特别注意：本站部分信息由网络收集整理.如有错误，请联系我们修改,谢谢！
同志们：
此次全省平易近政工作会议，是在“十一五”、“十二五”交替之际召开的，意义复杂。首要义务是贯彻落实十七届五中全会、全国平易近政工作会议和省委十一届七次全会精神，总结“十一五”及2010年工作，晓畅“十二五”成长思绪，铺排2011年义务。下面，我讲三个方面题目问题。
一、“十一五”全省平易近政工作回首及2010年重点义务完成情形
五年来，在省委、省政府的武断向导安好易近政部的尽心指导下，全省平易近政系统以科学成长不雅观为管辖，僵持“以平易近为本、为平易近解困、为平易近做事”的理念，当真奉行“保障平易近生、成长平易近主、做事社会”的根底本能机能，在做事年夜局中打根柢根底、在做事平易近生中谋成长、在范例治理中求打破，全省平易近政事迹取得长足成长，圆满完成了“十一五”各项义务，为“十二五”平易近政事迹成长奠基了坚贞根柢根底。
（一）“十一五”首要功效
1、有力保障了根底平易近生。社会布施系统有用运转，轨制络续范例，布施尺度络续提高。“十一五”时代，全省累计支出布施资金147.7亿元。城乡低保人均保障尺度离别提高117.9%和156%；投入五保抚育做事机构培植资金近10亿元，建成县级敬老院98个，区域性乡镇敬老院126个，维改削造原有敬老院70个，抚育尺度提高129%，齐集抚育率由的7%上升到34.1%；城乡医疗布施实现全笼盖，累计布施821万人次。“平易近生八年夜工程”实施三年，累计投入项目资金88.2亿元，培植各类平易近政项目近5000个，平易近政公共做事行动设施年夜幅改良；灾难应急布施系统初步竖立，应急布施手法较着提高，成功应对了“5&8226;12”汶川地震、“7&8226;18”、“7&8226;23”暴雨洪涝等特年夜自然灾难，累计下拨救灾资金58.82亿元，布施受灾群众3244万人次，完成148.2万间农村流平易近衡宇规复重建和18万农人安居工程衡宇革新，省厅被平易近政部授予抗震救灾集体一等功；社会福利事迹快速成长，养老床位达到46638张，孤残儿童床位达到2700张。“明天设计”、“更活跃作”等项目有用开展，为3359名儿童实施了康复手术；累计刊行福利彩票92.08亿元，筹集公益金30多亿元。
2、稳步推进了下层平易近主。在全省27364个村完成了第六、七次村委会换届选举，公布了《陕西省村务公开平易近主治理设施》。农村复杂事务执行“一事一议”，平易近主选举、平易近主决议设计、平易近主治理、平易近主监视的村平易近自治轨制获得周全落实，有用保障了农人群众的各项平易近主权力。村务公开安好易近主治理“难点村”解决工作功效较着，4个县（区）被命名为“全国村务公开平易近主治理示范单元”。城乡社区培植快速成长，新建、改扩建城乡社区做事中央4370个。普遍开展协调社区建立运动，5个城区、9个街办、11个社区被命名为“全国协调社区培植示范单元”，社区做事局限、做事功能、做事质量和治理水平获得较年夜改良，为平易近做事手法较着增强。
3、有用供给了公共做事。区划地名工作稳步推进，完成了西安、铜川市政府迁址，宝鸡县撤县设区、吴起县更名报批和29个乡镇改制工作；省、市、县三级地名数据库周全竖立，县城地名设标悉数完成；公布了《陕西省行政区域界限治理设施》，完成了7条省界、14条市界、126条县界联检。社会机关健康有序成长，全省各类社会机关达到12966个，比“十五”末增进了59.1％，从业人员超出50万人，供给做事普及公益慈善、情况珍爱、文化教育等各个领域。婚姻挂号在全国率先实现了部、省联网，累计挂号娶亲158.94万对。殡葬改造和公墓治理慢慢增强，火葬区火葬率达到53%。
