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列位老向导、同志们:
县委、政府机关召开2010年全县工作不雅观摩搜检会，首要目的是对各乡镇、各部门今年的亮点工作和工作功效进行一次齐集检阅和公开评选，让人人在横向对比中根究差距，在纵向剖析中理清思绪，在不雅观摩交换中借鉴履历，在搜检评议中见贤思齐，进一步统一脑子、昂扬精神、鼓劲加压，当真贯彻落实党的十七届五中全会精神，抢抓新一轮西部年夜拓荒深切当施的策略时机，锲而不舍、竭尽全力地做好下一步的工作。两天来，我们实地不雅观摩了全县产业、农业、城乡培植、社会事迹等方面的26个点，书面印发了各部门、各乡镇的工作汇报，适才又齐集进行了分组评媾安好易近主测评。总体来看，今年全县各项工作但愿较快、亮点纷呈，取得了必然功效，不凡是县委、政府确定的130项重点工作年夜年夜都推进顺遂、功效光鲜明显。经过过程不雅观摩，我们看到了县直各部门、各单元迎难而上、干事创业的优越风仪，也看到了各乡镇比、学、追、赶、超的昂扬劲头，更看到了县四套班子各包抓向导不辱义务、尽心计心情关、协调推进的工作手法和水平。可以说，此刻我县的成长形势令人鼓舞、催人奋进，但愿各乡镇、各部门、各单元发扬一连作战的优越作风，顺势而为，借重发力，乘势而上，缔造新业绩、实现新跨越、谱写新辉煌。稍后，县委张书记还将作主要讲话，请年夜产业真进修体会，深刻把握内在，抓好贯彻落实。这里，我先讲两个方面的定见：
一、一定功效，正视差距，提振加速成长的激情和决意信念
今年以来，全县各级党政机关和恢弘干部群众深切贯彻落实科学成长不雅观，紧紧环抱县委、政府打造“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”的成长定位和争创西部百强县的奋斗目的，克难奋进，激情干事，克意朝上提高，全县经济社会平易近生等各项事迹呈现出加速成长、阔步成长的优越态势。首要表此刻六个方面：
一是项目培植加速实施，强县富平易近阔步推进。以“项目培植年”运动为载体，严厉落实县级向导包抓重点工作、重点项目责任制，启动实施各级各类培植项目92个，完成投资86亿元，其中落实中央和自治区项目41个，争夺资金3.6亿元；行使政府融资名望平台申报贷款子目5个，落实资金1.76亿元，有力拉动了我县经济持续快速增进。前三季度，全县区域出产总值完成47.3亿元，同比增进21.3%，增幅列川区八县市区审核组第二名；1-10月份，全社会平稳资产投资打破90亿元，是全年同期水平的近3倍，在全区各市县中增进最高；完成处所财政收入6.68亿元，同比增进27.8%，其中日常预算收入达到3.08亿元，增进42.2%；社会耗损品零售总额完成8.3亿元，同比增进17.2%；机关企事迹单元干部职工收入较年夜调增，社会企业职工收入稳步增进，城镇居平易近人均可支配收入达到10312元；农人人均现金收入增添值创近年新高，达7390元，比上年同期增进12.6%。
