管理听证会的引入与定位
听证一词始于普通法系，其基本精神是：以程序公正保证结果的公正。听证制度起源于18世纪的英国，最早应用于司法领域，后来逐渐被运用于行政程序和立法程序当中。随着听证程序的不断发展，听证制度又进入政府决策领域，成为实现决策民主化、科学化的重要途径，同时，也被立法机关在立法、监督等领域相继采纳。为了适应市场发展的需要，提升企业管理水平，必须在听取不同意见的基础上统一思想。为此，中化三建公司将听证制度纳入到企业的科学管理之中，并结合企业的实际，赋予听证制度新的内容，经过不断地完善，逐步形成了具有中化三建特色的企业管理听证会制度。
美国通用电器总裁杰克·韦尔奇曾说过：“我们必须在整个公司提倡和灌输一种观念，营造一种气氛，以鼓励公司的每一位成员都能够以面对现实的态度看待问题，并以面对现实的态度解决问题。”由此可见，在企业管理中要善于营造民主的气氛，敢于面对管理中的问题，才能找到科学的解决问题的办法。为此，公司对企业管理听证会的定位包括两个方面。首先，把企业管理听证会作为团队学习的有效载体。企业在发展过程中要不断突破固有模式，善于整合提炼新生事物，勇于创新，只有这样才能适应瞬息万变的市场需要。成功的企业都注重在观念上和思维方式上不断进行创新，因此，企业可以充分地、创造性地利用一切可以利用的形式和载体，把管理听证会打造成团队学习的有效载体。其次，把企业管理听证会作为实现决策民主化、科学化的重要途径。公开、公正、公平是听证会的灵魂所在，企业管理听证会具备了公开、公正、公平的氛围，企业中的所有成员就能敞开心扉，进行心灵的沟通。在这个前提下，企业成员之间关于企业管理问题的沟通，才容易形成良性的互动模式，碰撞出富有实效的管理思路或解决问题的方案，从而实现决策民主化、科学化。
管理听证会的实践与探索
2002年是中化三建发展历史上的一个转折点，当时公司刚刚从施工任务不足的困境中走出，很多职工尚未认识到即将到来的建筑业施工高峰。在这种情况下，公司高层管理者敏锐地捕捉到市场信息，2002年8月，在全公司开展了一场以“抓住机遇，加快发展，实现企业增效，职工增收”为主题的大讨论，其目的是统一职工思想，强化市场观念，提高适应性，迎接大施工高潮的到来。也正是从这次大讨论开始，公司从立意上明确了要不断提升企业档次、提高管理水平、打造中化三建品牌的战略部署，并首次提出采用管理听证会的形式来解决企业管理中存在的各种问题。自2002年10月份开始，中化三建公司利用晚上和双休日召开了不同专题的管理听证会。当时有很多职工不理解，但公司高层管理者的思路很明确：在激烈的市场竞争中，我们没有喘息的机会，必须快马加鞭；我们只有比别人跑得快，才能不被淘汰。事实证明，采用管理听证会这种形式，培养了团队精神，提升了团队的学习能力和竞争能力，也提高了企业的综合管理能力。2003年，公司共召开听证会28次之多，其中包括9次项目承包核算管理听证会，9次合理化建议实施情况汇报听证会，6次创样板现场总结听证会，4次培育团队精神、打造中化三建企业品牌汇报交流会。2004年以来，召开了6次“强化基础，强化责任，规范管理，增收节支”活动汇报听证会。管理听证会紧密围绕公司的战略发展目标和管理中出现的各种问题，找原因、定措施、查落实，不断地融合出新的思想，整理出新的思路，取得了很好的管理实效。实践证明，实行管理听证会的决定是完全正确的、可行的，取得的效果也是显著的。
管理听证会实施近两年来，中化三建公司不断总结经验，从课题选择到管理听证组织，从听证会主持人的确定到管理听证程序的安排，再到管理听证会成果的总结与运用，在驾驭这种团队学习的组织载体上日趋成熟。在具体做法上主要有以下特点：
1、确保管理听证会课题选择的前瞻性。这些课题的选择都是公司高层管理者经过理性思考做出的决策，往往对公司的长远发展有着重要的影响，例如“项目承包核算听证会”、“创样板现场总结听证会”、“培育团队精神，打造中化三建企业品牌汇报交流会”等。这些课题在管理学中被称为“慢性”问题，是公司管理创新和管理突破的重点。
2、确保管理听证会课题的时效性。有些课题的选择具有很强的时效性，例如“合理化建议实施情况汇报听证会”等。这些课题多是在管理中出现的“急性”问题、需要尽快解决的问题。