4、周全落实了优抚安插政策。退役士兵安插、优抚器械医疗、军休做事治理等各项改造络续深化。竖立了优抚器械抚恤津贴尺度自然增进机制，累计投入优遇抚恤事迹费36.19亿元，比“十五”时代增进156%，抚恤津贴尺度年夜幅度提高，80%的县(市、区)拟定了重点优抚器械医疗保障设施。竖立了优抚器械“一站式”医疗做事结算机制，奉行了抚恤津贴“一卡通”发放。退役士兵安插改造络续深切，累计安插退役士兵4余人。积极推进城镇退役士兵自谋职业，5000余人选择了自谋职业。下拨各类军休资金35亿元，军休干部“两个答谢”获得较好落实。
5、切当增强了平易近政自身培植。下层平易近政机关范例化培植获得周全增强，全省1745个乡镇（街办）悉数竖立了平易近政工作站，根底达到“三有四全”范例化培植目的。平易近政轨制系统培植络续完美，竖立健全了项目治理、资金治理和项目监管“三个系统”，拟定和完美了平易近政救灾应急治理设施等14项做事平易近生的规章轨制，依法行政水平获得提高；省厅直属单元根柢根底行动设施培植快速推进，省救灾布施和社会福利中央年夜楼、省荣康病院休养楼主体工程、省荣军一院和省自强中专黉舍灾后重建一期工程、陕西中央级救灾物资贮备库、省英烈馆集体迁居等一批项目在建、开建；信息化培植络续推进，完成了省厅平易近政门户网站进级改版，婚姻、布施等营业系统有用运行；干部教育培训卓有功效，累计培训各级平易近政干部6000多人次，干部手法素质络续提高。全省各级平易近政部门在行风评议中名列前茅，省平易近政厅一连3年被评为目的责任审核优异单元。
（二）2010年重点义务完成情形
2010年，全省各级平易近政部门按照省委、省政府的总体铺排，一心一德、团结整齐，以开展部省合作共建为契机，培植了一多量项目，办成了不少年夜事，治理了许多坚苦，圆满完成了年度各项目的义务。
1、社会保障水平进一步晋升。下拨各项布施津贴资金43亿多元，一连两次提高城市低保尺度，达到每人每月290—360元；提高了农村低保尺度和五保抚育最低限制尺度，离别达到每人每年1600元和3200元，有用保障了326万城乡难题群众根底生涯。放置农村五保抚育做事机构培植资金1.14亿元，培植项目55个。实施城乡医疗布施268万人次。竖立了暂时布施轨制，下拨资金1亿元，布施难题群众17.5万人次。健全了高龄白叟补助轨制，全省60.45万名80岁以上白叟受益，每月可领取50—200元不等的生涯补助，走在了全国前线。累计布施飘流乞讨人员近2万人次。
2、应急救灾及规复重建工作结壮有用。今年我省先后承受低温冷冻、山洪泥石流以及特年夜暴雨洪涝等自然灾难，1368万人次受灾，紧要转移安插受灾群众107.6万人，因灾坍毁衡宇22.26万间，破碎摧毁衡宇50.67万间，直接经济损失落302.16亿元。省厅先后派出30多个工作组深切灾区指导救灾工作，紧要调拨救灾物资11万件，累计放置中省救灾资金22.24亿元，有用保障了受灾群众的根底生涯。灾后规复重建工作但愿顺遂，99.45%的坍毁衡宇已开工重建，79%已完工，99.79%的破碎摧毁衡宇已修复完成。陕南承受洪灾的7.36万户群众搬进新房或获得妥帖安插。救灾布施运动结壮有用，累计领受捐钱3.54亿元。全省万名平易近政干部深切开展受灾群众冬令生涯放置年夜察访运动，确保了受灾群众安好过冬。平易近政部门的工作，获得了省委、省政府的充裕一定。
