摘要：通过对油田物资管理过程中所存在的问题进行深入探讨，研究如何构建合理的物资管理模型和完善物资管理链条上的各个环节，实现物资管理的高效、经济。针对油田在物资管理过程中存在的废旧物品管理问题进行全面地分析并提出相应对策。

关键词：物资管理 管理模式废旧物品

物资管理对保证油田各项工作的顺利进行、降低投入成本和提高总体经济效益起着举足轻重的作用。从这个角度来看，物资管理工作不仅是油田物资部门的专业管理活动，更应是油田各个行政管理部门共同关注的活动，需要各岗位人员共同参与和监督。因此，要构建合理的物资管理模式、全员参与、全过程监督控制，才能有效地完善油田现代化的物资管理体系，进而实现油田综合实力的提升。

1．油田物资管理存在的问题

物资管理作为支撑油田正常运行的主要工作之一，管理的有效性和系统的完善性将直接关系到油田的快速发展。但是，油田由于受传统思想观念、管理水平、人力资源配置等的影响，物资管理过程存在以下几个方面的问题。

1.1从思想观念上看，落后于现代化管理的理念

物流在快速发展，而大部分油田的物资管理尚未能与物流市场有效接轨，增加了油田运行的成本，阻碍了油田资源的最优化配置，影响到油田的发展和竞争力的提升。

1.2从物资管理的体制上看，管理体制不健全，造成资产利用率低下，浪费严重

大部分油田物资管理机构基本上仍采用计划经济时建立的管理体制，如设备部门管理仪器设备，财务部门负责价值核算等等，造成油田物资管理体制分散、部门之间协调不一、管理措施不到位、责任不明晰，导致物资管理缺乏有效的统筹规划。

1.3从物资管理的操作实践上看，由于我国油田仍采用收付实现制会计核算办法，所有油田物资的财务核算仅设置两个对应的会计科目

资产购入后，除非做报废清理，否则资产的账面价值就会一直反映着历史成本并始终保持不变。但随着物资的使用和科学技术的进步，资产的损耗始终都在发生，减值风险随时都在出现，不计提折旧的做法，使物资的账面价值与实际价值的偏差过大，造成资产负债表中的“资产”账面余额与其真实价值不符，从而导致虚增净资产。

2．构建油田物资管理模式

各油田改革发展的模式不断转换。大致说来，随着承包制、分离制、“一处两制”和集团制等改革模式施行过程中弊端的暴露，归口制被各油田纷纷采用并施行。所谓的归口制，是把所有物资归口于资产处管理的模式。其中包括土地、房产、公共设施等一切资产的管理以及仓库的建设和设备维护工作。归口制管理对油田长期以来物资管理条块分割的状况进行了彻底的改革，消除了条块管理的许多弊端，规范了油田物资管理机制，提高了管理体制工作的效能。

3．完善油田物资管理链条的各个环节

物资管理是油田内部管理的重要组成部分，同时，物资管理一定要立足油田自身实际，采用科学、现代、规范的手段，完善物资计划、采购、出入库、账务、仓储管理、发放等各环节工作，实现物资管理的高效、经济。

3.1 准确、经济的物资计划

物资计划是实现高效能物资管理最重要的环节，其最高境界是准确、经济、先进。要想做到计划的准确、经济、科学，必须做好以下几方面工作：1）实行物资集中管理。2）完善物资储备定额。储备定额的编制必须根据物耗的变化随时调整，以适应单位的正常运行。3）制定科学的计划编制、审批流程。物资计划的基本程序是：各基层部门的计划员编制本部门物资需用计划—部门主管审核签字一单位负责人签字一物资部门计划员汇总需求计划，查点库存，比照储备定额，编制采购方案一物资部门主管审核签字一领导审批签字—采购员。4）有一支过硬的计划员队伍，工作中尽职尽责，一丝不苟完成从计划编制、落实、沟通、确定物资询比价方案、审核、实施等全过程。

3.2健全油田物资采购体制

健全物资采购体制具有特别重要的意义。要做到以下几点：1)构建“分权制约”的油田物资采购及其资产管理体制。根据“分权制约”的原则，探索组建资产管理中心和物资采购中心两个平行的管理部门，将原设备管理部门及后勤管理部门的职能分别划归两中心施行。资产管理中心和采购中心可根据自身各项工作构建其不同的丁作模块，以利工作的条理化、规范化、具体化。2）树立“为人民服务”的利益观。只有时刻牢记全心全意“为人民服务”的宗旨，守职业道德，在采购工作中做到不以手中的权利谋取不正当的利益。3)坚持“制度为本，程序至上”的采购原则，杜绝采购工作“个人说了算”。坚持“制度为本，程序至上”的采购原则，置采购过程于阳光之下。4）实行“多样化”的物资采购形式。灵活采用各种采购方式，提高物资采购效率，切实做好物资采购工作。5）“合理”处理油田物资采购中的“难点”。不同的难点要采用不同的策略。

3.3物资出入库及账务管理

制定符合实际的物资入库工作流程并严格执行。1）验收人员责任明晰化。验收工作一般应由验收员、库房保管员和计划员共同完成，设备和大型配件必须有专业技术员参加。由物资质量主管部门负责协调物资验收工作和验收中发生的问题，并负责与供应商、最终用户协调沟通等后续安全供应、及时供应问题。2）验收过程精细化。验收时要加强计量和质量鉴定，要仔细核对物资名称、规格、型号、数量与送货单是否相符，核对装箱单、质量证明书是否与实物相符。过磅、检尺、量方、鉴定质量和上垛，验收员、库房保管员等必须亲自动手过目。3）验收完毕一定要做好验收记录。制定科学的物资出库方案。账务管理要做到日清月结，物资名称、规格、计量单位、单价、数量、金额、领用时间、领料单位、“八准确”。提高由计划准确率到库房验收及时率、再到保供及时率，使物资出入库工作更加透明完善。相关业务人员必须做到不徇私情，严格按照流程办理物资全过程工作。

4．油田废旧物品管理

4.1 油田废旧物品管理过程中存在的问题

废旧物品管理与提高总体经济效益、控制会计成本有着紧密关系。但在实际管理过程中，废旧物资管理还普遍存在以下问题：1)管理意识不强；2）管理制度执行不到位；3）管理人员素质参差不齐；4）数量缺乏监督；5)缺少必要的鉴定。

42油田废旧物品管理的对策研究

加强废旧物资管理，是油田进行精细化管理的必然要求，也是节约投入成本的主要途径之一，处理好废旧物品有着非常重要的意义。

4.2.1健全物资部门管理观念及制度，明确工作人员职责。首先，积极宣传废旧物资管理工作的重要性，保证国有资产保值增值需要。其次，建立健全内控制度，严格遵守并检查执行情况，明确职责，细化考核办法，实行资产使用部门和归口管理部门分级考核，以保证制度有效运行。最后，明确废旧物资管理各自职责，落实责任人。

4.2.2科学鉴定废旧物品并实行超前控制，规范物资台账管理，确保废旧物资及时入库。为确保废旧物资回收到位，油田应设计一套废旧物资交接表，以规范和完善废旧物资管理过程中产生相关记录内容并建立报废物资和可利用物资两本台账，由财务定期稽核。 4.2.3研究开展退运物资再利用工作。为充分发挥退运物资的再利用，根据单位有关废旧物资考核指标相关内容，单位应出台相应的废旧物资考核奖励办法，量化业绩考核指标，通过量化废旧物资业绩指标管理，提升废旧物资管理水平。

参考文献：

[1]吴萍．分析行政事业单位固定资产管理存在的问题与整改意见[J].财经界，2009，(2).

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