摘要:针对生态环境因素在城市品牌建设中所起到的重要作用,西安欲建国际化大都巾,实现未来的町持续发展,提高城市在人居、旅游及文化方面的影响力..必须正视现已存在的各类环境污染问题。着力从改善态环境人手,协调环境与品牌建设之关系,通过规划、项F1操作、理念官传等手段更新原有城市品牌,提升城巾环境价值。
关键词:城市品牌;城市生态;环境污染;西安中图分类号:K27;GI22文献标识码:A文章编号:1008—777X(2011)o6—0020—06一、研究导论的町持续发展。
自丁业革命以来,世界城市化进程不断加快,城市化水平的高低作为衡量一个国家或地区社会经济进步状况的重要标志,已从20世纪初的12%达到20世纪末的50%以上,经济发达国家则高达70%~90%。lll(¨城市间的竞争早已突破地区界限,越来越多的城市开始运用品牌化的技术和方法谋求各类发展资源和机遇。城市品牌作为整合城市资源,提升城市形象,增强城市竞争力和实现城市可持续发展的手段,已成为诸多学者的共识。并与其他经济社会环境等战略措施相统一,逐步上升为城市发展战略,受到政府的日益关注。
位于中国大陆腹地关中平原的西安市,白进入新世纪以来,经历了一系列的发展阶段。2009国家《关中一天水经济区发展规划》的颁布实施和2010国务院正式将西安纳入国际化大都市的建设之列,都为西安的未来发展赢得了宝贵机遇。作为具有深厚历史文化积淀的千年古都,在创建和塑造城市品牌的过程中需以城市综合环境的整治为出发点,优化生态环境,结合自身实际提升城市功能,实现西安二、城市生态环境对西安城市品牌建设的意义城市品牌的建设,是一项巨大的系统r程,也是一个长期的动态过程,它涉及经济、环境、社会等诸多因素。城市环境与城市品牌好比绿叶红花,没有前者的装饰和衬托,就难有后者的美丽鲜艳。
城市生态环境作为地域环境的有机组成部分,包括城市自然生态环境(如阳光、空气、温度、土地、植物等)和城市人T生态环境(如建筑物、道路、水、电、园林绿化、交通等)。l4它提供了城市活动的卒间,决定了城市发展的规模、速度、类型和特点,是能量转换、物质循环和信息传递的条件。优美的城市环境有利于吸引投资、扩大国际交往和发展国际旅游业,是现代文明城市的标志之一一。建成圈际化人都市,是西安的未来发展方向,国际化人都市所应具有的高度现代化的特点,决定了其必定是·个具自‘良好生态环境的现代化城市。_6纽约、东京、巴黎、香港无一一不是如此。
扩建T程)。
同时,实施西安城市生活垃圾无害化处理,着重在马腾空附近建设一座生活垃圾焚烧厂,接纳城内新城区、碑林区、莲湖区东部、雁塔区东部、曲江新区及远郊灞桥区南部、航天基地、长安区东部(含农村)符合焚烧条件的生活垃圾,实现2000吨/日的处理能力;在蓝田县、高陵县、户县、周至县及临潼区、阎良区分别选址建设各区县的生活垃圾无害化处理场;改造江村沟生活垃圾卫生填埋场渗沥液处理厂,提高处理水平,使渗沥液处理后达标排放;促使中建公司岳旗寨垃圾综合处理场尽快改进处理工艺,实现1000吨/日的处理能力,接纳高新区北部、雁塔区西部、沣渭新区东南部的生活垃圾;并在城内莲湖区三民村垃圾中转站建设一条生活垃圾分拣线,以利于生活垃圾焚烧。
2.加强城市环境品牌建设的宣传力度。如果说城市生态环境的保护是西安建设生态城市品牌的第一步,那么营造与城市生态有关的文化氛围,则是西安环境品牌塑造更为重要的方面。以政府为代表的国家机关及围绕其形成的政治社会软环境,是城市发展和城市品牌建设的主导力量,被视为西安生态城市系统建设的中枢神经。l22010年度,西安市环境保护部门在践行科学发展观的基础上,开展了一系列卓有成效的环境宣传实践活动,如“地球一小时”、“六·五”世界环境日、绿色低碳风尚系列宣传活动,与市教育局联合在雁塔区明德小学开展“呵护古城蓝天,防治尾气污染,红领巾在行动”宣传实践活动,积极主动与《经济日报》《陕西日报》等媒体联系,及时公布西安环境质量状况和环保丁作进展,继续深入推进绿色文明示范工程等,l2为西安市环境的改善和生态城市建设起到了良好的铺垫作用。
