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同志们:
此次会议的首要义务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神,剖析我市防汛抗旱形势,放置铺排今年全市防汛抗旱工作。适才,世宏同志具体放置铺排了今年防汛抗旱工作,慧明同志宣读了批示部成员单元防汛抗旱工作职责和批示部向导及成员分片包县区职责,东宏同志作了2010年天色形势剖析申报,我完全赞成;市政府与各县区政府签署了防汛抗旱目的责任书,对今年防汛抗旱工作目的、义务、责任进行了分化细化,请各县区、各部门务必抓好落实。下面,我讲三点定见:
一、认清形势,提高熟悉,切当增强做好防汛工作的责任感
近年来,在各级的艰辛起劲下,我市频年安好平稳度汛,有力地维护了全市恢弘人平易近群众的生命产业安好。总结起来,首要得益于以下几个方面:一是各级向导的高度正视。进入主汛期往后,各县区、各部门都能把防汛工作作为优等年夜事来抓,始终连结防年夜汛、抗年夜洪的高度紧要状况。二是防汛责任周全落实。每年,市政府与各县区,各县区与各乡镇、重点部门、企业,各乡镇与各行政村离别签署防汛抗旱目的责任书,层层落实责任;拟定了批示部向导成员单元职责,执行批示部向导成员分片包县,行政、手艺人员包河流、水库、城镇、厂矿责任制,担保各项防汛设施的有用落实。三是防汛应急系统培植络续增强。市、县各级都能凭据情形转变,当令修订完美防汛预案,并机关开展应急演习演习,担保了预案的可垄断性;各级离别组建了防汛应急抢险队伍,按要求足额贮备防汛物资。四是实时消弭防汛安好隐患。深切开展防汛安好隐患排查整治运动,当真落实隐患解决设施,夯实整改责任,做到隐患查得出、能解决、保安好。五是全平易近防汛意识光鲜明显增强。接纳多种形式,普遍开展防汛宣传运动,形成了全社会正视、撑持、列入防汛工作的优越款式。这些都是人人长久工作实践总结出来的好履历亲睦做法,我们必然要僵持下去。
今年,我市防汛工作模仿照旧面临极端峻厉的形势。一是凭据情景形象部门展望,虽然我市汛期降雨量较往年偏少,但天气反常,降雨分布极为不均,局地极有概略泛起短时高强度暴雨、冰雹、洪水灾难,加之我市地处山区,地貌出格,极易造成局部灾难。5月4日,安塞、浮屠等地已经泛起短时高强度暴雨和冰雹,延安城区部门路段街道积水达1米多深,造成交通堵塞,属多年少见。二是我市的防洪工程年夜都兴建于上世纪五、六十年月,防洪工程设防尺度低,年久失落修,行动设施老化,隐患较多,集体防洪手法不强;25座水库中有10座水库存在安好隐患,且年夜都是头顶水库,1万多座淤地坝也存在分歧水平的险情。三是城镇设防尺度低,堤防行动设施不健全,防洪系统不足完美,严正影响城镇安好度汛。四是河流培植项目将年夜量弃碴、废渣聚积河床,部门河流乱修、乱建、乱围、乱挖题目问题凸起,给安好度汛带来较年夜影响。五是防洪预案可垄断性还不强,不凡是乡镇、村组防汛预案落得不实。六是因为我市多年没有发生年夜的洪水,部门干部群众防汛意识有所淡化,分歧水平的存在麻木脑子、侥幸心理和松劲厌战情绪,工作被动应付。各县区、各部门必然要站在促进经济社会又好又快成长的高度,充裕熟悉做好防汛工作的复杂意义,进一步增强责任感,牢靠树立“有灾无灾做有灾筹算、年夜灾小灾做年夜灾筹备”的意识,宁可托其有,弗成托其无,力图把各类情形和题目问题估量得更充裕一些,把预案和设施拟定得更周全一些,把工作做得更结壮一些,真正做到脑子上早筹备,工作上早铺排,设施上早落实,未雨缱绻,确保满有把握。
二、凸起重点,晓畅义务,周全落实各项防汛设施
今年全市防汛工作的重点是,两河(延河、洛河)、三库(王瑶、中山水、寒砂石)、四矿区(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城区(延安城区、延迟、吴旗、富县、子长县城)。各级各部门要当真落实防汛设施,力图做到在发生日常洪水时,确保首要堤防不决口、年夜中型水库不垮坝、交通通信干线不中止;当遭遇超尺度洪水时,想方设法确保人平易近生命产业安好,把灾难损失落减小到最低水平。重点要抓好以下几个方面工作:
(一)深切开展防汛隐患排查与解决。市、县水利、防汛部门要在前一阶段两次搜检的根柢根底上,再次开展拉网式防汛隐患年夜排查运动,对发现的隐患要一一造册挂号,并落实整改责任部门、单元和责任人,限日进行整改。当前,不凡是要加速病险水库和水毁工程的加固和修复进度。在建工程,要科学放置工序,上足劳力机械,加速施工进度,确保按设计完成。跨汛期施工的工程,要落实好汛期施工设计和调剂运行方案。对影响度汛安好的复杂险工、险段要抓紧处置责罚,在短期内难以治理的要研究拟定方案,落实好应急提防设施。要按照“谁设障、谁清障”的原则,执行“条条带头、块块负责、条块连系、向导承包”的设施,层层分化义务,及机遇关人员做好河流清障工作,确保行洪通顺。对不能按要乞降时限扫除河流障碍的,要依据相关划定,严正处置责罚责任人。河流治理、领土、筹算等部门要加年夜监管力度,从严查处在河流内争挖、乱建、乱倒等违法行为,从基本上治理河流设障题目问题。