3、双拥优抚安插和维稳工作功效较着。机关开展了新一轮省级双拥模范城（县、区）建立运动，命名赞誉了53个双拥模范城（县、区），175个双拥模范单元，176个双拥模范小我。完成了“义务步履—2010b”演习的慰问保障义务。完美了重点优抚器械保障机制，下拨中、省抚恤津贴金10.7亿元，各类抚恤尺度进一步提高。竖立了医保津贴和减免的医疗保障新模式。完成了退役士兵、复员干部、军休和伤病残人员的领受安插工作，领受城乡退役士兵2万余人。在全国率先出台了落实伤病残武士退役安插工作的政策性定见，获得解放军三总部安好易近政部的积极评价。连系纪念抗克服利65周年，招架日老战士进行了慰问；向抗美援朝自愿军老战士发放了1000元的一次性生涯津贴。
4、下层平易近主培植稳步推进。结壮开展村务公开平易近主治理“难点村”专项解决工作，全省3200多个“难点村”、“微弱村”解决工作取得阶段性功效。314个“难点村”有156个解决达标，91个初见功效。配合省纪委推广“村平易近监视委员会”轨制，破解了村务公开安好易近主治理坚苦。成功经办了全国深化村务公开安好易近主治理‘难点村’解决工作会议和全国平易近政系统落实中办发27号文件精神会议，促使我省农村村务公开、平易近主治理工作迈上新台阶，获得了中央向导、平易近政部向导和与会代表的高度一定。城乡社区做事系统项目培植但愿顺遂，放置农村社区做事中央培植项目1500个、城市社区做事系统培植项目243个、国家社区做事行动设施培植项目11个。完成了全省第六期万家社区图书室援建运动，为1030个城乡社区图书室援建了图书。进行了三期村（居）委会主任示范培训班，450多人接管了培训。
5、专项社会事务治理加倍范例。全省新成长社会机关736个，平均年检及格率达到83%；经过过程“小金库”解决、“三项重点工作”、范例行业收费等专项运动，进一步增强了对社会机关的范例治理。连系乡镇机构改造，增补完美了全省全数乡镇、街办行政区划资料信息。开展了殡葬改造示范运动，增强了殡葬和公墓治理，西安市殡仪馆等3个单元被平易近政部赞誉为“全国殡葬工作提高前辈单元”，6人被赞誉为“全国殡葬工作提高前辈小我”。婚姻挂号范例化培植功效较着，23个县（市、区）平易近政局婚姻挂号处被平易近政部授予范例化培植单元。收养工作范例化水平进一步提高，解决境内外收养1087例。全年发卖福利彩票25.5亿元，再创历史新高，筹集公益金9亿多元，增进25%。
6、平易近政事迹成长后劲进一步增强。平易近政根柢根底行动设施培植络续加速，经过过程实施“平易近生八年夜工程”，一多量平易近政根柢根底行动设施项目建成并投入行使。省、市、县、乡四级平易近政机关培植普及获得增强，各级平易近政部门机构改造全方位深化，经过过程奉行干部年青化和轮岗制，一批年青、有朝气的同志走上各级向导岗位，为平易近政事迹成长注入了新活力。下层平易近政工作站培植范例化率络续提高，平易近政下层根柢根底进一步夯实。鼓动干部教育培训轨制化、经常化，提高了平易近政干部经营成长、鼓动成长的手腕，增强了攻坚克难、干事创业的手法。此外，省政府与平易近政部《部省合作和谈》的签署，党风廉政、政风行风和精神文明培植的周全推进，都为保障平易近政事迹持续健康成长打下了坚贞根柢根底。
回首“十一五”工作，我们接管了一系列峻厉的考验，走过了一段不屈展的道路，在积极有用应对汶川地震、特年夜暴雨洪涝等自然灾难考验的同时，全省各级平易近政部门把握难过的成长时机，团结一心、配合奋斗，取得了可喜的成长功效。平易近政工作获得了平易近政部、省委、省政府、社会各界及恢弘人平易近群众的一定，这是省委、省政府武断向导的效果，是发改、财政等兄弟部门撑持匡助的效果，也是全省平易近政系统恢弘干部职工起劲奋斗、无私奉献的效果。在此，我代表省平易近政厅党组，向关心撑持平易近政工作的各级向导和兄弟部门的同志透露表现衷心感谢打动，对工作在全省平易近政战线上的恢弘干部职工透露表现衷心的感谢打动！