二是招商引资加速到位，产业后劲阔步增强。持续鼎力开展招商引资，狠抓项目的落地培植和重点企业、重点项目跟踪做事工作，锦宁公司120万吨铝镁合金一期、单晶硅二期等项目已建成投产；万隆公司100万吨稀土彩钢板、华夏公司30万吨镍铁、宏岩公司15万吨特种铸件、天元锰业20万吨金属锰、隆基公司5000吨单晶硅三期等扩建、新建项目但愿顺遂。锦宁巨科公司70万吨铝板带材等81个新项目签约，正在开展前期论证报批、筹算贪图等工作，明春即可开工培植。产业园区根柢根底行动设施培植力度进一步加年夜，今年以来多方筹资1.65亿元，平山整地5460多亩，新修园区道路35公里；扩增供水渠道19公里，园区日供水手法达到5万立方米；新建招商做事中央，增强了园区绿化、安保及年夜情况综合解决工作，产业园区的承载群集功能进一步增强。积极调整家当结构，鼎力改变经济成长体式格局，严厉执行区、市节能减排政策，鼎力压减建筑、运输及机关和事迹单元用能指标，关停出产电石、铁合金等企业13家，机关实施瀛海水泥粉末系统革新、兴尔泰集体废水轮回再行使等节能技改项目62个，全县化学需氧量削减880吨、二氧化硫1340吨，实现了严厉节能减排和产业经济增进“双推进”的目的。1-10月份，我县招商引资现实到位资金95.4亿元，占全自治区的七分之一，引进项目数目、投资规模及到位资金数额均创历年之最。同期，估量全县规模以上企业实现产业总产值57.5亿元，增进24.2%,实现增添值14.8亿元，增进16.8%,产业物产销率达92%，隆基公司、天元公司等4家企业进入全区50强龙头企业行列。
三是特色家当加速提质，农业经济阔步成长。当真做好龙头、基地、市场三篇“文章”。抢抓政策时机，鼎力开展春、秋季农田水利根底培植年夜会战，砌护渠道2402条938公里，全县渠道砌护率提高了10个百分点，浇灌水行使率达到41%；拓荒清理地皮7.9万亩，革新中低产田10万亩，农业出产前提年夜幅改良。积极开展粮食创高产运动，示范推广冬小麦种植和稻田养蟹手艺，全县粮食喜获丰收。鼎力成长高效节水农业，启动实施了永年夜线、滚泉坡节水滴灌生态林、滨河年夜道绿化水系等重点工程。全县今年新增种植枸杞3.2万亩、红枣4.1万亩、苹果2.1万亩、总面积离别达到20万亩、15.6万亩、13.8万亩，种植硒砂瓜38万亩、供港蔬菜1.15万亩，成长精品农业、有机农业、高效农业、现代农业的理念深切人心；强力推进以生物环调养殖为主的畜牧业，迎鑫源等23个养殖基地落成，特色家当规模稳步扩年夜。周全落实尺度化出产手艺，启动培植了清水河和红梧山两个万亩有机枸杞出产基地，建立的3万亩出口枸杞质量安好示范区被插手全国首批出口食物农产物格量安好示范区。鼎力实施龙头企业振兴工程，成功引进重庆农垦天友集体对黄河乳业进行收购革新。死力提振枸杞家当，启动培植了中国枸杞加工城、枸杞国际生意业务中央，筹建成立了枸杞家当成长专家咨询中央、枸杞家当成长研究中央和质量检测中央；枸杞家当集体的筹备组建工作已根底伏贴，年内即可挂牌；经由向上争夺，宁夏收支境磨练检疫局驻中卫做事处顺遂落户我县；团结宁夏中石化公司，将枸杞打入全国3万多家加油站易捷便当店，开创了枸杞复式发卖模式；引入山东精上公司、陕西方舟集体、台湾信成公司投资的枸杞饮片、枸杞中药材加工等项目已开工培植或正在选址贪图，建成投产后年加工手法可达万吨以上，将实现枸杞加工转化手法的历史性飞跃。络续加年夜特色农产物宣传推介和市场拓荒力度，依托北京物美集体等平台，在一些年夜中城市成功进行了硒砂瓜推介动静发布会；机关开展了首届枸杞包装物评选年夜赛，建造了年夜型电视纪录片《中国地舆符号?枸杞》。今年以来，枸杞、硒砂瓜、苹果、生物环保猪肉等农产物市场形势好，高价俏销，求过于供，全县农人来自特色家当的现金收入创历年新高，达到4295元，同比增进18.2%，农业经济成长呈现出近年来少有的好势头。