然而,城市环境的改善与环境品牌建设并不是一蹴而就的简单问题。西安是我国西北地区重要的内陆城市,悠久的历史与曾经的繁华,造就了西安人小富即安、易于满足的生活态度。观念的陈旧以及相对保守的思想使西安人对于新事物、新问题的接受能力和理解能力大为降低,在解决和处理诸如城市发展理念、城市建设与生态环境保护、城市更新、品牌建设等新的城市发展问题时过于被动。因此,推动市民观念的更新,倡导个人素质、行为举止、环保态度的转变,树立良好的市民形象则显得任重而道远[参考文献]2007.[2]钱明辉.城市品牌化影响因素研究述评lJ_.云南财经大学学报(社会科学版),2010(1).[3][4][5][6][7][8][1]张锐,张皴.城市品牌[M].北京:中国经济出版社,[24]·24·李朝明.城市品牌建设思路探讨[J].商业时代,2006(9).于阿金,王科.城市生态环境建设与城市发展(J,城乡建设,2oo4(2).杨文举,孙海宁.浅析城市化进程中的牛态环境问题[J].生态经济,2002(3).朱林兴.国际化都市与生态环境建设一一建设L海,1态型城市的新思路[J].亚太经济,2003(3).谢洪禄,袁卫东.加强环卫质量管理,塑造城市环境牌[EB/OI].(2008—07)[2011—02—28].http://222.66.64.131:8080/zx/tck.isp?main—colid=70&topjd=70&main_artid=1714.师谦友,范化冬,张敏娜等.西安城市化进程人居环境协调发展研究[J].西北大学学报(自然科学版),2008(4).欧什.西安人居环境渐人佳境[N].华商报,2004—08~l3—05.尹怀庭,刘科伟.西安城市问题及其新世纪城巾发展构想[J].人文地理,2002(4).卞显红,王苏洁.城市旅游空间规划布局及其态耶境的优化与调控研究[J].人文地理,2003(5),张德丽.西安文化论稿[M].西安:西安版社,2009.朱团钦.生态环境建设与城市发展lJ】.商业经济j管理,2003(11).范少肓.论西安历史文化名城的叮持续性保护lJj.人文地理,2003(5).薛东前.西安城市化与环境互动作用机理研究fM【西安:陕西师范大学出版总社有限公司,2010.陕西省城乡建设环境保护厅.西安环境质量评价报告研究集[M].西安:陕西师范大学叶【J版社,1987.庄宇,昌琳.西安地区水环境质量的模糊综合评价[J].干旱区资源与环境,2007(11).张蓉珍.西安市T业环境污染问题及凋控对策lJl_陕西师范大学学报(自然科学版),1997(4).鞠美庭,王勇,盂伟庆等.生态城市建设的理论践[M].北京:化学工业出版社,2007.张锐,张皴.城市品牌塑造的影响凶素及互动关系研究[Jj.经济问题探索,2007(3).唐亦功,王彬.浅析西安市环境与城市布局lJj.陕曲师范大学学报(哲学社会科学版),1998(3).西安市环境保护局.西安市环境保护局2010}1标责任综合考评工作汇报[R].西安市环境保护局,2010.杨林,舒麒麟,罗礼秦等.西安曲江新区可持续发腥的战略环境评价及环境规划[J].陕两环境,2003(5).西安市环境保护局,西安市环境保护科学研究院.]j]1j1Jm¨BM\"懈rjr}r}r;例行监测结果显示,工业集中区的夜间噪声超标3.6分贝;居民文教区和交通干线道路两侧区的昼间、夜间噪声均超标,超标幅度在0.4分贝~l2.2分贝之间。交通干线道路两侧区的昼问噪声成为5个功能区中噪声最高的。
