将影响到我国金融市场的稳定。
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