(二)切当增强汛情监测、预告和信息传递。各县区要尽快修复完美防汛通信行动设施,确保防汛指令、相关信息传递通顺。情景形象、水文等部门要亲切关注天色、水情转变,科学、正确、实时作出展望,为政府决议设计供给靠得住依据。水利部门要增强水库安好监测和巡视搜检工作,亲切凝视运行状况,拟定切当可行的抗洪抢险预案和洪水调剂方案。各县区要落实辖区内小型水库、淤地坝的安好度汛设施,经常性地巡视搜检,发现题目问题,实时整改。要竖立防汛信息彼此传达轨制,增强信息传递,一旦泛起出格极端情形,在迅速申报相关部门的根柢根底上,实时传达相邻概略造成风险的县区,做好预防。
(三)切当做好城区防汛工作。市城区防汛批示部成员单元要按照“客水不进城、内水少成灾、衡宇不坍毁、人平易近生命产业保安好”的要求,各负其责,周全落实各项防汛设施。各县区要切当增强城防行动设施培植,络续提高设防尺度和提防洪水的手法。要加年夜整治力度,机关专门力量对一些严正影响排水的建筑物、垃圾进行彻底清理,疏浚地下管道和排水水渠,落实好排涝抢险设施,确保市、县城区安好度汛。县城河流有水景不雅观工程的,要当令放置蓄水放水,合理调剂。
(四)完美防汛应急预案。各县区、各部门要连系各自现实,抓紧改削完美和拟定防汛抢险救灾应急预案,重点增强乡镇、村组防汛抢险救灾应急预案的编制。预案编制完成后,要机关开展必然形式的预案演习演习,切当提高预案编制质量。一旦发生防汛突发事宜,能拿得出、用得上、靠得住,便于垄断,使防汛工作临危不变,齐齐截整。要经过过程发放晓畅卡、张贴公示等体式格局,增强预案宣传,提高恢弘群众的防灾减灾意识和自救互救手法,自在应对概略泛起的各类险情。
(五)增强防汛队伍培植。各县区、各有关部门要本着专防和群防相连系的原则,切当搞好防汛队伍培植。水管单元职工队伍是一线防汛的首要力量,必然要不变好这支队伍,守住第一条防线。对于防汛常备队、抢险队和后备队,要一一落实到社区、到村组、到单元、到小我,挂号造册,晓畅集结人、联系体式格局、集结时刻、抢险义务。增强机关演习,经过过程进行多种形式的防汛抢险手艺培训和演习演习,提高队伍的抢险妙技,需要时可机关必然规模的防汛抢险演习,真正做到招之即来,来之能战,战则能胜。
(六)足额贮备应急物资,担保防汛经费。各县区和有关部门要按照尺度要求,做好防汛抢险物资、器械的增补和贮备工作,抓紧更新增补所需的抢险救灾物资,做到赶早预防。同时要研究拟定物资治理设施,范例物资治理,主要物资要定点储存、专人保管,确保急用时能足量调拨到位。各县区要优先放置防汛经费,担保应急之需,不能因经费而影响防汛工作正常开展。
(七)当真做好抗旱工作。陕北区域抗旱与防汛一致主要,要挖掘行使好水成本,维修需要的水利行动设施,提高抗旱应急手法,确保城村夫畜饮水安好,确保农业主导家当丰登丰收。
三、增强向导,亲切配合,确保全市安好度汛
(一)落实防汛责任。各县区、各部门要进一步强化以行政首长负责制为焦点的防汛工作责任制,首方式导是第一责任人,要亲身抓、负总责,主管向导是直接责任人,要经常抓、具体抓,关键题目问题要拍板决议设计,关键时辰要靠前批示,确保工作有人抓、题目问题有人管、责任有人担。
(二)亲切协调配合。防汛工作是一项系统工程,涉及社会的方方面面。各级各部门要当真奉行职责,亲切配合,协同作战,起劲形成齐抓共管的合力。水利部门要充裕施展协调指导浸染;发改、财政、电力、交通、通信等部门要做好调剂工作;公安、平易近政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;动静单元要实时报道防汛抗旱的典型履历和模范事业;恢弘武警官兵、平易近兵筹备役人员要持续施展抗洪抢险的国家栋梁浸染,在关键时辰勇于承担年夜量急难险重义务;其他部门和单元也要按照职责分工,协调联动,形成合力,打好集体战。
(三)严正工作纪律。批示部成员单元、各县区首要负责人在汛期要担保24小时联络通顺。需外出的,必需向市委、市政府请假。防汛部门和市直各部门要严厉落实汛期24小市价带班轨制,亲切看管雨情、水情和汛情转变,实时做好上传下达,确保政令通顺。市委办、市政府办、市防汛办要按期不按期地进行防汛值班抽查,抽查情形要进行传达。
(四)增强监视搜检。市防汛抗旱批示部向导成员要按照分工,深切分管县区和部门,搜检指导防汛设施落原形况。市、县水利局、防汛办要增强日常监视搜检。对工作被动应付、马马虎虎的,进行传达指摘;对执行不力、贻误机遇造成复杂损失落的,要依法究查有关人员的责任,决不姑息姑息。各县区要在5月底前召开防汛会,各部门会后要实时向首方式导汇报会议精神,放置铺排好防汛工作,确保汛期安好。
同志们,防汛工作责任重于泰山。我们必然要以对党和人平易近高度负责的精神,做到脑子上一丝不苟、责任上一环不漏、批示上一着不失落、设施上一抓到底,竭尽全力做好今年全市防汛抗旱工作,确保全市安好平稳度汛。