四.改善生态环境建设西安城市品牌的建议(一)将创建生态城市作为城市品牌塑造的重要内容如果说“历史文化名城,十三朝古都”是西安一直以来老的城市品牌的话,那么随着社会的进步,以及我国城市更新理念中对自然生态环境的要求,西安的城市品牌也应与时俱进,体现时代感和创新性,展现出西安除历史文化资源以外的环境优势。生态城市作为城市可持续发展战略指导下的产物,是当今世界所公认的城市发展的最优模式与最新趋势,其基本目标在于实现城市与自然的和谐统一。
D9](vs-)o)2005年西安市委市政府在《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》(白皮书)及《西安“十一五”生态城市专项规划》中就提出了建设生态西安的具体要求和重点任务。西安市新一轮城市总体规划的说明中,也将生态建设、环境保护与绿地系统作为一个独立部分给予了高度重视。
与努力把西安建设成为自然生态环境优美、人与自然高度和谐、社会发展进步、人民生活富裕,又兼备自然山水景观与历史人文景观等地域特色的生态化城市这一规划目标相一致,西安城市品牌塑造的内涵之一,就是以优化环境因素为契机,为城市贴上生态文明的标签,成为具有显示度的名片,进一步丰富和提升西安的城市品牌形象。_20这既是作为西部内陆省会城市未来发展的宏观战略,又是解决西安所面临的严峻生态环境问题的必然选择。
(二)规划引导城市各功能区环境品牌建设西安市是以明旧城为基础,向东、西、南三面逐渐扩展而成的,城市轮廓大致呈一“T”型,城东的机械和纺织工业区南北延伸以i产河为轴对称之势;城西的电工城以大庆路和丰镐路为轴大致呈东西向分布;城南为高等院校集中的文教区;城西南为电子城,[21主要的工业区大体分布在城东、城西、东北、西南郊及?产河以东的塬下。工业区的不合理布局成为西安河流水质和大气环境的直接污染源。今西安的城市布局,在延续历史空间布局的基础上,被确定为“九宫格局、棋盘路网、轴线突出、一城多心”的总体结构形态。东、西、南、北各功能分区进行了重新的调整定位,在保留各区产业特色的同时,对环境质量提出了更高的要求。
以西安东部的泸灞生态区为例,2004年的该区还是一片污水横流、垃圾成山的荒滩,区内曾经丰富的水资源、悠久的历史文化积淀并没有成为这里发展的有利因素。2005年,在泸灞生态区被列为西安市重点发展的“四区两基地”之一,西安重要的城市生态环境补偿区之际,以2产灞河环境整治为起点的生态建设工程逐步展开。F1水上摩托艇赛事在沪灞广运潭的举行,欧亚经济论坛永久会址落成于此,2011西安世界园艺博览会的举办等一系列标志性事件的出现,使原先的河流污染状况大为改观。截至2010年11月底,i产河、灞河等4条人渭河流的化学需氧量较2006年平均降幅达到59.5%;城东部纺织城综合区自2008年投资1180亿元实施的旧城改造以来,城市道路建设、棚户区城中村改造和现代纺织产业园区建设等方面也取得长足进步。良好的自然生态环境规划及有效的落实,将泸灞生态区变成了西安集居住、旅游、会展为一体的城市生态品牌区。
位于西安市城东南,与2产灞生态区同属中西部地区首批国家级生态区的曲江新区,作为西安市城市中心区未来发展的一个重要组成部分,针对其所处特殊地理位置、环境特征、功能定位,走可持续发展道路。在区域生态环境建设中加强了交通绿色廊道、曲江南北湖湖面水系绿色廊道、度假区园林绿地系统和区内生态文化体系的建设,_22也已树立起自身独特的新区品牌。
(三)从操作层面上集中治理城市环境污染源1.实施污染防治的重点工程。根据西安市环境保护“十二五”规划中的重点工程,在大气环境保护方面,西安市欲延续“十一五”期间实施的集中供热和天然气配套工程。扩大供热面积至2500万平方米,主要建设大唐渭河热电厂发电余热工程、西安东方集中供热工程、3538集中供热工程等。在城市供热能力得到极大提高的有利条件下,鼓励处于敷设供热管网范围内的企业及住宅使用集中供热;在划定的禁煤区,拆除小型燃煤供热锅炉,以西郊热电厂、灞桥热力厂、户县第二电厂大型燃煤电厂脱销作为试点,积极开展燃煤锅炉脱销工程。