在总结功效的同时，我们还要苏醒地看到工作中存在的一些微弱关头，好比：各级平易近政部门抓时机、抓成长的意识还有待进一步增强；平易近政工作优美治理水平还有待于进一步晋升；平易近政工作的方式、手法和履历还需要进一步立异；平易近政干部的集体素质、顺应手法急切地需要再提高。
二、“十二五”平易近政事迹指导脑子和成长目的
“十二五”时代，是我省经济转轨、系统编制转换、社会转型的关键时代，也是转体式格局、富庶民、建强省的攻坚时代。这姑且期，“以待遇本”的执政理念将加倍深切人心，保障和改良平易近生的义务将加倍繁重，各级平易近政部门承担的责任将加倍复杂。
全省平易近政事迹指导脑子是：以邓小平理论和“三个代表”主要脑子为指导，以科学成长不雅观为管辖，深切贯彻落实省委、省政府《关于进一步增强新时代平易近政工作的定见》和省政府、平易近政部《贯彻落实关中－天水经济区成长筹算，加速推进陕西平易近政事迹成长合作和谈》，切当奉行社会做事和社会治理职责，以鼎力成长社会做事为重点，以强化项目培植为撑持，加年夜社会做事投入，立异社会治理做事系统编制，鼓动各项平易近政事迹取得新成长，为促进社会合理正义，维护社会协调不变做出新进献。为此要：
——凸起“四个重点”题目问题，鼓动平易近政事迹集体成长：凸起扩年夜内需与保障和改良平易近生，切当提高难题群众和优抚器械的保障水平，鼎力增强范例化治理，完美根底平易近生保障方面的轨制培植，加速成长养老做事业和社区做事业；凸起治理就业和减灾救灾布施，促进退役士兵和残疾人就业，增强减灾救灾工作，实现社会布施的正确治理；凸起社会治理和群众工作，施展好社会机关的载体浸染，施展好城乡自治机关的依托浸染，施展好城乡社区的平台浸染；凸起区域成长和城镇化培植，鼓动区划工作更好地做事区域成长，促进分歧区域的平易近政公共做事均等化。
——提高“七个做事”水平，培植做事型平易近政：完美受灾群众保障的应急做事；范例难题群众的布施做事；健全老年人、孤儿和残疾人群体的福利做事；强化优抚安插器械的保障做事；推进全体居平易近共享的社区做事；成长为家庭事务供给的公共做事；增强顺应经济成长和城镇化培植的行政区划调整和地名公共做事。
——加速“四个系统”培植，改良社会做事根柢根底前提：鼎力推进根底养老做事系统培植。竖立以家庭养老为根柢根底、以社区做事为依托、以机构养老为增补的养老做事系统，建成一批省、市、县、乡四级彼此撑持、彼此增补、顺应分歧老年群体、做事功能完好的养老机构，竖立与之相顺应的做事尺度、运行机制和监管轨制；加速城乡社区做事系统培植。起劲把城乡社区培植成为治理有序、做事完美、文明祥和的社会生涯配合体，充裕施展社区做事居平易近、维护不变、促进成长的浸染；加速防灾减灾系统培植。健全完美以切当保障受灾群众的根底生涯为起点和落脚点，以救灾工作分级负责、救灾经费分级肩负轨制为根柢根底，以救灾物资贮备系统为撑持，以社会策念头制为增补，以应急设施彼此配套的灾难应急布施系统；推进公共做事系统培植。加速儿童福利、残疾人福利、优抚安插、区划地名、婚姻挂号和殡仪做事等社会做事系统和行动设施培植，知足人平易近群众需求。
三、2011年全省平易近政工作的首要义务和需要注重的几个题目问题
（一）2011年首要义务
2011年是“十二五”开局之年，全省平易近政系统要以科学成长为主题，以改良根底平易近生、立异社会治理和成长公共做事为目的，缔造性地落实好《2011年平易近政工作要点》中晓畅的义务，鼓动全省平易近政事迹再上新台阶。重点要抓好以下几项工作：