3、确保管理听证会具有广泛的代表性。参加管理听证会的代表包括公司机关全体管理人员和公司所属各单位的主要管理人员，每次参会人数在240人左右，并以考勤制度约束的方式确保所有代表参加。
4、确保管理听证会过程上的合理性。课题确定之后，给参加听证会的代表充足的时间进行准备，每一课题的听证会都严格按照已经确定的听证程序进行，保证了有关管理课题所取得效果的客观性、严肃性。
5、确保管理听证会的公开性。每次管理听证会都由公司思想政治工作部通过公司电视台、广播站、公司网站等媒介向公司所属各单位进行广泛宣传，管理听证会的现场情况通过公司电视台在周一、周三、周五向全体职工播放，有关内容以公司简报的形式下发各单位。
6、确保管理听证会的互动性。针对管理听证会确定的有关专题，每次听证会要安排6～8家单位轮流发言，让大家观摩学习；在每个发言结束之后，由听证会主持人就该课题组织有关代表通过自由发言和抽签发言两种形式发表不同意见；团队学习的互动气氛形成后，有关课题专家或分管领导进行归纳总结，并讨论问题出现的实质原因，提出如何才能达成解决课题的工作计划。一个专题结束之后，安排相关部门负责人进行指导性发言。实施管理听证会既解决了企业管理中出现的问题，又达到了团队学习的目的。实施管理听证会，是不断提高团队的学习能力和创新能力，培养团队勤于思考、善于总结的整体素质和迅速把新知识、新理念应用于企业发展的能力，提升企业核心竞争力的有效手段，这种竞争力是企业打造竞争优势，在激烈的市场大潮中决胜的关键。
管理听证会的体会与展望
党的十六大报告提出，21世纪的中国要致力于“构筑终身教育体系，创建学习型社会”。中化三建公司不仅把管理听证会作为提高企业管理水平的一种形式，也把它作为团队学习的载体、培育企业核心竞争力的有效途径之一。管理听证会要取得理想的效果，应注意以下几点：
1、领导重视率先垂范是关键。《孙子兵法·计篇》中讲到： “道者，令民与上同意也，故可以与之死，可以与之生，而不畏危。”意思是说组织中的人们如果能与组织中的领导者有共同的愿望、理想或目标，就有了衷心渴望实现的共同愿景，就会发自内心地努力工作、努力学习、追求卓越，从而高效实现组织目标。对于公司的管理听证会，公司高层领导既是直接的组织者、领导者，又是一名普通的代表，这种参与给了广大员工代表以很大的激励，所以才能上下同心，取得积极的效果。
2、严格要求、精心组织、分工协助是保证 。中化三建公司召开的每次管理听证会，都严格按照要求进行，人力资源部门加强考勤管理，凡规定参加听证会的人员，无特殊原因不得缺席，有事要向本单位负责人请假，对无故缺席三次以上者视为不认可本人岗位，按企业《职工奖惩条例》有关条款进行处理。同时，宣传部、办公室等部门都精心组织、分工协作、相互配合，从现场录像摄制，到会场的布置、会议议程安排以及有关专家的邀请等都有专人负责管理。虽然管理听证会涉及到的各单位主要管理人员较多，事务繁杂，但由于在组织上有保证、制度上有约束，因而保证了管理听证会的有序进行，取得了预期的效果。
3、完善听证会制度，确保团队学习效果。在实施管理听证会这项管理活动时，企业必须舍得在人力、物力、财力方面的投入，而且要认识到这种投入所获得的产出是高效的。同时，还必须注意建立听证组织、团队学习、过程管理、反馈改进四位一体的管理听证良性循环。此外，通过制定相关的管理听证考核考试制度等措施，构建强有力的管理约束机制，以此来激发广大员工的学习兴趣，强化管理听证会的效果。
4、立足实际，不尚空谈，切实解决管理中出现的问题。确定的管理听证课题，要突出与时俱进、面向实际，针对性强、切实可行，通过管理听证会能达到找问题、查根源、定措施、能落实的目的。同时，要在管理听证会之后，通过团队学习着力提高团队的学习力、创造力以及企业的竞争力，做到每次学习都能获得思维方式的更新，通过有效地沟通获得员工认同的共同愿景，切实做到有提高、有效益、有创造。
在知识经济时代，现代企业的竞争不仅仅是产品、质量、规模的竞争，更是企业人才团队学习力的竞争。公司通过实施企业管理听证会这项管理活动，提升团队的学习能力，培养团队共同的愿景，打造企业的核心竞争能力，以实现企业和员工的共同发展。