四是城乡培植加速统筹，人居情况阔步改良。启动实施了45个重点培植项目，开工建筑面积100万平方米，县城新区培植和旧城革新的措施年夜年夜加速。杞乡黄河体育中央及滨河路二期、中国枸杞博物园、朴重北路、育才南路、富平易近路等根柢根底行动设施项目但愿顺遂；14其中高档商住小区和居平易近安插小区拓荒如期但愿；中煤油城市自然气工程、县城水源地扩建、齐集供热管网革新等项目培植顺遂推进。物流园区培植周全铺开，50多家年夜中小企业入园投资，汽车城已根底建成投入运营，兰州铁路局策略装车点、公共信息做事平台已正式开工，建材区培植快步推进。宁夏中南部首家村镇银行—青银村镇银行即将在我县挂牌，为现代做事业发家成长奠基了坚贞根柢根底。深切开展“城乡情况综合整治年”运动，完成了宁安东街、安然东街、宁安南街3条城市主干道路临街建筑物立面、商号牌匾、人行道、绿化带的整治革新，新增城市绿化带铝塑钢护栏8.6公里和32个公交候车站点，培植完美了一批泊车场、公厕等公用行动设施。高尺度推进石空特色小城镇培植，加速年夜沙场等中央集镇革新，启动培植“塞上农人新房”示范点6个530户，配建廉租房1410套，革新旧庄点18个3500户。积极争夺项目，改良乡容村貌，建筑垃圾池1842个，新增垃圾车20辆，硬化巷道77条48公里，我县城乡面目和人居情况面目一新。
五是平易近生涯划加速落实，社会事迹阔步提高。把以待遇本作为悉数工作的起点和落脚点，当真落实保障和改良平易近生五项步履25件实事，全力竭心为群众办实事、谋福祉。启动实施了32所黉舍新建、迁建及校安工程培植，二中、六中、职教中央已根底建成，实现了秋季正常招生，教育解说前提较着改良；积极奉行中小黉舍长聘用制，立异开展教师营业培训和教科研运动，“三名工程”正在向纵深推进，根底普遍高中阶段教育顺遂经过过程了自治区政府的验收。县病院综合年夜楼、宣传文化中央等一批重点平易近生项目持续完成并投入行使。撒不拉滩、马家塘、打麦水、红梧山等生态移平易近项目建工程、配套行动设施培植等根底完工， 2.3万名难题群众喜迁移平易近新村，后续地皮清理、家当拓荒正在有序推进。免费职业教育、义务教育阶段山区学生免费营养早餐、寄宿学生生活费津贴、残疾人康复布施，以及新农合、城镇职工五险提标扩面、新型农村社会养老保险、农人健康体检、免费婚检、妇幼卫生“四免一布施”、廉租房房钱津贴、特色农业奖励津贴等10余项惠平易近政策周全落实；枸杞劳务人员暂时住房、农人工劳动维权、免费司法急救、创业就业扶持匡助、县城殡仪馆与鸣沙敬老院培植、广播电视进村入户、群众健身路径培植、金融支农、村级 “一事一议”、农村改水改厕及年夜情况综合整治等实事好事结壮推进，取得了优越功效。
六是效能培植加速措施，对外影响力阔步晋升。按照县委关于“创先争优”等“六项运动”的总体铺排，鼎力推进“五型”政府培植，增强干部队伍教育治理，促进作风改变和效能晋升。周全清理行政准许工作及范例性文件，拟定落执行政司法自由裁量权细化量化尺度；加速政务做事四级联网培植，改版更新了中国阳光政务做事网，设置开通了向导干部勤政公示屏。当真执行县级向导信访迎接日轨制，出台有关政谋划定，指导依法有序上访，有用灌注、积极化解各类矛盾纠缠，干群相干改良。修订完美了《县安好出产监视治理责任制实施设施》和突发公共事宜应急预案系统，组建成立了“县城巡防治安年夜队”、“综合应急布施年夜队”等专业队伍，应对突发事宜的手法增强，实时妥帖措置了6?26煤矿较年夜事件，维护了社会不变。研究拟定了《关于进一步改造和增强财政资金审批治理的设施》、《县专项资金审批治理设施》等轨制设施，向社会公开合理聘用事迹单元节制编制人员，强化人、财、物治理。