1、持续实施好“平易近生八年夜工程”。实施“平易近生八年夜工程”是省委、省政府贯彻十七年夜精神、落实科学成长不雅观、僵持“以待遇本”施政理念的复杂行动。“平易近生八年夜工程”既是人心工程、惠平易近工程、德政工程，也是成长工程，所涉及的每个项目都是人平易近群众最关心、最直接、最现实的题目问题。这一工程的实施，对于全省平易近生培植实现跨越式成长，对于提高难题群众的生涯福祉施展了积极浸染。在“平易近生八年夜工程”中，平易近政项目占37％，涵盖社会布施、社会福利、社会事务、下层政权培植等多个领域，今年又新增添了烈士陵园、殡仪馆培植等新的项目。可以说，抓住了“平易近生八年夜工程”，就抓住了平易近政工作的焦点内容；抓好了“平易近生八年夜工程”，就奠基了平易近政事迹科学成长的根柢根底。实施好“平易近生八年夜工程”，对于保障和改良平易近生、促进社会协调不变意义复杂。各级平易近政部门要进一步增强机关向导，把脑子、熟悉和步履高度统一到省委、省政府的总体铺排上来，自动出击，抢抓时机，以雷厉风行的作风、结壮有用的设施，确保“平易近生八年夜工程”顺遂推进。在津贴类项目实施中，明年要加速社会布施治理系统培植，以社会布施信息平台培植为根柢根底，竖立以城乡低保、农村五保、医疗布施为首要内容的社会布施信息动态治理监控系统，确保“应保尽保、应退尽退”。在工程类项目实施中，明年要落实好新建64个福利机构，10个县级布施治理站，215个城市社区做事站（中央），20个示范性室外运动广场和3011个农村社区做事中央等项目。要逐级分化落实责任，强化项目监管，确保安好、范例、高尺度培植。
2、当真抓好以第八次村委会换届选举为首要义务的下层机关培植。明年的第八次村委会换届选举工作，是我省农村政治生涯中的一件年夜事。各级要成立机关向导机构，加年夜工作指导力度，接纳有关部门“联市抓县”的设施，指导、机关、实施好村委会换届选举工作。要充裕行使广播、电视、口号、墙报等各类体式格局，天真多样、普遍深切地宣传《陕西省实施〈中华人平易近共和国村平易近委员会机关法〉设施》和《陕西省村平易近委员会选进行法》等有关司法律例，增强干部群众的平易近主法制概念，使换届选举工作家喻户晓、深切人心。要持续深切贯彻落实全国深化村务公开安好易近主治理“难点村”解决工作会议精神，副手各级纪委做好村平易近监视委员会培植工作，平稳扩年夜“难点村”解决功效。要积极宣传中办、国办《关于增强和改造城市社区居平易近委员会培植工作的定见》，增强贯彻落实的督促指导，积极推进协调社区培植示范单元建立运动，做好协调社区培植示范单元评选赞誉工作。
3、当真落实好各项平易近政政策设施。近几年，中、省接踵出台了一批惠平易近政策，内容涉及社会布施、社会福利、社会事务和优抚安插等多个方面。各级平易近政部门要僵持“平易近政为平易近”的宗旨，以落实好这些政策设施为抓手，切当把各项惠平易近政策落到实处。明年要重点落实好：（1）农村籍戎行退役义务兵养老津贴政策，做好器械的查核、认定和政策兑现工作，切当治理好长久以来影响全省不变的涉军上访题目问题。落实好《陕西省带病还乡退伍武士认定及治理工作实施细则》，维护好带病还乡退伍武士正当权益。（2）即将出台的新《兵役法》和《退役士兵安插条例》，拟定响应的实施细则，抓好宣传贯彻和政策落实，妥帖治理很多若干年来蕴蓄的安插遗留题目问题。要加年夜对《进一步贯彻落实〈伤病残武士退役安插划定〉的若干很多若干定见》的贯彻落力量度，鼓动伤病残武士退役安插工作深切开展。（3）《国务院办公厅关于增强孤儿保障工作的定见》，尽快拟定我省《关于增强孤儿保障工作的实施定见》，严厉落实孤儿根底生涯最低养育尺度，周全提高孤儿保障水平。（4）《关于竖立高龄白叟补助轨制的定见》，范例补助发放法式，加速督促搜检和落实，为高龄白叟供给轻易、快捷的做事。