在水环境防治上,改进生产工艺,提高治污水平。计划在未来五年内,改扩建污水处理厂4座(第一污水处理厂(邓家村污水处理厂)二期工程、第二污水处理厂(北石桥污水处理厂)二期工程、第三污水处理厂二期扩建工程、第四污水处理厂二期·23.响,是复杂的大系统。因此必须本着人与自然和谐相处的可持续发展理念来保持和发扬历史文化内涵,既要注重现代城市所必须的经济建设,又要从生态的角度建设城市河湖水系,营造城市的生态环境背景和绿色空间,恢复八水绕长安的历史美景。
三、西安市现存城市生态环境问题仅仅明确了城市生态环境对于城市品牌建设的重要性,还不足以完成西安城市品牌塑造的全过程。
环境建设只有根据城市品牌内涵的要求,自觉地服务于品牌建设、突出品牌形象、强化品牌精神,才能达到预期目的,收到理想效果。西安城市生态环境存在的诸多现实问题,集中体现在近代工业文明与城市化的加速发展所带来的环境污染上。根据西安市环境保护局自2007年起对全市行政区域内21648个污染源普查对象的统计数据可知:丁业源5385个,农业源5064个,生活源11191个,集中式污染治理设施8个。
(一)西安市大气环境污染
西安市的大气污染主要来自T业、交通、生活等以煤为主的燃料燃烧过程,化工、冶金、建材等_T业的生产过程和以油为燃料的机动车辆行驶过程。j(P’据西安市环境监测部门历年的监测数据显示,西安市空气环境的污染物主要是TSP、SO2和NO~。火力发电业(60766.54吨)、造纸及纸制品业(10725.98吨)、水泥制造业(6125.55吨)3个行业SO2排放量合计占西安市第一次污染源普查T业源SO2排放量的85.7%;火力发电业(21764.75吨)、水泥制造业(2834.60吨)、造纸及纸制品业(2325.74吨)、粘土砖瓦及建筑砌块制造业(1754.17吨)、飞机制造及修理业(1519.62吨)5个行业排出的NOX合计占工业源氮氧化物排放量的85.1%。就污染物的空间分布来看,莲湖区_r业比较集中,污染指数分担率最高(27.34%),是潜在影响能力最大的区域;碑林区基本属于文教区,指数分担率最小(6.78%);其余各区彼此相差甚小(如:雁塔区指数分担率17.85%,灞桥区17.12%,未央区15.11%)【]((二)西安市水环境污染现代化所要求的用水需求,令水对城市发展的重要性不言而喻。ll西安水环境的污染,在空间结构上表现为人T河湖及水库的水质污染、地下水污染两大类。污染源来自工业废水、生活污水和能源面源污染,其中_丁业废水影响最大,主要污染物为化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚及重金属。以2007.22·年全市第一次污染源普查结果中河流污染情况为例,西安市废水排放与流域分布情况如表l所乐:表1西安市废水排放与流域分布情况表单位:吨湟河收纳废水量最大,占到废水排放量的53.7%,化学需氧量的排放量更是占到61.4%。
(三)西安市固体废物污染
广义的固体废弃物主要包括T业废渣、生活垃圾、城市污泥和粪便四部分。_1副随着西安城市市政建设和各开发项目的推进,建筑垃圾和1一业固体废物产生量增长加快。2009年度西安市建筑垃圾产量约3500万吨,主要采取填埋方式处理;进入环境统计的重点企业376家,丁业固体废物产生量246.33万吨,比2008年增加了47.76万吨,增加率为24.o5%;综合利用量为240.96万吨,全年T业固体废物处置利用率97.83%,尚未实现完全处理;生活垃圾目前仍是重要的固体废物污染源。
