在国际贸易中,世界各国尤其是发达国家广泛地利用技术壁垒来限制商品进口,保护国内市场.受技术壁垒的狙击,我国外贸遭遇技术壁垒障碍,受限商品越来越多,出口商品市场萎缩,遭受严重经济损失,出口商品的竞争能力被削弱.要突破技术壁垒障碍,必须高度关注技术壁垒,加强对技术壁垒的研究,做到善谋对策,采取措施,主动出击,积极应对.
国际贸易发展到今天,传统的关税、非关税壁垒不断下降,但国际市场的激烈竞争使技术壁垒问题凸现,世界各国普遍利用技术壁垒保护本国市场和产业发展,成为当今影响全球贸易发展的重要因素.我国成为世界贸易组织成员后,出口商品遭受的关税壁垒已不突出,更多的是受到技术壁垒的狙击.有关部门统计表明,我国出口企业中有一半以上遭遇过技术壁垒问题,每年损失达数百亿美元.而对技术壁垒,国内出口商品,甚至是整个产业被打得措手不及,以致迅速退出市场.因此,研究国际贸易中的技术壁垒,分析其对我国对外贸易的影响,寻找突破技术壁垒的对策是摆在我们面前的重要课题.
国际贸易中技术壁垒的特点所谓技术壁垒,是指一个国家"地区或贸易集团"在对进口商品进行管理时,通过对进口商品提出特殊的、甚至苛刻的技术要求,采取包括颁布技术法规、推行技术标准、实施合格认证程序等在内的技术性措施而设置的贸易保护壁垒,是国际贸易中非关税壁垒的一项重要内容,也是非关税壁垒中最隐蔽、最难捉摸、最难对付的一种贸易保护壁垒.
一些国家或地区出于贸易保护的需要,正越来越多地借助技术规则、技术标准、质量认证、检验检疫标准等技术壁垒限制进口、对其国内市场进行保护,这种技术壁垒具有如下主要特点:技术壁垒的广泛性.从目前国际贸易来看,技术壁垒无处不在,从初级品到制成品,从劳动密集型商品到高资本技术含量商品,进口国都有严格的技术壁垒限制,具体到食品中的农药残留量、陶瓷商品的含铅量、皮革中的F5F残留量、烟草中的有机氯含量、机电商品与玩具的安全指标、汽油中的铅含量、汽车的尾气排放标准、包装的可回收性指标、纺织品纤维及染料指标等.这些技术法规、标准限制的对象不仅涉及到众多的商品,而且涵盖了商品生产加工、包装运输、销售、消费的全过程,并逐步扩大到金融、电信、保险等服务领域.各国尤其是发达国家和地区无一不对进口商品设定技术规则,规定影响商品性质、设计、制造、化学成份、原材料、包装、标签等方面的强制性技术规范和标准,在广泛的贸易领域构筑技术壁垒,以此阻挡国外商品进入其市场.技术壁垒的广泛性使之较传统的关税和非关税壁垒,更能有效地阻止国外商品的进口,从而成为新的贸易保护的重要手段,一旦某个国家对某种商品或服务设置技术壁垒,便会很快从一个国家扩展到多个国家甚至全球,产生连锁反应.根据专家估计,随着贸易保护的发展,国际贸易中将无一商品和服务不受技术壁垒的限制.
技术壁垒的歧视性.尽管世界贸易组织要求实行国民待遇和非歧视原则,技术性贸易措施不应妨碍正常的国际贸易,但发达国家不断提高技术标准,存在着对发展中国家许多歧视性和蓄意刁难的做法.这种歧视性不仅体现在进口国内外有别、内松外紧、内低外高限制进口的技术规则和标准上,更表现于技术规则和标准实施的全过程.
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