加年夜干部教育、治理、惩戒工作力度，廉政培植进一步增强。今年以来，我县受到了上级党委、政府的高度正视和情切眷注，全国人年夜常委会委员长吴邦国亲临我县视察，自治区向导张毅、陈开国、王正伟、于革胜、齐同生等多次到我县调研指导工作，山西、甘肃、广西及石嘴山、固原、平罗、青铜峡、红寺堡、盐池、西吉、泾源等区内外市县党政代表团纷纷来我县不雅观摩进修，全区市县政务做事中央收集培植现场会、全区阳光体育运动现场会、全区推进金融产物立异撑持县域经济发揭示场会等自治区级现场不雅观摩会在我县召开，我县先后荣获全国根底农田珍爱提高前辈县、全区法治县建立运动提高前辈县、全区文化培植提高前辈县、全区枸杞家当化示范县等多项主要的声誉称号，对外影响力光鲜明显提高。
在充裕一定功效的同时，我们也要苏醒地看到，当前工作中，模仿照旧存在一些较为凸起难题和题目问题。一是经济持续增进压力加年夜。受岁终金融机构收紧银根、“十一五”节能减排指标节制、近期部门产业原材料和农副产物价钱上涨加剧等成分的影响，企业行为资金重要，盈利空间进一步收窄；加之我县高耗能企业多、家当风险较年夜，不凡是自8月份以来，已按照上级节能减排政策要求关闭了电石、铁合金等高耗能企业13家，影响产业总产值3亿元以上，我县经济持续高位增进的上行压力在加年夜。二是工作但愿不屈衡。此后次不雅观摩情形看，有的乡镇、部门、单元工作对照结壮，有亮点，有看点，令人耳目一新；有的乡镇、部门、单元功效平平，看点不新，没有亮点，甚至一些重点工作但愿迟缓，工程质量不高，没有达到时刻进度和预期功效，拖了全县工作的后腿。三是节能减排形势峻厉。凭据“十一五”时代节能减排目的，今年全县规模以上产业综合能耗应节制在148.1万吨尺度煤，其顶用电量节制在26.9亿千瓦时。据初步测算，1-10月份，全县规模以上产业综合能耗总量已达129.3万吨尺度煤，占节制指标的87.3%；用电量达23.4亿千瓦时，占节制指标的87%，节能减排与连结经济持续增进的矛盾异常凸起。四是财政收支矛盾加剧。遏制10月底，全县完成财政支出15.64亿元，其中财政日常预算支出11.16亿元，离别达到年度预算的91.6%和 86.9%，支出进度偏快；加之岁终岁初部门工程将进行决算，调资惠平易近资金兑付等刚性支出增添，致使财政收支矛盾极端厉害。以上这些题目问题必需引起我们的高度正视，接纳切当有用的工作设施，当真加以治理改造。
二、抢抓时机，冲刺岁末，确保全年各项目的义务的圆满超额完成
今年是“十一五”设计的收官之年，“十二五”成长的新征程即将开启。“十二五”时代是我县打根柢根底、增后劲、继往开来、提速跨越、加速成长的主要的策略时机期和关键“黄金期”。当前，要连系现实，当真进修贯彻党的十七届五中全会精神，深刻熟悉我县“十一五”经济社会成长取得的伟年夜成就和深刻转变，科学剖断“十二五”时代经济社会成长所面临的宏不雅观形势和成长趋向，树立乖戾的时机意识、忧患意识和赶超意识，环抱富平易近强县，凸起科学成长主题，凸起改酿成长体式格局主线，凸起保障和改良平易近生，紧紧抓住新一轮西部年夜拓荒、承接东部家当西移、宁夏沿经济区培植、陕甘宁革命老区振兴筹算实施等千载一时的多重成长时机，对“十二五”时代我县的成长情况、思绪目的、结构调整、家当结构、区域成长、社会事迹安好易近生改良等复杂题目问题进行深切研究，进行经营优势成本拓荒、特色家当培育、生态情况解决、根柢根底行动设施培植、复杂家当招商、低碳轮回成长、平易近生平易近计平易近本等一批事关久远的复杂项目，不失落机遇地鼓动经济社会成长再上新台阶，络续知足人平易近群众过上更好生涯的新守候。