2009年市区生活垃圾产生总量为178.85万吨,无害化处理总量为161.50万吨,本年生活垃圾无害化处理率为90.30%。虽比2008年增加约4个百分点,但是城郊3区(临潼区、阎良区、长安区)和4县(周至、户县、高陵、蓝田)尚没有完全独立运行生活垃圾填埋场,生活垃圾的处理主要还是依靠原有的江村沟垃圾填埋场,垃圾处理丁作仍存在较大压力。
(四)西安市噪声污染
根据薛东前、张蓉珍等学者的研究,西安市噪声主要来源于T业生产、交通车辆和建筑施T三方面。
2010年全市道路施工挖占79处,均成为主要的环境噪声源。西安市市区环境噪声等效声级为56.2dB(A),白天暴露在55dB(A)等效声级以上的域面积占市区监测面积的54%,即占全市54%区域工作和生活的人们在遭受着不同程度的噪声影响,这种受害程度和区域还有增加的趋势。据环境监测部门2010年上半年对西安市5个功能区噪声进干亍(一)城市生态环境将影响西安人居生活质量城市是人类重要的居住环境,良好的城市生态环境是人类生存繁衍和社会经济发展的基础。随着地球人口的不断增长和生产活动的发展,人类社会与自然界的物质、能量交换日益加大,当人类排放的废弃物超过了环境所具有的自净能力时,就会造成环境污染,形成环境问题。城市规模的扩张,愈多的污染源,让城市自净能力相对更差。因此,实现城市的可持续发展,使子孙后代能够有一个永续利用和安居乐业的生态环境,已成为时代的紧迫要求。l7J人居环境作为与人类生活质量关系最密切的生态环境,是生态环境中最活跃的组成部分。按照学者们(张锐,张皴2007)所提出的城市品牌理论的受众观,城市品牌的塑造离不开城市管理者、建设者们对城市人居环境的改善,其最终目的是为了提高城市内外部利益相关者对城市的认同和满意度,从而进一步提升西安城市知名度及美誉度。
西安市自2004年起就开始了全面的市容市貌整治工作,从开工建设西郊公园、实施动物园改造项目,到环城西苑竣工和大雁塔北广场的亮相,充分显示了政府改善城市生态环境的决心。西安市的环保部门以空气、水污染防治,固体废弃减排,城乡结合部和城中村环境整治以及农村生态环境建设等方面的工作为突破口,狠抓落实,使西安的人居环境渐入佳境。荣膺2009中国十大最具幸福感城市。在本地房地产开发商紫薇、高新、龙安、豪盛以环境为特色打造西安强势人居品牌的同时,越来越多的外地资本中海、珠江、绿地等也纷纷在古城安家落户。
(二)城市生态环境将影响西安旅游品牌形象伴随着快速的经济全球化进程和国家西部大开发战略的深入实施,西安在新一轮城市总体规划(2004--2020年)的指导下,明确将旅游产业定位为城市发展的一大支柱产业。2009年,在面对全球性金融危机、甲流等多重困难的情况下,西安市共接待海外旅游者672909人次,同比增长6.47%(全国接待海外旅游者增长为负数),创汇3.9亿美元,同比增长8.6%;接待国内游客3862万人次,同比增长22%(全国接待国内游客增长为11%,超过全国平均数一倍),国内旅游收人266.35亿元,同比增长24%;旅游业总收入297.4亿元,同比增长22.12%,彰显出了旅游大市的产业规模和实力。
2002年7月,陕西师范大学旅游与环境学院李胜利等人对来西安旅游的400位国内游客进行了有关西安形象感知的问卷调查,调查结果显示:兵马俑、明城墙、钟楼、大雁塔几大代表性文化遗产,以及由此而形成的古都印象,构成了80%国内游客对于西安形象的感知。从某种意义上讲,以古建筑历史遗存为特色的旅游品牌形象,也正是西安的城市品牌。旅游业的兴衰,关系到西安城市品牌的定位与城市核心价值的体现。
然而,在西安发展旅游产业的过程中,与之相伴的是20世纪90年代后期西安加速的城市化进程。
由此带来的一大主要病症:城市旅游空间发展的无序及空间规划布局的不合理,继而引发诸多城市生态环境问题。如城市生活污水总量急剧扩大及密集排放;以日700辆速度增加的机动车,造成了城市机动空间的交通拥挤、干道塞车,形成严重的尾气污染;城市生活垃圾清运处理困难等。