4、周全晋升社会事务治理水平。各级平易近政部门要以范例治理为切入点，以优质做事为出力点，增强对平易近政所属行动设施、场所的治理，促进行动设施功能络续完美，做事功能络续增强，治理水平络续上台阶，真正施展好平易近政公共做事收集在社会培植中的积极浸染。社会福利工作方面，要顺应我省老龄化过程加速的现实情形，鼎力鼓动养老做事系统培植。加年夜对居家养老、社区养老工作的撑持力度，加速推进公益性养老做事机构培植，提高养老机构治理和做事水平。研究出台政策，吸引更多的社会资金列入养老做事事迹。按照省政府要求，市级以上都要培植一个范例化的养老做事中央，尚未放置项目的市要做好前期调研筹备，尽快拿出培植筹算。要加年夜福利彩票刊行工作，立异刊行模式，增强营销宣传，完成年增进10%以上的发卖目的。要增强福利彩票公益金匡助项目治理，实现匡助项目立项查核、资金治理、评估搜检的轨制化、范例化。殡葬治理工作方面，殡葬治理是此刻我省平易近政营业的一个微弱关头，要进一步加年夜改造力度，增强舆论宣传和政策指导，普遍开展移风易俗运动。各级平易近政部门要增强筹算指导，明年都要拟定、完美殡葬事迹成长筹算，加速殡葬改造措施。要研究出台有用设施，抓好火葬场、殡仪馆、公墓培植以及占用农田坟墓迁移工作，鼓动全省殡葬治理健康成长。社会机关治理工作方面，要持续僵持培育成长与监视治理并重的原则，增强社会机关分类治理。要平稳进修实践科学成长不雅观运动功效，深切开展社会机关争先创优运动。加年夜下层社会机关党建工作力度，积极鼓动竖立省社会机关党工委。要竖立健全社会机关司法监察法式，加年夜司法监察力度。
慈善、区划、勘界、婚姻挂号、收养等方面工作都要凭据各地现实，凸起重点、缔造履历，完成年度工作义务。
（二）需要注重的几个题目问题
在全省经济社会快速成长的新形势下，若何落实党和政府对平易近政工作的新要求，顺应人平易近群众对平易近政工作的新守候，为全省经济社会成长做出新进献，对我们各级平易近政部门提出了更高的尺度和要求。必需在工作中注重治理好以下几个题目问题：
1、要树立科学脑子，立异工作方式。平易近政工作是党和政府工作的主要组成部门，跟着平易近生工作的络续推进，越来越揭示着它的主要浸染。我们要在经济社会成长的全局中找准平易近政工作的出力点，既在做事全局中推进平易近政工作，又在平易近政事迹成长中治理好党委、政府高度关心和社会各界普及关注的题目问题。要联系各个方面，协调社会力量，扩年夜成本局限，在配合推进的过程中实现自身成长。要络续地深切下层、深切群众、深切平易近政器械中，体察平易近情、认识诉求、总结履历、立异工作思绪和方式。要战胜知足现状、因循守旧、主不雅观臆断、不求朝上提高的工作状况，把科学的理念、立异的意识、群众的概念、结壮的作风融为一体，鼓动平易近政工作越做越好、络续提高。
2、要增强法制培植，强化司法意识。平易近政法制培植，是平易近政事迹科学成长的主要内容和基本担保。各项平易近政事迹的成长只有竖立在司法律例的根柢根底上才气真正实现可持续成长。近年来，我们在平易近政法制工作上取得了一些功效，在保障平易近政事迹健康稳步成长中起到主要浸染。然则，平易近政立法相对滞后，司法力度普及不年夜的题目问题依然存在，在必然水平上影响和制约了平易近政事迹成长。当前，平易近政事迹改造成长已进入关键时代，加速推进平易近政法制培植势在必行。2011年，要凭据我省现实，拟定《陕西平易近政法制培植五年筹算》，加速平易近政事迹立法过程。要找准微弱关头，增强察看研究，在诸如范例社会布施，鼓动养老社会化，促进慈善事迹成长，落实优抚安插政策等方面，尽快研究出台一些有用设施。各级平易近政部门要切当增强对平易近政法制工作的机关向导，增强普法宣传培训，晋升司法意识。同时，络续强化司法监察的手法和水平，按照培植做事型政府的要求，实现依法治理、范例治理，起劲提高为平易近解困、为平易近做事的手法。