周全完成和超额完成好今年的各项目的义务，不只事关我县在未来区域竞争中争取胜利的根柢根底和前提，而且直接制约着我县在新一轮成长中的起点和定位。我们只有始终僵持一往无前不不雅观望、抢提高前辈位不松劲、年夜干快上不怠懈，才气在新一轮区域竞争中争夺自动，博得先机、打好头阵。各级各部门要以此次不雅观摩搜检为契机，进一步统一脑子，提高熟悉，找准题目问题，认清差距，结壮苦干，迎头赶上。
（一）竭尽全力抓项目、争资金。项目是看得见的投资、看得见的经济增进点。各乡镇、部门、单元要始终把项目工作作为保增进、快成长的有用抓手，切当抓紧、抓好、抓出功效。要严厉按照重点项目包抓责任制的要求，做到人盯人、人盯事、一件一件抓落实，力促锦宁公司45万吨碳素、万隆公司100万吨稀土彩钢板、30万吨镍铁、红岩矿业公司15万吨特种铸件等项目早日建成投产；加速物流园区、枸杞加工城、枸杞国际生意业务中央、杞乡黄河体育中央等复杂项目培植措施，尽量多赶一些进度，多形成一些投资、多取得一些效益。要紧扣新一轮西部年夜拓荒策略和自治区实施“三个千亿投资设计”、培植“五年夜十奸细业园区”等复杂时机，死力做好明年和“十二五”时代项目编报以及政策、资金争夺工作。要充裕行使优越的家当根柢根底和优胜的人脉成本，立异思绪，快跑先争，增强与自治区有关部门及国家部委的协调联系，力图更多的项目挤进自治区“十二五”筹算盘子，更多的扶持政策惠及，为全县经济社会成长供给有力撑持。要武断不移地把招商引资作为加速成长的“一号工程”，进一步加年夜招商引资力度，不凡是要紧盯锦宁巨科公司70万吨铝板带箔深加工、中国火器产业集体深圳北方投资公司铝杆加工、华夏特钢公司36万吨铬铁、10万吨锰酸锂、1亿只锂电池、20万吨电解二氧化锰、电厂扩建、北京天润及发电集体、华电集体、中电投等系列风电项目、山东精上公司、陕西方舟集体和台湾成信公司系列枸杞产物深加工等项目，增强联系对接，跟踪协调做事，没签约的早日促成签约，已签约的尽早启动培植，取得本色性但愿，为明年经济成长蓄积力量、增添后劲。同时，要积极指导企业增强节能技改，强化内部治理，起劲降低能耗，遁藏政策风险，提高经营效益。
（二）加速进度夯根柢根底、增后劲。农业是安好国、稳人心的根柢根底家当和策略家当，必需始终摆在主要位置，抓紧抓好。要行使当前尚未封冻的有利机遇，切当加速工作进度，死力抓好秋季农田水利根底培植后续工程及自查自验工作，迎接区、市评选验收，力图实现保二等争一等的目的。要严厉按照政府下达的林木管护设施，当真落实林木管护责任，凸起抓好永年夜线和滚泉坡节水生态林、滨河年夜道绿化景不雅观林等重点林业工程的冬季补水和管护工作，确保树木安好越冬、成活成材，并科学合理地做好50万亩节水农业二期项目的筹算贪图、地皮平整、培植采购、苗木订购等前期工作，络续平稳和扩年夜生态培植功效。要超前经营，增强与企业和农户的协调对接，当真抓好清水河、红梧山等有机枸杞示范基地后续培植，赶早落实供港蔬菜基地扩建地块，为明年农业示范基地培植打好根柢根底。要增强手艺指导和协调做事，积极匡助农户治理资金、手艺难题，狠抓动物疫病防治、畜禽补栏和行动设施农业防冻减灾，切当杜绝空棚、空圈现象，多渠道助推农人增收。要充裕行使冬闲时节，结壮开展农人培训运动，机关农人把握提高前辈手艺，进修市场营销，真正把农人机关起来、更改起来、武装起来，为成长农业农村经济供给有力的智力撑持。
