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时事专栏:应用文-和谐社会:以科学的政绩考评推进和谐社会建设
应用文-和谐社会:以科学的政绩考评推进和谐社会建设
| 文章出自:论文格式网 | 编辑:期刊咨询 | 点击: | 2012-04-03 01:09:39 |

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经过过程科学、有用的政绩考评,指导各级向导干部僵持科学成长不雅观和正确政绩不雅观,积极推进协调社会培植,是一个主要的理论和实践题目问题。

构建协调社会对政绩考评工作提出新要求

对各级向导干部的政绩考评工作理当显示构建社会主义协调社会的理念和要求。在指导脑子上,应把科学成长不雅观贯串缔造政绩的全过程。各级向导干部在缔造政绩的过程中,应僵持以科学成长不雅观为管辖,取销影响社会协调的系统编制性毛病,竖立顺应协调社会要求的轨制范例,为协调社会培植供给轨制保障;以实现社会合理、增强社会活力为目的,正确处置责罚各类社会矛盾,妥帖协调各方面的优点相干,增强社会治理,把不不酿成分化解在萌芽状况,真正使人平易近群众安身立命,让实足劳动、常识、手艺、治理和成本的活力竞相迸发,让实足缔造社会财富的源泉充裕涌流。

在考评尺度上,应实现由着重单一的经济增进向属意社会周全成长的改变。一是由单项考评向多项考评改变。由以往的着重经济增进指标向社会指标、人文指标、情况指标拓展,用反映社会总体成长水平的指标系统取代单一的以GDP权衡区域成长水平的做法,使考评指标显示周全性。二是由线性指标考评向非线性指标考评改变。以往着重经济增进的概念是线性的,感受成长只有单一轨道、单一成长模式。科学成长不雅观属意成长的多样性,强调分歧区域可以经过过程分歧的成长路径,接纳分歧的成长模式,实现所要达到的目的。三是由重硬指标、轻软指标向软硬指标并重改变。不只正视对那些看得见、摸得着、可量化的工作的考评,而且正视对那些周期长、奏效慢、不易量化的工作进行考评。

完美政绩考评指标系统

顺应社会主义协调社会的要求,政绩考评工作应僵持以科学成长不雅观为管辖,着眼于中国特色社会主义经济培植、政治培植、文化培植、社会培植的协调成长,进一步完美指标系统。

在经济培植方面,连结国平易近经济持续快速协调健康成长,为构建协调社会奠基坚什物质根柢根底。在做好对GDP增进率、人均GDP增进率考评的同时,高度正视考评经济运行调控、自立立异手法、社会事迹和人的周全成长等指标;调整经济结构,改变经济增进体式格局,提高经济运行质量,把GDP增进与家当结构优化、经济效益提高、人平易近生涯质量改良等综合起来考虑,首要考评三次家当比重、城乡居平易近收入增进率、人均处所财政收入增进率、物价指数和城镇挂号失业率等;僵持经济成长与人丁、成本、情况相协调,增强对人丁出生率、人均耕地面积更改率、万元出产总值能耗、城乡综合情况指数、首要污染物总量节制率和森林笼盖率的考评等。

在政治培植方面,僵持科学执政、平易近主执政、依法执政,为构建协调社会供给武断政治保障。在科学执政上,深化行政治理系统编制改造,用科学脑子、科学轨制、科学方式向导和推进协调社会培植,首要考评施政理念、决议设计法式、工作功效等;在平易近主执政上,竖立决议设计、执行、监视相协调的权力运行机制,培植人平易近写意的做事型政府,首要考评下层平易近主政治、政务公开等;在依法执政上,增强法制概念,严厉依法做事,培植法治政府,连结社会不变和政治清闲,首要考评立法、普法、司法、守法等。

在文化培植方面,把握提高前辈文化的提高偏向,提高人们的脑子道德和科学文化素质,为构建协调社会汇聚壮年夜精神动力。对文化运动,首要考评精神文明培植、年夜型体裁运动、学术交换等;对城乡文化行动设施培植,首要考评公共藏书楼的数目、藏书量、日迎接读者量、博物馆数目、互联网普遍率等;对文化事迹和文化家当成长,首要考评居平易近的文化耗损占总支出的比重、动静出书业、广播影视业、文艺表演业、娱乐业、广告业、会展业、旅游业等;对脑子道德培植,首要考评脑子状况、道德水准、社会风气和文明水平等。

在社会培植方面,起劲推进社会事迹、社会保障、社会治理、公共做事等的周全提高,为社会主义经济培植、政治培植、文化培植缔造有利的社会前提。社会事迹首要考评义务教育普遍率、教育经费支出占财政收入比重,平均预期寿命、医疗根柢根底行动设施和医疗网点笼盖率,传生病、职业病、处所病和主要疾病(如艾滋病)的发病率等;社会保障首要考评城乡社会保险笼盖率、最低生涯保障金发放率、扶贫济困及防灾救灾等;社会治理首要考评政府施政成本、社会不变、安好出产、处置责罚突发性及群体性事宜、清理市场经济秩序、名望情况培植等;公共做事首要考评公家写意度、行政效能及做事质量、社会治安、根柢根底行动设施等。

推进政绩考评工作的科学化、轨制化、范例化

按照构建社会主义协调社会的要求做好政绩考评工作,就要推进政绩考评工作的科学化、轨制化、范例化,处置责罚好以下几方面相干:

机关考评与群众评价的相干。政绩考评要僵持提高平易近主化水平,僵持把机关考评和群众评价有机连系起来。当前,不凡理当加年夜群众列入考评的力度。人平易近群众是干部政绩的最终评判者,实足政绩都要以人平易近群众写意不写意为尺度。

显绩与潜绩的相干。政绩考评要僵持显绩与潜绩相统一,战胜和纠正急功近利和短期行为,既要属意考评看得见、摸得着的显绩,又要正视考评具有久远影响和浸染的潜绩;对工作实绩要充裕一定,对暗藏政绩也要积极评价;对弃世功效要正确看待,对非弃世功效也要客不雅观评价。

小我政绩与集体政绩的相干。任何工作功效都是全数成员配合起劲的效果,每个成员在环抱集体目的、奉行岗位职责过程中也缔造了小我政绩。既要避免政绩考评简单地平均政绩,又不能因强召集体起劲而否认小我进献。

主不雅观起劲与客不雅观前提的相干。政绩考评既要看到干部自身素质和主不雅观起劲的水平,又要剖析外部前提、情况根柢根底等客不雅观成分的影响;既要看干部在任期内做出的功效,又要看前任留下的根柢根底和起点;既要看干部某姑且期的显示,又要注重考查干部的一贯显示;既要看干部奉行职责的日常情形,又要考查其在出格时代是否能经得起考验。

定性评价与定量审核的相干。对自己有量化指标的工作要僵持做到量化审核;对没有具体指标但异常主要的工作,有概略量化的也要尽量量化;难以量化的,则应接纳群众平易近主测评、群众写意度评价等体式格局,变抽象为具体。

齐集考评与经常性考评的相干。政绩考评仅仅依靠年度的齐集考评是不足的,必需属意日常寻常考评,使考评工作经常化、轨制化。经常性考评可以实时认识考评器械的工作情形,有助于周全、客不雅观地评价干部,也为齐集考评奠基了根柢根底,使政绩考评效果更科学、更正确。

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