3、要凸起优美治理，提高做事水平。平易近政工作义务繁重、涉及面广，平易近政做事行动设施增多，治理要求越来越高。只有工作优美化，才气做事人道化，真正知足群众的需要。近年来，我们在各类布施津贴资金发放、平易近政公共做事行动设施培植方面强化范例治理，取得了较着效果，但模仿照旧存在工作粗枝年夜叶，不结壮、不仔细的处所。各级平易近政部门要把增强优美治理作为鼓动各项工作上台阶、上水平的主要行动：一是要摸清工作底数，在统计、治理、上报各类数据时，必需做到情形了了，数据真实靠得住。各级平易近政干部尤其是我们平易近政局长，都应该自动熟谙营业，靠前落实工作，对做事的平易近政器械、出台的政谋划定、治理的资金项目做到“一口清”。二是要严厉做事规程，在低保器械确定、优抚安插资金、救灾布施项目治理等方面严厉按照尺度、要乞降法式做事，做到不变通、不违规，增强范例性，杜绝随意性。三是要抓好项目治理，经过过程周全晋升项目筹算水平，严厉范例项目报批法式，加年夜项目督检验收力度，落实违规项目惩处设施，确保各类平易近政项目范例运作、资金安好、质量靠得住。四是提高做事水平，要接纳行动设施分类、等第评定、天资认定、工作评估等设施，提高各类平易近政做事机构的做事水平。
4、要夯实各级责任，鼓动工作落实。平易近政工作是一项公共做事事迹，省、市、县各级平易近政部门在其中负有分歧的职责，只有我们各级平易近政部门理清责任，分级肩负，才气避免在落实工作中泛起缺位、错位和越位等题目问题。省厅首若是施展好宏不雅观指导的浸染，重点做好平易近政成长筹算，开展好政策理论研究，拟定好政策律例设施，推广履历典型，奉行好监视搜检职责，统筹好各类平易近政项目的正确评估和资金的科学分配，治理好带有普及性、偏向性题目问题；市局首要应施展好继往开来、不异协调的浸染，连系当地现实，提出抓落实的有用设施和路子，承接并指导协调好各类项目和资金的高效运转，重点在督导工作落实、培育种植提拔树立典型等方面施展关键浸染；县级平易近政部门身处下层一线，直接面临群众，义务具体繁重，很主要的一块义务就是要把各类项目和资金管住、管好，确保每个项目的实施、每笔经费的分配都能经得起历史的磨练。要经过过程增强治理、落实轨制，把义务分化到人、责任落实到人。要充裕更改乡镇平易近政干部的积极性，确保各项平易近政政策和义务做细做实、落实到位。
5、要增强自身培植，提高履本能机手法。跟着党和政府投入平易近生培植的资金力度越来越年夜，平易近政工作的义务也越来越繁重，随之而来，对平易近政干部的要求也越来越高。一是要增强干部队伍培植。要增强干部进修教育。各级向导干部要带头增强进修，络续把握新常识，研究新题目问题，提出新对策，提高顺应形势义务成长转变的手法。明年省厅将持续对县以上平易近政局长和新任平易近政事迹单元负责人培训。各市、县平易近政局都要把增强进修和培训作为一项求助义务，分级奉行好干部教育培训职责，络续提高干部履本能机手法，使干部都能成为讲政治、懂营业、熟平易近情、会治理的里手高手。要加速省厅事迹单元自身培植措施。此刻，厅机关机构改造已根底到位，下一步要重点增强厅直单元培植的力度，优化班子结构，理顺机构设置，找准成长定位，晋升成长手法。要持续增强下层平易近政机关范例化培植。