西安市已成为我国大气、水质污染,地面沉降和地裂缝等灾害严重的城市,_1。。标志性建筑大雁塔正是在周围环境被破坏、大量地下水被开采的情况下,出现长久的塔身倾斜现象。特别严重的还有近些年一些无序开发建设已从城区深入到秦岭各条山峪、渭河及其支流的河漫滩,城市旅游环境承载力(UTECC)逐年下降。ll¨这些严重制约了西安旅游产品的开发和产品层次的进一步提升,城中区大量旅游景点优势发挥受限,以秦岭山脉等生态高山地旅游资源为载体的秦岭北麓生态旅游活动无法顺利开展。旅游产业的波动或衰弱,势必造成西安城市竞争力的下降,古城丰富的自然历史资源、深入人心的旅游品牌形象,也难以突显。
(三)城市生态环境将影响西安文化品牌建设在中国的传统文化中,许多大家标举“天人合一”的思想。就是在承认天人有别的前提下,主张天人统一,人与自然的和谐相处。[11(城市作为人化自然的产物,其生存和发展必须依靠良好的生态环境和丰富的自然资源来支撑。与生态环境对城市经济发展具有的重大作用相比较,生态环境对一个城市文化发展的意义和作用,则更为鲜明、厚实,对城市文化品牌的建设具有更为持久的作用力o[13]我国古代劳动人民自春秋时期,就开始重视自然环境的保护与改造。古代西安对于环境的改造,最突出的是建造园林、寺观及城市街道绿化和风景区。西汉时的长安上林苑,唐代城北偏东大明宫内的太液池,城东南隅的曲江池,均是当时著名的皇家园林;它们与围绕长安城的“泾、渭、?产、灞、沣、涝、涌、滴”八水一道,共同孕育了古西安碧水蓝天的生态文化气质。作为承载华夏文明的国家首批历史文化名城,西安的发展,受到社会、自然多种因素的影·21·安市环境保护“十二五”规划,2010.[25]高新才,斯丽娟.干旱区生态城市软环境建设研究——以甘肃省张掖市为例[J].城市发展研究,[责任编辑赵喜桃]ResearchonXianCityBrandfromanEcologicalPerspectiveWANGCong,ZHAGNGPei(CollegeofManagement,Xi\'anUniversityofArchitecture&Technology,Xi\'an710055,China)Abstract:Inviewoftheimportantroletheecologicalenvironmentplayedincitybrandbuilding,Xihnhastofacethevarioustypesofenvironmentlapollutionsatthemoment,sinceitistobeconstructedtoaninternationalmetrop-olis,toachievesustainabledevelopmentinthefutureandtoenhancetheurbaninfluenceinhumanresidents,touirsmandculture.So,effortstoimprovetheecologiclaenvironment,tocoordinatetherelationshipbetweenenvi—ronmentandcitybrandbuildingthroughtheplanning,projectoperation,publicityandothermeans,toupdatetheoriginlaconceptofcitybrandingmustbemadetoenhancethevalueoftheurbanenvironment.Keywords:citybrand;urbanecology;environmentlapollution;Xihn