摘要:近年来,我国在对外经济贸易上取得的成就日益受到世人瞩目,但与此同时也引发了众多以反倾销、反补贴、保障措施为代表的国际贸易争端,形势不容乐观。究其原因,有内在、外在,有客观、主观,有宏观、微观。因此,应对国际贸易争端是一个系统工程,它需要政府、行业协会、企业三方面的通力配合,多管齐下。
关键词:中国;国际贸易;贸易争端
自加入世贸组织以来,我国对外经济贸易取得了突飞猛进的发展,2005年的进出口贸易总额更是在2004年首次突破万亿美元后继续保持1.422万亿美元的高位,稳居世界第三,令世人瞩目。但与此同时,由于一些国家贸易保护主义的加剧,我国也成为国际反倾销、反补贴、保障措施等贸易争端的频发地带,并在一定程度上对我国经济发展和产业结构调整造成了不容忽视的负面影响。因此,如何应对国际贸易争端问题也日益成为大家关注的热点。基于此,笔者拟对我国面临的贸易争端形势及原因进行分析和探究,并就应对策略提出自己的思考。 我国面临的国际贸易争端形势不容乐观具体表现在以下几个方面: 贸易争端数量不断增多,规模不断扩大,损失不断上升随着对外贸易尤其是出口规模的不断扩大,我国与主要贸易国之间的贸易争端呈现数量增多、规模扩大、损失上升的趋势。据统计: 2003年,有18 个国家和地区对我国发起56起反倾销和保障措施调查,合计涉案金额近22亿美元,其中,逾千万美元的大案共15起,有4起涉案金额超过1亿美元。 2004年,共有16个国家和地区对中国发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查59起,贸易壁垒涉案金额高达12.6亿美元,为全球之最。
2005年,国外又对我国发起反倾销、保障措施及特保调查91起, 涉案金额同比增长约20%。种种迹象表明,中国已进入贸易争端高发期。 贸易争端涉及的产品由传统的劳动密集型产品向资金、技术密集型产品扩散加入WTO以前,我国遭遇贸易争端的产品主要是劳动密集型产品。但是,随着我国产业结构和出口商品结构的不断改善,越来越多的资金密集甚至技术密集的产品如化工、医药、机电产品也开始成为贸易争端的对象。例如欧盟在2003年发布并实施的和,由于提高了机电产品的进口标准,客观上给中国产品向欧盟出口造成了很大的阻力,有的甚至被拒绝出欧洲市场。同我国发生贸易争端的国家除了发达国家,发展中国家也加入其中传统上与我国发生贸易争端的主要是一些经贸往来比较频繁的发达国家和地区如欧盟、美国和日本。因为我国产品出口到这些市场的数量比较集中,规模比较大,所以容易引起这些国家的贸易限制或制裁。但是,近年来一些发展中国家如印度、巴西、阿根廷、南非等国也纷纷加入到对我国进行贸易限制或制裁的行列中,并且发起调查的数量有不断增加的趋势,2005年他们发起调查数量更是占到了调查总数的60%,这无疑会对我国产品全面开拓国际市场造成不利冲击,从长远看也很不利于我国对外贸易的健康发展。
贸易争端形式更趋于多样化这主要表现在以下几方面:反倾销形势依然严峻毋庸置疑,我国是世界上反倾销措施的最大受害国之一。据我国商务部发布的2005年度显示,自1995年世贸组织成立至 2004年上半年,世贸组织成员方发起的反倾销立案共2 537起,而其中涉及中国产品的调查就有356 起,占总数的1/7左右。这一数字远远高于中国出口占全球出口总额的比例。截至2004年底,我国已经受到各类反倾销起诉600多起,涉及4000多种商品,同时我国有25项出口产品被施加反倾销措施, 是世界上被施加反倾销措施最多的国家。可以断言,我国已经成为世界上反倾销的最大受害国。反补贴形势渐显紧迫 2004年以前,我国由于被发达国家歧视为非市场经济国家而没有遭遇反补贴,但加拿大在2004年 4月对我国烧烤架进行的反补贴调查则打破了这种惯例。在此之后,美欧也纷纷摩拳擦掌,意图将反补
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