不只要在新一轮乡镇机构改造中保居平易近政工作站培植的已有功效，而且要在平易近政工作站范例化培植上见到新功效，真正施展出工作站在落实平易近政政策，做事人平易近群众，维护社会不变中的根柢根底浸染。要强化社会工作人才队伍培植。扩年夜社会工作人才队伍试点，推进社会工作岗位设置，鼓动社工人才队伍培植工作取得打破。二是要改造工作作风。平易近政工作要实现新成长，必需要有结壮的作风。我们要鼎力弘扬真抓实干之风，敢于负责、敢于承担，竭尽全力履职，兢兢业业干事，抓住工作目的不放松，落实设施不放松，治理现实题目问题不放松，增强跟踪问效。为此，要开展好“一个运动”：全省平易近政系统要积极响应省委开展“为平易近做事、创先争优”运动的号召，在全省平易近政干部职工中开展争创“我是群众贴心人”运动。经过过程增强机关向导，培育种植提拔缔造典型，指导各级平易近政干部切记宗旨，深切平易近政做事器械，认识平易近情、消弭平易近忧、批注平易近困，把党和政府的暖和送到千家万户。要树立好“两种风气”：要年夜兴察看研究之风，明年省厅要把首要精神放在察看研究和鼓动工作落实上，厅向导要带头深切一线，每人完成1—2篇察看申报，各市、县平易近政局也要加年夜调研力度，完成一批有质量的察看申报，找准平易近政工作的微弱关头，拿出改造工作的有用设施。要树立精简高效之风，省厅要下功夫精简会议和文件，压缩文件三分之一，除开履历推广现场会外，日常放置铺排工作都以电视电话会形式进行，促进工作撙节高效；要竖立起“三项机制”：要竖立工作督办落实机制，省、市、县三级平易近政部门要配合完美这一机制，对确定的工作义务、重点目的、复杂项目，晓畅解决时限，夯实经办责任，实时跟踪督办，务求取得实效。要竖立奖惩问责机制，对工作义务完成出色，培育种植提拔和缔造出全国、全省履历和典型的要给予奖励。对没有完成目的义务、项目资金治理杂沓、干部违纪题目问题络续、媒体负面报道且造成不良影响的市、县，不只要在项目分配上给予限制，而且要实时执行问责，在审核评选中显示奖优惩劣。要竖立项目评估研判机制，对项目分布、项目效果、项目治理等情形进行一次全省梳理评估，鼓动项目平衡成长，成本共享共用，避免频频虚耗，确保科学成长。三是要增强党风廉政培植。近年来，跟着党和政府对平易近生的高度正视，国家对平易近政事迹的投入快速增添，各级平易近政部门把握和支配项目、资金的权力也络续加年夜，这就对我们各级平易近政干部尤其是平易近政局长们提出了更高的要求。要警钟常鸣，时辰连结苏醒脑子，当真落实“一岗双责”，严厉范例资金运行，确保项目阳光垄断，管好用好每一分钱，树立平易近政优越的形象。为此，要管住自己，时辰以人平易近优点为重，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，做到防微杜渐、一乾二净；要带好队伍，切当奉行一把手“第一责任人”职责,经过过程完美内部机制，落实岗位责任，管好自己的同志；要增强政风行风培植，深切开展创先争优运动,激发队伍活力，晋升全系统治理水平和做事质量，向全社会和恢弘人平易近群众揭示平易近政干部优越的精神面目和结壮的作风形象。
同志们，做好难题群众“双节”时代生涯放置是年前我们的一项重点工作，各级要高度正视，在前期开展受灾群众冬令生涯放置年夜察访运动的根柢根底上，接纳有用设施，做好难题群众生涯保障。同时，要结壮做好平易近政系统安好提防工作。但愿人人昂扬精神、一往无前，以加倍昂扬的士气、加倍结壮的作风，做好明年各项工作，为做事三秦庶民、培植西部强省做出新的更年夜的进献，为建党90周年献礼。
双节即将莅临，在这里，提前向人人致以新年祝福，祝人人在新的一年里工作顺遂、家庭幸福、身体健康！