（三）统筹城乡搞培植、提品位。要按照城乡一体化成长要求，统筹城乡筹算、家当和根柢根底行动设施结构，加速朴重路、育才路、富康路等道路铺油罩面和人行道铺设、道牙砌护等后续工程，协调督促施工企业尽快完成廉租房、安插房、“塞上农人新房”培植及自然气入户义务，配套完美供排水、供电、通信等根柢根底行动设施，确保居平易近实时入住，生涯不受年夜的影响。要容身于打造特色城镇、精品建筑、魅力城镇，进一步细化县城和中央集镇节制性祥规，赶早做好已核准立项区域的衡宇拆迁及附着物评估挂号、拆迁安插等前期工作；要提前落实明年“塞上农人新房”选址、地皮置换等义务，确保明春解冻后各项工程培植周全开工，快速推进。要把增强城乡情况治理作为当前一项主要义务，加年夜县城市政司法力度，强化情况监察和农村情况卫生监管，武断杜绝乱搭滥建、乱倒垃圾和破碎摧毁树木等行为，切当平稳城乡培植功效。要进一步健全完美村规平易近约，增强居平易近教育治理，起劲晋升城乡情况质量，加速培植自治区园林城市、卫生县城及环保示范县措施。
（四）节支增收保不变，促成长。财政、税务及培植、交通等部门要充裕行使社会综合治税信息平台，进一步增强重点税源控管，加年夜衡宇生意业务税、车船行使税、成本税等零星税种征缴力度，确保应收尽收，力图全年日常预算收入打破3.5亿元，为经济社会成长供给财力保障。各级各部门要鼎力弘扬艰辛奋斗精神，严厉按照县委、政府《关于当真落实党政机关厉行撙节武断阻止奢靡虚耗的通知》要求，强化预算束厄窄小，优化支出结构，鼎力压减出差、迎接、车辆、会务等经费支出，俭仆做事、强财节用。财政、审计、监察等部门要增强财政资金、专项资金行使情形的监视搜检，严禁奢靡虚耗和突击花钱，切当把有限的资金用在改良平易近生、鼓动成长的刀刃上。
（五）尽心竭力惠平易近生、促协调。保障和改良平易近生五项步履25件实事是县政府向人代会和全县人平易近的肃静承诺，备受社会各界的关注，必需保质保量如期完成。各有关部门、单元要切当加年夜工作力度，加速工作进度，确保各项平易近生实事悉数解决、各项惠平易近政策周全落实，取得实其实在的功效，向人平易近群众交上一份写意的答卷。此刻日色渐冷，两节临近，各乡镇安好易近政部门要高度关注孤、寡、残、困等弱势群体的安危冷暖，及机遇关开展各类形式的送暖和、献爱心运动，当真做好帮扶布施工作；人事劳动、公安、法令等部门要高度正视并实时协调节理企业拖欠农人工待遇、培植单元拖欠征地及附着物赔偿资金等凸起题目问题，切当维护群众的正当权益。针对冬春季安好出产事件高发、频发的特点，各乡镇和产业商务安监等有关部门要超前经营，积极应对，切当增强对煤矿、非煤矿山、交通道路、危化企业及人员鳞集场所等重点领域安好隐患的排查整治工作，武断提防重特年夜事件发生。各乡镇和公安、法令等部门要严厉落实“三调联动”机制，加年夜矛盾纠缠排查解救和社会治安综合解决工作力度，严厉袭击各类违法犯罪运动，确保社会协调不变。
同志们，此刻到岁尾还有40多天的时刻，各乡镇、部门、单元要紧紧抓住今岁终端一个多月时刻，死力落实县委、县政府的各项工作铺排，与全县其他部门、其他单元、其异域镇比一比差距，看一看自身在全区、全市同业业中所处的位次，再鼓劲头，励精图治，奋力拼搏，力图周全超额完成今年和“十一五”的各项目的义务，同时要尽心经营好明年的工作，为我县“十二五”筹算和西部年夜拓荒策略的深切当施开好头、起好步，鼓动经济在新的起点上实现新打破！
