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2009年，在县委、县政府的正确向导下，××*县煤炭局积极应对金融乞助紧要的晦气影响，深切贯彻落实科学成长不雅观，牢靠树立安好成长理念，树立“出产抓范例、监管抓立异、培训抓普遍、安好抓质量”的工作思绪，落实了安好出产主体责任，强化日常监管，结壮开展煤矿隐患排查解决、整合技改、瓦斯和水灾解决、质量尺度化培植、清理关闭兼并重组等重点工作，我局各项工作取得了光鲜明显功效，为了使全县煤炭家当在2010年能持续健康成长，我局特拟定以下工作设计。
一、煤炭局2010年工作指导脑子
深切贯彻落实科学成长不雅观，牢靠树立“安好成长”理念，僵持“安好第一、灌注为主、综合解决”的方针，紧紧环抱煤矿安好节制指标，进一步强根柢根底、抓队伍、严监管、保安好、兴科技、提效能、促成长，进一步改良煤矿根柢根底前提，周全提高办矿水平，想方设法裁减日常事件，杜绝较年夜或重特年夜事件，实现全县煤矿安好出产形势的好转，鼓动全县煤炭家当持续健康成长。
二、工作义务
（一）增强安好监管，结壮抓好煤矿安好出产工作
增强煤矿安好监管系统培植，健全审核奖罚机制，持续严厉执行“分组包干、责任到人”的煤矿安好监管审核轨制，接纳日常搜检、放哨和互查等多种形式，当真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安好出产司法律例，用铁的手法切当增强安好监管和司法搜检，将工作重点从事后查处向事前提防转移，接纳行政、经济和司法手法，多管齐下，多项并举，从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为，实时排查和整改安好隐患，确保全县煤矿安好出产平稳运行。
（二）增强队伍培植，晋升煤矿安好出产监管水平
一是增强局机关监管队伍培植。实现竞聘上岗，要求局监管人员切当做到“作风要正、常识要广、营业要精、工作要实”。二是增强安监员队伍培植。对手法差、责任心不强、施展不了浸染的安监员要予以辞退，健万能进能出的治理机制。三是增强监管人员的进修培训。切当竖立完美煤矿安好监管员营业培训、在岗培训、脱产培训轨制，接纳请进来、走出去的体式格局，有设计、有重点地遴派列入各类培训，增强全体监管人员的政策律例意识和营业手法。四是增强监管队伍作风培植，严厉落实党风廉政培植各项划定，杜绝滥用权益、徇私枉法等违法违纪情形的发生。
（三）竭尽全力，结壮抓好煤矿清理关闭兼并重组整合工作
严厉按照市政府《关于推进全市煤矿清理关闭兼并重组整合工作的指导定见》精神，结壮推进全县煤矿企业兼并重组整合工作，进一步骤整、优化家当结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安好、装备、手艺解决水平，从根源上裁减和节制煤矿安好事件。同时，增强对整合主体矿井、被整合矿井和限日退出矿井的安好监管，谨防违法违规机关出产，杜绝安好事件，促进煤炭家当安好健康成长。
（四）加年夜投入，进一步推进煤矿质量尺度化培植
要连系清理关闭、成本整合、手艺革新等工作，慢慢改良办矿前提；执行整合、技改和改扩建工程跟踪治理轨制，确保严厉按贪图批复施工；对确定为质量尺度化培植示范矿和样板矿的，要按照要求当真整改，抓好地面行动设施培植和“采、掘、机、运”的各项达标。经过过程开展质量尺度化运动，竖立安好型矿井，实现全县煤矿安好出产状况基本好转。
（五）严厉治理，进一步加速煤矿技改扩能工作进度
按照上级××*号文件的要求，非煤与瓦斯凸起矿井的整合技改工作必需在2010年9月底完成并提出完工验收申请，此刻，我县需要技改扩能的煤矿有53个，只有24个完成了技改初步贪图，17个完成了安好专篇，未同时取得技改初步贪图和安好专篇的有36个，义务对照坚苦。为强力推进我县煤矿整合与技改扩能工作，明年必需接纳过硬设施。一是增强向导，晓畅责任。接纳乡镇向导包矿，本能机能部门向导包片的体式格局，督促煤矿紧要步履起来，解决相关手续，并晓畅采矿准许证、初步贪图、安好专篇、完工验收完成时刻，对于在划准时刻，无出格原因不能完成相关项目手续的，责令煤矿罢工清理；对不听劝说的，传达公安部门停供火工产物。二是增强低瓦斯和高瓦斯技改煤矿的施工治理。按照上级文件的要求，对已取得初步贪图和安好专篇的煤矿，必需按贪图要求抓紧施工，在施工区域禁绝出产出煤；对非施工区域且相符安好出产前提的，准许铺排出产工作面进行出产。三是要督促煤矿企业严厉按照核准的贪图进行施工，确需要调换贪图的，必需由煤矿企业申报，经原核准单元赞成，经原贪图单元改削并按法式报批，经核准后方可按核准的改削贪图机关施工。
（六）加年夜培训力度，周全提高煤矿从业人员综合素质
针对煤矿安好治理人员营业素质低，安好意识稀薄，出格工种人员垄断妙技差，行为性年夜的特点，明年我们持续本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，接纳分期分工种办班的体式格局，当真开展安好教育培训运动，络续提高煤矿安好治理人员和出格工种人员营业手艺素质和垄断妙技。加年夜对煤矿企业安好培训工作的搜检力度，竖立健全煤矿从业人员上岗证的建造、发放和解决法式，严厉落实全员培训轨制，执行全员挂牌上岗。
