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新农村培植自开展以来，各地、各部门把成长的目光更多地投向农村，从治理农人最关心、最急切的题目问题入手，农业和农村成长泛起了复杂起色。当前，我国农村经济结构络续优化，农人生涯水平逐年提高，农村根柢根底行动设施也有所改良。但我们也应该苏醒地看到，新农村培植是一项长久的系统工程，义务坚苦，需要面临和治理的题目问题还许多，而若何培育新型农人则尤其需要引起我们的高度正视。
在新农村培植中，新村、新房和新街道只是外在的“衣服”，出产和经济才是“躯体”，科学文化素质则是“魂灵”，这三者的有机连系才气塑造新型农人。只有络续培育一批又一批新型农人，才气为新农村培植注入内在、持久的动力。为此，十七年夜申报中晓畅指出，要“培育有文化、懂手艺、会经营的新型农人，施展亿万农人培植新农村的主体浸染。” 当前，在新农村培植中，培育新型农人工作取得了必然功效，但也存在一些题目问题和不足，首要有：
1． 农人的意愿和话语权没有获得应有的尊敬
调研中笔者认识到，下层的向导干部都对照正视新农村培植，而有些农人列入新农村培植的热情不高。在部门农村，一些与农人出发生涯慎密相关的事务，好比地皮承包、修路修桥、通电通水、农技做事、卫生保健和设计生育等，几乎都要依靠政府来鼓动。在下层干部和农人的心目中，政府就是管农人的。而政府管得越多，农人列入公共事务的积极性就越低；农人列入的积极性越低，就越需要政府来鼓动。调研中还认识到，许多县乡的新农村培植都是筹算部门贪图出来的，有些处所的项目培植就凭个体向导一句话，“手指一条路，头点一幢楼”，基本就没有搜聚农人的定见，年夜年夜都农人没有措辞的机遇，政府官员和专家学者成了农人培植桑梓的“代言人”。丧失落话语权的农人不概略真正列入新农村培植，农人集体失落语的新农村培植将难以取得本色但愿。
2. 农人的手法培植有待增强
农人是新农村培植的主体，农人的平易近主治理手法、科教文化素质和脑子道德涵养将从基本上决意着新农村培植的兴衰和成败。因为历史原因，我国农村的年夜年夜都农人受教育的年限对照短，文化水平对照低，而近年来多量有文化、有妙技的青壮劳力又从农村流向了城市。国务院成长研究中央对全国2749个村子的察看显示， 30岁以下的青丁壮劳动力每个村平均拥有299人，东部为323人，中部为260人，西部为298人。从农村青丁壮劳动力的就业组成看，常年外出打工或在当地从事非农业的劳动力每个村平均有154人，东部有182人，中部有120人，西部有144人，该项察看还显示，74.3％的村感受能出去的青丁壮劳动力都已经外出打工了，只有1/4的村感受本村还有青丁壮劳动力可供转移。农村留守人员多为白叟、妇女和儿童，单靠这部门农人，显然难以承担起培植新农村的重担。若何尽快培育并留住一批有文化、懂手艺、会经营的新型农人，并使他们成为新农村培植的中坚力量，已成为推进新农村培植的急切要求。
3．新农村培植成本难以瞄准穷苦区域
新农村培植涉及农林水、科教文卫、领土等20多个部门，这些部门都把握一块财政扶持资金。在一些处所，各部门在推进新农村培植时各行其是，自行其是，导致资金涣散行使，难以实现规模和集约效益。好比，有的部门为了取得立竿见影的效果，经常会选择具有必然经济根柢根底的村子作为新农村培植试点村，导致支农资金和政策被倾斜到已经良性成长的村子。而那些亟需外力打破“穷苦恶性轮回”的村子因为根柢根底相对较差、政策功效不只鲜明显，反而难以获得优惠政策和资金的眷顾。其效果是，一些富足的试点村酿成了“示范村”，越来越富；而穷苦村子却因难以改变面目，慢慢被人健忘。再好比，各部门的新农村培植专项资金凡是要求处所有配套资金。在经济较蓬勃区域，处所供给配套资金是十拿九稳的事，从而获得了对照多的专项资金。而在许多穷苦区域，财政根底上是“吃饭财政”，搞培植连起步资金都没有，又怎能获得上级部门的项目和资金撑持！其效果是许多惠农强农项目被放在非穷苦区域，区域差距越来越年夜。这样的例子许多。新农村培植需要“锦上添花”，但更需要“济困扶危”，若何增强部门之间的协调合作，将新农村培植与扶贫拓荒工作有用地连系起来，提高新农村培植成本的边际遵守，更好地为穷苦区域农人做事，是一个很现实的题目问题，也是我们必需面临并尽快予以治理的题目问题。
以上题目问题在各地新农村培植中或多或少地存在，在穷苦区域则显示得加倍光鲜明显。新农村培植的难点在穷苦区域，在穷苦区域，农人的科技、教育和文化条理相对较低，自然情况对照恶劣，根柢根底行动设施培植滞后，生涯栖身前提较差，是制约新农村培植的瓶颈成分，是最难啃的“硬骨头”。推进穷苦区域的新农村培植要“见物”，需要加年夜农村根柢根底行动设施投入，施展当地自然成本优势，指导特色农业成长，但更要“见人”，需要培育新型农人，需要恢弘农人的积极列入，而培育新型农人要远比给农村修马路、盖房子坚苦得多、主要得多，因为农人才是新农村培植的主人。为促进新农村培植的顺遂进行，我们必需充裕尊敬农人的主人翁地位，以农人为本，以手法培植为焦点，把培育新型农人作为一条“红线”贯串于新农村培植始终。
